在司法部的大力支持下，海關(guān)總署機關(guān)公職律師試點工作正式啟動。17日，司法部副部長趙大程和海關(guān)總署副署長魯培軍共同為海關(guān)總署公職律師管理辦公室揭牌，并向15名海關(guān)公職律師頒發(fā)了證書。
據(jù)悉，司法部于2002年正式啟動了公職律師的試點工作?！霸圏c實踐表明，公職律師作為專門為政府提供法律服務(wù)的力量，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和政府依法行政方面，發(fā)揮著重要而獨特的作用。”趙大程在揭牌儀式上表示。
談到公職律師的作用和重要性，趙大程認(rèn)為，建立公職律師隊伍，就為各級政府和中央各部門建立了一支靠得近、懂業(yè)務(wù)的法律參謀力量，使政府便捷地得到法律咨詢，為不斷提高政府決策水平創(chuàng)造了必要條件。其次，公職律師是政府依法履行行政職能的法律幫手。公職律師具有較高的法律專業(yè)素質(zhì)，又了解政府事務(wù)，可以為政府規(guī)范自身行為，強化依法管理，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，從而促進各級政府、中央各部門嚴(yán)格、有效履行法定職能，順利推進我國經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)進程。此外，公職律師是政府調(diào)處社會矛盾的法律助手。公職律師能夠運用掌握法律知識和熟悉政府事務(wù)的優(yōu)勢，參與信訪、行政爭議和突發(fā)性事件等事務(wù)的處理，既講事理又講法理，便于矛盾各方理解和接受，便于預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會和諧穩(wěn)定，從而增強政府化解社會矛盾的能力。
據(jù)了解，2002年《司法部關(guān)于開展公職律師試點工作的意見》下發(fā)后，海關(guān)總署即把推行公職律師制度作為海關(guān)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，并在2003年6月下發(fā)了《關(guān)于開展公職律師試點工作有關(guān)問題的通知》。隨后在上海、南京、廈門等10余個直屬海關(guān)開展試點工作。截至目前，已有17個直屬海關(guān)經(jīng)所在省市司法廳批準(zhǔn)設(shè)立了公職律師，海關(guān)公職律師隊伍發(fā)展到150余人。
“6年來，海關(guān)公職律師立足工作崗位，發(fā)揮專業(yè)特長，參與辦理了大量海關(guān)法律事務(wù)，對推動海關(guān)行政決策科學(xué)化、行政執(zhí)法規(guī)范化，提高海關(guān)法律事務(wù)的辦理質(zhì)量，促進行政爭議的妥善解決發(fā)揮了積極作用，有力地促進了海關(guān)依法行政。”海關(guān)總署副署長魯培軍說。
今年，為促進海關(guān)公職律師工作的規(guī)范化，海關(guān)總署決定在政法司復(fù)議應(yīng)訴處加掛“公職律師管理辦公室”牌子，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國海關(guān)公職律師工作以及管理總署機關(guān)公職律師的日常事務(wù)。據(jù)悉，首批15名公職律師分布在法制、緝私、稽查、關(guān)稅、督察審計等部門，具有豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗。
據(jù)了解，截至2008年底，全國29個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了公職律師試點工作，中國證監(jiān)會、國家民用航空局、全國婦聯(lián)、全國總工會、中國殘聯(lián)、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等10家中央單位也開展了公職律師試點工作。目前，全國共有公職律師3000多人，形成了一支年富力強、綜合素質(zhì)好、專業(yè)化程度高的公職律師隊伍。 （記者 蔡巖紅）
