近日，云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設(shè)工作全面鋪開，到2011年底，云南省煤礦專、兼職礦山救護隊將達(dá)到1000余支，人員將達(dá)到1.5萬人左右，建立起以專業(yè)隊伍為主、兼職隊伍為輔的符合規(guī)定要求的覆蓋全省煤礦企業(yè)的礦山救護網(wǎng)絡(luò)體系。
現(xiàn)狀：每個專職救護隊需服務(wù)上百煤礦
云南煤礦安全監(jiān)察局總工程師劉朝明介紹，目前，全省已初步建立了以國家級礦山救援東源基地為主，區(qū)域礦山救護隊為骨干的專業(yè)煤礦應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，24支專業(yè)礦山救護隊覆蓋了全省11個州（市）16個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）及大中型國有煤礦企業(yè)，救護隊員達(dá)700余人，他們在煤礦應(yīng)急救援、預(yù)防性檢查和隱患治理等方面都發(fā)揮了重要作用。
但是，作為安全生產(chǎn)工作“六個支撐體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，云南省目前的礦山應(yīng)急救援體系相對于國家的政策和要求還有較大差距。首先，在24支專業(yè)救援隊中，有11支服務(wù)本企業(yè)，另外13支要為全省近1400個合法煤礦提供服務(wù)，承擔(dān)區(qū)域服務(wù)的救援隊伍與煤礦數(shù)量比例約為1：100，力量嚴(yán)重不足；其次，救援服務(wù)距離過長，最遠(yuǎn)為800公里，嚴(yán)重影響了救援時效。同時，煤礦企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾應(yīng)急救援意識和技能總體不高，由于施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大的情況時有發(fā)生。
為此，云南煤礦安全監(jiān)察局從今年初開始，經(jīng)過細(xì)致調(diào)研和精心籌備，正式啟動了煤礦兼職救護隊建設(shè)。云南礦山救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，云南煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對該指揮中心工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
規(guī)劃： 3年內(nèi)所有煤礦配備兼職救護隊
筆者從近日召開的云南省煤礦礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)工作座談會上獲悉，云南煤監(jiān)局已制定下發(fā)了《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊管理辦法（暫行）》，提出爭取在3年內(nèi)（2009～2011）完成全省所有煤礦企業(yè)礦井兼職礦山救護隊建設(shè)任務(wù)，建立覆蓋全省煤礦企業(yè)的兼職礦山救護隊網(wǎng)絡(luò)；達(dá)到符合《礦山救護規(guī)程》規(guī)定的技術(shù)裝備配置水平、人員配備要求和管理水平；建立符合兼職礦山救護隊條件并能獨立承擔(dān)賦予職責(zé)的隊伍。
按照規(guī)劃，年設(shè)計生產(chǎn)能力9萬噸以上（含9萬噸）和具有高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、火災(zāi)災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)礦井將成立兼職礦山救護隊，救護隊員為18人，設(shè)立兩個小隊，每隊9人，設(shè)專職隊長；年設(shè)計生產(chǎn)能力9萬噸以下的煤礦企業(yè)將成立兼職礦山救護隊，救護隊員為9人，設(shè)立一個小隊，設(shè)專職隊長。兼職礦山救護隊員為符合條件的煤礦管理人員、工程技術(shù)人員和骨干工人，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后全部做到持證上崗。到2011年底，全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊必須按計劃完成基本裝備與設(shè)施（場地）的配備，建立和完善相關(guān)管理制度，完成總體驗收，并投入相關(guān)工作。
據(jù)云南礦山救援指揮中心主任楊學(xué)輝介紹，目前兼職礦山救護隊建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作進展順利，全省煤礦中約三分之二已確定了兼職隊員人選，今年計劃培訓(xùn)5000至6000人，明年培訓(xùn)7000至8000人。
前景：專兼聯(lián)動全面升級應(yīng)急救援體系
按照規(guī)劃，全省煤礦成立兼職救護隊后，將建立兼職礦山救護隊的運作機制，建立與專業(yè)礦山救護隊合作、聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機制。同時，同步做好全省礦山救援信息平臺建設(shè)規(guī)劃，建立兼職礦山救護隊、救援物資裝備調(diào)用、救援專家等資源數(shù)據(jù)庫。最終形成以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的煤礦企業(yè)應(yīng)急隊伍體系。
規(guī)劃實現(xiàn)后，全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)中現(xiàn)存的諸多問題，也將在很大程度上得到解決，不僅如此，兼職救護隊的建設(shè)對提升煤礦的隱患排查治理和安全生產(chǎn)水平也將發(fā)揮巨大作用。屆時，全省煤礦專、兼職礦山救護隊將達(dá)到1000余支，人員將達(dá)到1.5萬人左右，具有專業(yè)救援技能的人員增至目前的約20倍，有效解決救援力量不足的問題。
另據(jù)了解，今年3月，國家煤礦安全監(jiān)察局付建華副局長率隊到云南檢查指導(dǎo)工作時，聽取了云南煤監(jiān)局關(guān)于建設(shè)煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊的工作規(guī)劃匯報，給予了充分肯定，并指示要抓出成效，認(rèn)真總結(jié)，向全國推廣經(jīng)驗。
