環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日（6月24日）向媒體通報(bào)淮河流域水污染防治規(guī)劃2008年度實(shí)施情況。他說，2008年，江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府切實(shí)落實(shí)治污責(zé)任，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染源監(jiān)管，創(chuàng)新工作機(jī)制，淮河治污工作取得了新成效，淮河流域水質(zhì)較上年有所改善。
這位負(fù)責(zé)人說，近日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部等部門，對(duì)淮河流域江蘇、安徽、山東和河南四?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“沿淮四省”）《淮河流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）2008年度實(shí)施情況進(jìn)行了考核。截至2008年底，列入《規(guī)劃》的656個(gè)治污工程項(xiàng)目，已完成347個(gè)，占53%；調(diào)試51個(gè)，占8%；在建170個(gè)，占26%；前期準(zhǔn)備53個(gè)，占8%。淮河流域共建成230座城鎮(zhèn)污水處理廠，形成處理能力約每日918萬(wàn)噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬(wàn)噸。四省淮河流域轄區(qū)均實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。從水質(zhì)狀況看，流域內(nèi)24個(gè)跨省界斷面化學(xué)需氧量評(píng)價(jià)全部達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率100%，氨氮評(píng)價(jià)綜合達(dá)標(biāo)率83%，流域水質(zhì)有所改善。
這位負(fù)責(zé)人說，沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進(jìn)展，但總體上看，淮河水質(zhì)仍屬中度污染，治污形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是突發(fā)環(huán)境污染事故仍時(shí)有發(fā)生。流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)密集，違法排污甚至污染事故依然存在；二是部分治污工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢?！兑?guī)劃》中還有39%的治污項(xiàng)目未建成，尤其是城鎮(zhèn)污水再生利用項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，目前分別尚有41%和65%的項(xiàng)目沒有建成；三是部分出境斷面氨氮污染問題凸顯。河南省潁河沈丘紙店、泉河沈丘李墳以及安徽省濉河泗縣八里橋等斷面，氨氮已超過高錳酸鹽指數(shù)（或化學(xué)需氧量）成為主要的污染因子；四是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。流域城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)不配套、負(fù)荷率不高、污泥得不到妥善處置、技術(shù)人員少和運(yùn)行管理不規(guī)范等問題仍然存在。部分已建成污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)滯后，升級(jí)改造任務(wù)艱巨。
這位負(fù)責(zé)人說，針對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況考核中發(fā)現(xiàn)的問題，四省政府已明確了下一步努力方向和工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域治污工作，2009年環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，對(duì)敏感地區(qū)的化工、醫(yī)藥、造紙、印染等重污染行業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控。將水環(huán)境事件納入總體考核體系，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管，防止發(fā)生重大環(huán)境事件。二是加快規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)治污責(zé)任，加大投資力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠特別是再生水利用工程建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保《規(guī)劃》任務(wù)全面完成。三是強(qiáng)化氨氮污染控制。針對(duì)氨氮污染凸顯的問題，進(jìn)一步加大氨氮控制力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大食品、醫(yī)藥等行業(yè)環(huán)境綜合整治力度，切實(shí)降低氨氮排放量。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)地方實(shí)施更為嚴(yán)格的氨氮排放標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理。督促各地加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置設(shè)施建設(shè)，提高工作人員的操作水平，進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水處理率。加快再生水設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生水的安全利用。落實(shí)城市污水處理費(fèi)征收政策措施，保障已建成污水處理廠的正常運(yùn)行。五是加快《淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》編制前期工作。總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制、報(bào)批、執(zhí)行和考核等工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善“十二五”治污思路，明確治理目標(biāo)和治污措施，努力促進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
