為落實(shí)醫(yī)改文件精神，全面動(dòng)員和部署重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，布置2009年工作和任務(wù)，衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)6日在京聯(lián)合召開(kāi)重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施工作會(huì)議。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟出席會(huì)議并講話。
據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，提高廣大農(nóng)村婦女健康水平，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)的大力支持下，衛(wèi)生部將在2009年實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助三個(gè)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。2009—2011年，將為全國(guó)1000萬(wàn)名婦女進(jìn)行宮頸癌檢查，對(duì)120萬(wàn)名婦女進(jìn)行乳腺癌檢查；2009年計(jì)劃完成200萬(wàn)宮頸癌檢查和40萬(wàn)乳腺癌檢查。將對(duì)近1200萬(wàn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，減少神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。2009年還將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。
劉謙在會(huì)上指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須以維護(hù)社會(huì)公平正義、發(fā)展成果由全體人民共享為準(zhǔn)則，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)必須把提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性作為優(yōu)先戰(zhàn)略選擇，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展一體化新格局,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府承諾的千年發(fā)展目標(biāo)。婦幼衛(wèi)生重大專項(xiàng)的確立和實(shí)施，是黨和政府關(guān)注民生、改善民生，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重大舉措，是醫(yī)改解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的重要措施，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。實(shí)施婦幼衛(wèi)生重大專項(xiàng)，做好婦幼保健工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對(duì)于如何做好項(xiàng)目實(shí)施工作，劉謙提出六點(diǎn)要求。一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健是各級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，各地要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將其列入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部署和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》以及3個(gè)項(xiàng)目管理方案，制定具體方案和措施，落實(shí)好各項(xiàng)政策和要求，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生財(cái)政保障。公共衛(wèi)生服務(wù)是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，也是公共財(cái)政必須安排的重點(diǎn)。因此，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村婦女兒童的健康需求，增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，加快改變農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺的狀況，尤其要加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生投入，促進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)村婦幼保健均衡發(fā)展。為實(shí)施好重大專項(xiàng)，中央財(cái)政安排了專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各地也應(yīng)給予必要的投入，保證項(xiàng)目組織、管理、培訓(xùn)、督導(dǎo)等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三是提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。建立健全以各級(jí)婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理中心，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，基本覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目執(zhí)行能力。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，讓更多的農(nóng)村婦女享受到政府籌資提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高自我保健能力和健康水平。
四是密切部門(mén)協(xié)作。婦幼衛(wèi)生重大專項(xiàng)在具體組織實(shí)施過(guò)程中涉及衛(wèi)生、財(cái)政、婦聯(lián)等部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)與衛(wèi)生部門(mén)密切合作，在維護(hù)廣大婦女的健康權(quán)益方面作了大量工作。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)與各級(jí)婦聯(lián)組織溝通、協(xié)商，加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
五是注重項(xiàng)目資金監(jiān)管。要完善項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金使用效益，真正惠及廣大農(nóng)村婦女。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助制度對(duì)農(nóng)村貧困婦女的保障。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目資金的管理使用以及服務(wù)對(duì)象享受補(bǔ)助的情況要接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，也要定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
六是積極探索創(chuàng)新。重大專項(xiàng)的實(shí)施，在宏觀上，要立足于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局、立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在微觀上，要立足于技術(shù)路徑的探索、立足于服務(wù)能力的提高。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，積極推動(dòng)?jì)D幼保健工作制度創(chuàng)新，逐步形成維護(hù)婦女兒童健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)上，衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司還進(jìn)行了促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策解讀和婦幼衛(wèi)生重大專項(xiàng)管理方案解讀，詳細(xì)介紹了促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)施婦幼衛(wèi)生重大專項(xiàng)的具體目標(biāo)和措施。
圖表：2009年基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元。新華社發(fā)
我國(guó)實(shí)施三大衛(wèi)生項(xiàng)目護(hù)航農(nóng)村婦女兒童的健康
新華社北京７月６日電（記者 周婷玉）２００９年起我國(guó)將同時(shí)實(shí)施三個(gè)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，以提高農(nóng)村婦女和兒童的健康水平，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的死亡率。６日衛(wèi)生部和全國(guó)婦聯(lián)在北京召開(kāi)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了具體部署。
三大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目分別是：農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。
根據(jù)實(shí)施方案，２００９年至２０１１年，我國(guó)將為１０００萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌檢查，對(duì)１２０萬(wàn)名婦女進(jìn)行乳腺癌檢查，其中２００９年計(jì)劃完成２００萬(wàn)名婦女的宮頸癌檢查和４０萬(wàn)名婦女的乳腺癌檢查。詳細(xì)>>>
