為貫徹落實(shí)全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議精神和部署，水利部黨組副書記、副部長鄂竟平率領(lǐng)由建管司、水保司、農(nóng)水司、灌排中心等部門和單位負(fù)責(zé)人組成的檢查組于6月24-25日對(duì)山西省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行檢查。期間，還對(duì)該省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行調(diào)研。山西省副省長劉維佳一同檢查。
檢查組重點(diǎn)檢查了掛牌督辦的文峪河水庫和龐莊水庫除險(xiǎn)加固工程。文峪河水庫工程由于建設(shè)初期從選址到施工都存在一定的局限性，目前大壩右壩肩山體穩(wěn)定處理和溢洪道挑流鼻坎未按設(shè)計(jì)方案完成。檢查組一行在工程現(xiàn)場詳細(xì)了解了工程整改方案和水庫安全度汛措施，對(duì)工程整改部分內(nèi)容一一進(jìn)行仔細(xì)察看，并與基層水利設(shè)計(jì)和施工人員進(jìn)行技術(shù)方面的交流。在龐莊水庫現(xiàn)場，檢查組一行就病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作與當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，水利系統(tǒng)干部進(jìn)行了交流。檢查組一行還聽取了山西省關(guān)于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作和整改工作的匯報(bào)。
鄂竟平充分肯定山西省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作和整改工作取得的成績，他說，山西省委、省政府對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極籌措配套資金，推動(dòng)了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作順利進(jìn)行。列入專項(xiàng)規(guī)劃水庫的安全鑒定核查、初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)審批工作目前已全部完成。地方配套資金到位率高于全國平均水平。特別是全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議之后，立即召開了全省11個(gè)市分管市長、市水利局長及59個(gè)項(xiàng)目縣分管縣長參加的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議，對(duì)整改工作做進(jìn)一步部署，并研究了有針對(duì)性的整改措施，動(dòng)作快，抓得實(shí)，措施有力，充分體現(xiàn)了山西省各級(jí)黨委、政府對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的高度重視以及做好這項(xiàng)工作的決心。從檢查的情況看，山西省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利，管理比較規(guī)范，工程質(zhì)量總體良好，未發(fā)生重特大安全事故，整改的各項(xiàng)措施也正在落實(shí)。已進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益明顯，一些病險(xiǎn)水庫消除了安全隱患，提高了抗震和防洪能力，成為保障飲水安全的重要水源地，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了支撐和保障。
鄂竟平指出，盡管山西病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作取得了明顯成績，但從審計(jì)署審計(jì)調(diào)查、近期的稽察督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查看，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如前期工作深度不夠、配套資金沒有足額到位、基本建設(shè)程序不夠規(guī)范、工程建設(shè)進(jìn)度滯后、一些市縣水管體制改革不到位等等。這些問題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有針對(duì)性地采取措施，全力消除水庫隱患。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)，要全面、堅(jiān)決地貫徹全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)審計(jì)調(diào)查、稽察督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面、徹底的整改。同時(shí)，對(duì)沒有審計(jì)到、檢查到的病險(xiǎn)水庫也要逐一進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。要以質(zhì)量、進(jìn)度和安全為中心，采取切實(shí)有效措施，千方百計(jì)高質(zhì)量完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。
第一，要高度重視病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)政府和水行政主管部門要以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓緊抓好這項(xiàng)工作。尤其是項(xiàng)目涉及的市、縣領(lǐng)導(dǎo)，要深刻認(rèn)識(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作和整改工作的重要性，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作機(jī)制、配套資金、監(jiān)督檢查等方面采取有力措施，全力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，繼續(xù)狠抓整改工作的落實(shí)。各級(jí)水行政主管部門要把審計(jì)調(diào)查整改工作作為當(dāng)務(wù)之急和重中之重，制訂全面、具體、有針對(duì)性和可操作性的整改方案，組織調(diào)動(dòng)一切力量抓好落實(shí)。要落實(shí)整改工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；涉及的水庫項(xiàng)目都要明確整改工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體工作責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要努力爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，積極與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)，形成整改合力。對(duì)列入審計(jì)調(diào)查認(rèn)為存在質(zhì)量缺陷的水庫要重點(diǎn)整改，掛牌督辦，責(zé)任到人，限期落實(shí)，毫不含糊地一抓到底。
第三，要把握好工程進(jìn)度，堅(jiān)定病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年完成的目標(biāo)不動(dòng)搖。要切實(shí)采取有力措施，確保所有專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目今年全部開工建設(shè)，小型項(xiàng)目明年汛前全部完工，中型項(xiàng)目明年年底前完工。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)要確保工程建設(shè)質(zhì)量，要嚴(yán)格基建程序，認(rèn)真落實(shí)"三項(xiàng)制度"，發(fā)揮政府在質(zhì)量和安全方面的監(jiān)督作用，強(qiáng)化驗(yàn)收管理。要著力加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)理，務(wù)必確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量和安全。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。
第四，著力抓好配套資金落實(shí)與使用管理。要切實(shí)采取有效措施，加大省級(jí)投入力度。積極爭取今年發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程地方配套資金，通過省級(jí)貸款信用平臺(tái)以及市場化融資等方式多渠道落實(shí)地方建設(shè)資金。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。對(duì)滯留的資金，要及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位；對(duì)挪用、擠占和套取的中央資金，要限期全部返還財(cái)政指定的賬戶；對(duì)中央資金用于非主體工程建設(shè)導(dǎo)致主體工程資金不足的，要用地方配套資金補(bǔ)足。要嚴(yán)格資金管理，確保資金安全。
第五，確保水庫度汛安全。目前正值汛期，要把水庫安全度汛放在首位，全力落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。要按照全國水庫安全度汛視頻會(huì)議和全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保汛期水庫防洪安全。特別是正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫，一定要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成后必須履行驗(yàn)收程序，未經(jīng)蓄水驗(yàn)收的水庫一律不得投入蓄水運(yùn)行。水庫運(yùn)行管理單位必須加強(qiáng)日常管理，做好水雨情測報(bào)和大壩監(jiān)測等，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，科學(xué)調(diào)度，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險(xiǎn)情的水庫，必要時(shí)要空庫迎汛，務(wù)必把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要提高應(yīng)急管理能力，認(rèn)真組織編制并加強(qiáng)演練水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，把確保人民群眾生命安全放在首位，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
檢查期間，鄂竟平一行還對(duì)夾馬口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)、太原市小店區(qū)東山供水站進(jìn)行了調(diào)研。
