提高認(rèn)識(shí) 落實(shí)重大疾病控制項(xiàng)目
堅(jiān)定信心 加快疾病控制能力建設(shè)
——在落實(shí)2009年重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目管理工作會(huì)議上的講話
衛(wèi)生部副部長 尹力
今年4月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，醫(yī)改工作進(jìn)入了全面實(shí)施的階段。6月18日，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式啟動(dòng)了“實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化”工作。今天，我們召開落實(shí)2009年重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央文件精神，貫徹落實(shí)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議要求，扎實(shí)做好醫(yī)改方案提出的重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，促進(jìn)我國疾病預(yù)防控制工作全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。
下面，就落實(shí)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目，做好當(dāng)前疾病防控工作，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目的重要意義
（一）落實(shí)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目是推進(jìn)醫(yī)改的基本要求。
中央有關(guān)醫(yī)改文件明確提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為構(gòu)成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的四大體系之一，這是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，充分體現(xiàn)了預(yù)防為主，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
疾病預(yù)防控制是公共衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容，關(guān)系人民群眾健康，造福千家萬戶，是保障國家社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本要素。黨中央、國務(wù)院高度重視疾病預(yù)防控制工作。改革開放以來，尤其是抗擊非典取得重大勝利以來，各級黨委政府進(jìn)一步提高了對疾病預(yù)防控制工作的重視，將預(yù)防控制疾病、保護(hù)群眾健康，作為政府公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，將疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有力地促進(jìn)了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)改方案提出，繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，并且從今年開始新增或加強(qiáng)“補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目”等6項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是當(dāng)前推進(jìn)醫(yī)改工作的重要抓手，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的關(guān)鍵內(nèi)容,也是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾得實(shí)惠的重要舉措。
（二）落實(shí)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目是對疾病預(yù)防控制能力的檢驗(yàn)。
2003年中央決定加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，用三年時(shí)間基本建成了覆蓋全國、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系。近年來，在中央有關(guān)部門和地方各級政府大力支持下，我國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在健全法制、明確職能、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，做了大量工作，很大程度上解決了基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，改善了工作環(huán)境。同時(shí)，通過加強(qiáng)科學(xué)管理能力和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在流行病學(xué)調(diào)查處置、實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)、生物安全監(jiān)管等方面能力上有了明顯提高。以國家、省、地市、縣四級疾病預(yù)防控制中心和專業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體、以縣級以上承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系基本建成，功能不斷完善。
近年來，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作能力不斷加強(qiáng)，這與各級政府財(cái)政支持密不可分。2003-2008年，中央財(cái)政共安排公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金約338億元，其中，用于疾病預(yù)防控制的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約190億元，占中央財(cái)政公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金投入的56%。2008年，中央財(cái)政安排的公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金達(dá)126億元，一年的投入相當(dāng)于2003年以前投入的總和。2009年，盡管財(cái)政收支矛盾十分突出，中央財(cái)政仍大幅度增加了公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，安排了246億元，比去年增長了近1倍。在已經(jīng)啟動(dòng)的6個(gè)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目里面，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目有3個(gè)，分別是“補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目”、“消除燃煤型氟中毒危害項(xiàng)目”、“農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目”。同時(shí)，還有“農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目”乳腺癌篩查部分的工作。為做好防控甲型H1N1流感等呼吸道傳染病監(jiān)測工作，衛(wèi)生部、財(cái)政部還啟動(dòng)了“擴(kuò)大流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助項(xiàng)目”第一期工作，第二期工作已經(jīng)基本確定，即將啟動(dòng)。中央財(cái)政已安排2億多元用于第一期項(xiàng)目，第二期項(xiàng)目資金也正在協(xié)調(diào)落實(shí)中。此外，國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》中提出的艾滋病、結(jié)核病、國家免疫規(guī)劃等繼續(xù)實(shí)施的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目啟動(dòng)工作也在緊鑼密鼓地籌備著。
對于資金已經(jīng)落實(shí)的重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目，衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)了項(xiàng)目管理方案，任務(wù)明確，目標(biāo)具體。能否嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理方案抓緊制訂落實(shí)各地區(qū)項(xiàng)目工作計(jì)劃，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，管好、用好項(xiàng)目資金，確保如期實(shí)現(xiàn)2009年各項(xiàng)工作目標(biāo)，發(fā)揮項(xiàng)目效益，使群眾得實(shí)惠，已經(jīng)成為當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。對此，我們責(zé)無旁貸，必須全力以赴。
二、切實(shí)落實(shí)重大疾病控制項(xiàng)目，確保群眾及時(shí)受益
（一）關(guān)于補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目。
乙肝疫苗群體性預(yù)防接種活動(dòng)從今年開始在全國各地同步展開，為1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接種或未完成乙肝疫苗全程接種的兒童實(shí)施接種。接種原則是根據(jù)既往接種史，按照國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，完成乙肝疫苗全程接種。對既往未完成免疫劑次的人群，只需補(bǔ)種未完成的劑次。
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的通知》確定的部門職責(zé)，衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)乙肝疫苗接種項(xiàng)目的組織實(shí)施，疫苗和注射器供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評估工作。主要任務(wù)：一是要做好社會(huì)動(dòng)員和宣傳。廣泛開展社會(huì)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與，營造良好的接種實(shí)施氛圍。宣傳活動(dòng)重點(diǎn)是告知接種活動(dòng)的意義、接種對象、接種時(shí)間和地點(diǎn)等，采取當(dāng)?shù)厝罕娮钜子诮邮艿姆绞健⑽淖?，使受種者獲取準(zhǔn)確的信息。各地要針對重點(diǎn)人群，采取針對性強(qiáng)的宣傳方式，提高公眾的知曉率。二是要做好接種人員培訓(xùn)工作?？h級及以上免疫接種活動(dòng)的培訓(xùn)應(yīng)于接種工作開展前1至2個(gè)月完成?？h級以下所有參加免疫接種工作人員的培訓(xùn)應(yīng)于該工作的宣傳和摸底前完成。原則上由省級培訓(xùn)到縣級，縣級培訓(xùn)到村級。三是要指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊媚繕?biāo)人群的摸底工作。轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對摸底人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。應(yīng)于2009年的9-10月開展摸底登記工作，摸底結(jié)果匯總后于10月31日前上報(bào)衛(wèi)生部，同時(shí)抄送中國疾病預(yù)防控制中心。在摸底工作中要注意乙肝疫苗免疫接種史應(yīng)結(jié)合接種證、接種卡以及家長回憶情況綜合判斷。四是要嚴(yán)格疫苗和注射器管理工作。省級疾病預(yù)防控制中心要嚴(yán)格估算疫苗使用量，省級衛(wèi)生行政部門要做好注射器的招標(biāo)工作，各級疾病預(yù)防控制中心要做好疫苗的分發(fā)、運(yùn)輸和使用記錄。五是要采用以定點(diǎn)接種為主，同時(shí)輔以巡回、入戶接種等多種接種方式，同時(shí)根據(jù)接種目標(biāo)人群數(shù)量適時(shí)采取增設(shè)臨時(shí)接種點(diǎn)，或延長接種門診和接種點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間等措施，確保乙肝疫苗免疫接種工作的接種質(zhì)量和較高的全程接種率。各地可根據(jù)目標(biāo)人數(shù)免疫接種過程中，一旦發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的，應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》等法規(guī)規(guī)范規(guī)定，及時(shí)報(bào)告并開展調(diào)查、診斷和處理工作。
各地在做好乙肝補(bǔ)種項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施以免疫預(yù)防為主、防治兼顧的乙肝防治綜合措施，抓好新生兒乙肝疫苗的接種工作，落實(shí)《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)對2002年乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃以后出生的兒童開展查漏補(bǔ)種工作，進(jìn)一步提高接種率。
（二）關(guān)于消除燃煤型氟中毒危害項(xiàng)目。
2009年開始實(shí)施燃煤污染型氟中毒防治項(xiàng)目，主要目的是落實(shí)以改爐改灶為主的綜合防治措施，保證如期實(shí)現(xiàn)《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004－2010年）》目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大燃煤污染型氟中毒病區(qū)的改爐改灶覆蓋范圍，建立可持續(xù)防控機(jī)制，逐步消除燃煤污染型氟中毒危害。
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)制定燃煤污染型氟中毒防治項(xiàng)目管理方案；組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)。各項(xiàng)目省衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，組織成立由相關(guān)部門參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并做好效果評估工作。
各項(xiàng)目省在完成防治需求基線調(diào)查基礎(chǔ)上，優(yōu)先在政府重視程度高和群眾參與意識(shí)強(qiáng)的病區(qū)選取病情較重的病區(qū)村，實(shí)施整村推進(jìn)改爐改灶。保證群眾使用有排煙設(shè)施的爐灶或選用電、液化氣等清潔能源，有效控制和消除室內(nèi)空氣氟污染。對確定項(xiàng)目實(shí)施范圍和對象張榜公示，接受群眾監(jiān)督。在改爐改灶前，應(yīng)與項(xiàng)目戶簽訂知情協(xié)議書。同時(shí)組織開展多種形式的健康教育活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬健康教育的普及面，提高健康教育的可及性，讓燃煤污染型氟中毒防治知識(shí)進(jìn)村入戶，改變?nèi)罕姴徽_的燃煤方式和生活習(xí)慣，不斷提高病區(qū)群眾主動(dòng)參與改爐改灶的積極性，形成群防群控的社會(huì)氛圍。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，要注意以下幾個(gè)方面：一是確定好改爐改灶方式。根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，合理確定項(xiàng)目村改爐、改灶和改煙管（包括電炊具、燃?xì)庠睿┑姆绞郊皵?shù)量。二是確定好爐灶技術(shù)參數(shù)。各項(xiàng)目省在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)防病需要，結(jié)合群眾生活需求和習(xí)慣、政府補(bǔ)貼和群眾的承受能力等因素，綜合確定本省改爐改灶的技術(shù)參數(shù)。三是做好爐灶的安裝工作。對改爐改灶的技工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，按照改良臺(tái)灶的技術(shù)參數(shù)認(rèn)真實(shí)施改爐改灶工程。四是做好合格項(xiàng)目戶的驗(yàn)收工作。各省改爐改灶結(jié)束后，要逐戶驗(yàn)收爐灶，驗(yàn)收內(nèi)容包括戶主的燃煤污染型氟中毒防治知識(shí)知曉率，爐灶的正確安裝和使用等情況，并將合格項(xiàng)目戶張榜公布無異議后，登記造冊。
各級衛(wèi)生部門一定要加強(qiáng)對改爐改灶病區(qū)的防治效果評價(jià)監(jiān)測，積極探索防治工作后期管理的有效方法，為逐步消除燃煤污染型氟中毒危害做出貢獻(xiàn)。
（三）關(guān)于農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。
衛(wèi)生廁所是農(nóng)村基本的衛(wèi)生設(shè)施之一。為加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全, 2009年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和對已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程、特別是氟砷病區(qū)農(nóng)村防病改水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。
對于農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建造，中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)。地下部分應(yīng)包括貯糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）。各地從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類型廁所中選擇適宜類型。在建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁過程中，要注重通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。
對已建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于水樣水質(zhì)檢測成本費(fèi)用。監(jiān)測重點(diǎn)內(nèi)容包括工程基本情況和飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況。
在項(xiàng)目組織實(shí)施中，衛(wèi)生部成立國家級工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生部門成立由愛衛(wèi)辦為主的工作組和疾病預(yù)防控制中心為主的技術(shù)組。其中省級愛衛(wèi)辦要按照國家級項(xiàng)目管理方案，合理制定本省份項(xiàng)目實(shí)施方案，包括制定目標(biāo)、確定范圍、組織形式、工作計(jì)劃、監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金，細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)分配村組，做好項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。省級疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)指導(dǎo)部門要按照國家級技術(shù)方案要求，指派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程建設(shè)和監(jiān)測工作質(zhì)量。
改廁項(xiàng)目實(shí)施過程中，地方各級對款物發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資應(yīng)有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算；檔案資料齊全，以備檢查。農(nóng)村飲水安全水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測樣品采集與檢測、分析、評價(jià)要有詳盡的記錄。
各地要從推進(jìn)醫(yī)改工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改水改廁工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)資金、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工作。
（四）關(guān)于農(nóng)村婦女乳腺癌篩查項(xiàng)目。
農(nóng)村婦女“乳腺癌、宮頸癌”檢查項(xiàng)目從2009年開始實(shí)施，利用中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查。其中乳腺癌檢查項(xiàng)目由疾控局具體負(fù)責(zé)，該項(xiàng)目的總體目標(biāo)旨在通過宣傳、健康教育和為全國35-59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“乳腺癌”檢查等方式，提高“乳腺癌”早診早治率，降低死亡率，探索建立以政府為主導(dǎo)、多部門協(xié)作、區(qū)域醫(yī)療資源整合、全社會(huì)參與的婦女“乳腺癌”防治模式和協(xié)作機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，逐步提高廣大農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)和健康水平。
乳腺癌篩查項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵：一是要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織實(shí)施。衛(wèi)生部和全國婦聯(lián)共同成立農(nóng)村婦女“乳腺癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門組成本地區(qū)農(nóng)村婦女“乳腺癌”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，互相合作，共同做好農(nóng)村婦女“乳腺癌”檢查，人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)分析、匯總、上報(bào)等工作。三是嚴(yán)格檢查工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“乳腺癌”檢查的初篩工作，同時(shí)對高危人群及初篩陽性與可疑者進(jìn)行彩超檢查。指定的縣及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對超聲檢查結(jié)果為可疑或陽性的婦女提供乳腺X線攝影檢查。
農(nóng)村婦女“乳腺癌”檢查是新增項(xiàng)目，各級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)質(zhì)量控制工作，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果，定期召開質(zhì)控工作會(huì)議。同時(shí)要利用好檢查結(jié)果，做好信息收集和整理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索適合基層的“乳腺癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步形成制度化和規(guī)范化的工作機(jī)制。
各地衛(wèi)生部門要主動(dòng)、及時(shí)地向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重大疾病預(yù)防控制項(xiàng)目的各項(xiàng)安排和要求，積極努力爭取相關(guān)部門的理解、支持和配合，要充分動(dòng)員，建立健全多部門參加的重大疾病控制項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要根據(jù)中央的部署，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，完善項(xiàng)目管理方案，嚴(yán)格遵照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，完善項(xiàng)目設(shè)備、物資采購制度和流程，要保證公開、公正、透明。要建立健全符合實(shí)際、富有成效的監(jiān)督管理制度、績效評價(jià)機(jī)制，積極主動(dòng)尋求財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門的指導(dǎo)，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫M(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目結(jié)余資金的管理。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理方案將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，要督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，高質(zhì)量地完成項(xiàng)目任務(wù)，盡快發(fā)揮資金使用效益。
