為深入貫徹落實中央1號文件精神，農(nóng)業(yè)部按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》的要求，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動。自2月12日正式啟動以來，全國各級農(nóng)業(yè)部門高度重視，迅速行動，整治活動成效明顯。目前，整治活動第一階段部署的自查工作基本完成，第二階段的集中整治工作正在扎實推進。
（一）自查自糾工作基本完成。各地按照整治實施方案要求，及時開展自查自糾，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或組織的底數(shù)。全國納入此次整治范圍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或組織有41.6萬家開展了自查，自查率最高的是生鮮乳收購站，達到99.6%。納入整治范圍的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有27.6萬家開展了自查，自查率最高的是獸藥生產(chǎn)企業(yè)，達到95.2%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全面加強。各地加大對農(nóng)獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕禁用農(nóng)獸藥和有毒有害物質(zhì)的危害。上海市采取政府補貼和市場運作相結(jié)合的辦法，將非法流動的鄉(xiāng)村農(nóng)資商販、非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點擠出農(nóng)資市場。浙江省積極推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，全省90%以上農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位納入了信用管理體系。專項整治開展以來，全國農(nóng)業(yè)部門累計出動執(zhí)法人員30.1萬人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)、市場21.7萬家次，累計查處問題8677起，責令整改5462起，立案查處4940起違法案件，取締無證照企業(yè)124家，吊銷企業(yè)證照87家，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失2.8億元。
（三）監(jiān)管能力建設(shè)進一步提升。各級農(nóng)業(yè)部門在長效機制建設(shè)等方面開展了一系列卓有成效的工作。一是抓緊完善修訂《農(nóng)藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法規(guī)；制定《生鮮乳收購站標準化管理技術(shù)規(guī)范》、《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作暫行規(guī)定》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，使相應工作有章可循。二是監(jiān)管機構(gòu)逐步強化。據(jù)統(tǒng)計，目前已有15個省級農(nóng)業(yè)部門成立了專門的質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，還有18個農(nóng)業(yè)部門向省政府有關(guān)部門提出申請，準備在2009年內(nèi)成立專門的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。三是完善例行監(jiān)測制度。今年擴大了例行監(jiān)測范圍、品種和參數(shù)，監(jiān)測品種從4類增加到10類，監(jiān)測參數(shù)從30種增加到68種，監(jiān)測范圍從36個直轄市、計劃單列市和省會城市增加到138個主要大中城市。四是加強質(zhì)檢體系建設(shè)。落實中央預算擴大內(nèi)需投資13億元，重點建設(shè)25個部級專業(yè)中心、7個部級區(qū)域中心、19個省級綜合中心和402個縣級質(zhì)檢站，全面提升和加強了各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的檢測能力和檢測水平。
（四）農(nóng)業(yè)標準化全面推進。加快標準制修訂步伐。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布標準268項，其中農(nóng)藥殘留限量及檢測方法155項，獸藥殘留限量及檢測方法10項。大力推進標準化基地建設(shè)。抓緊建設(shè)今年新增的118個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，以創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌為抓手，大力發(fā)展“三品一標”，推進標準化基地建設(shè)。1-4月份新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品8030個，登記保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品13個。加強農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓。今年各地共舉辦培訓班2萬多期，發(fā)放資料6000多萬份，培訓人員141萬多人次。漁業(yè)部門編制了《水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法實務(wù)》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖與質(zhì)量安全執(zhí)法手冊》，對縣級漁政人員進行重點培訓。飼料專項整治領(lǐng)導小組組織專家編印了《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)檢查記錄》和《飼料和飼料添加劑經(jīng)營企業(yè)檢查記錄》，推進飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)標準化管理。
（五）整治工作指導有序有力。為落實屬地責任，推動專項整治深入開展，農(nóng)業(yè)部組織督導組赴9個?。ㄊ校╅_展綜合督查；種植、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)等單位先后派出15個專項督查組，赴30個?。▍^(qū)、市）開展專業(yè)督導，檢查指導各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門負責人也親自帶隊赴基層督查，推進農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作全面向縣鄉(xiāng)和生產(chǎn)基地延伸。
在整治活動中，各地摸索出了一些好經(jīng)驗、好做法。在農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)方面。山東省將瓜菜果茶食用菌作為今后3-5年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點，以縣域為單位，從基地入手，在全省推進標準化生產(chǎn)。在全程質(zhì)量控制方面。浙江省仙居縣以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為核心，全面建立“產(chǎn)地準出，市場準入，標志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，實現(xiàn)對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)絡(luò)化同步監(jiān)控。在重點產(chǎn)品監(jiān)管方面。河南省組織開展全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作，要求全部省轄市屠宰廠一律開展“瘦肉精”監(jiān)測。遼寧省畜牧獸醫(yī)部門將“瘦肉精”整治與檢疫工作結(jié)合，加強生豬、肉牛經(jīng)紀人監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法程序，加大查處力度。在基層監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)方面。壽光市專門成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都單獨成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，與執(zhí)法大隊、檢測中心三塊牌子、一套人馬，集管理、執(zhí)法、檢測、服務(wù)于一體，強化了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)力量。此外，各地堅持邊整治、邊總結(jié)、邊規(guī)范，在長效機制建設(shè)上下功夫。四川、河南等省建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理制度和產(chǎn)品準出制度。江蘇、上海等省市建立了食用農(nóng)產(chǎn)品流通全程信息追溯系統(tǒng)。深圳市采取農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與供深基地掛鉤的辦法，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)按照國務(wù)院食品安全整頓工作方案和農(nóng)業(yè)部整治活動實施方案的目標任務(wù)要求，堅持標本兼治、綜合治理，一手抓專項整治，堅決打擊違法違規(guī)行為，著力清除問題隱患，嚴防重大事故發(fā)生；一手抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾消費安全。一是著力解決整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題。以蔬菜上使用禁用高毒農(nóng)藥問題、生豬“瘦肉精”問題、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用孔雀石綠和硝基呋喃、香菇生產(chǎn)違法使用工業(yè)石蠟問題為重點，加大整治力度。二是加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。指導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，進一步提高基地標準化示范效果，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要實施載體，有效促進農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，帶動標準化發(fā)展。三是進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)模式，不斷提高監(jiān)管能力和水平。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，進一步加大監(jiān)控力度，以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為依托，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。四是認真貫徹落實《食品安全法》。加大《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳培訓力度，確保準確理解、全面掌握兩部法律；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法行政，明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
