近日,全國(guó)高速公路路政管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在武漢召開(kāi)。會(huì)議提出,隨著我國(guó)高速公路的快速發(fā)展,路政管理應(yīng)逐步由側(cè)重公共管理向加強(qiáng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,由人工傳統(tǒng)方式向科技創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變,由單一執(zhí)法向多方聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,逐步向精細(xì)型、路網(wǎng)型、聯(lián)動(dòng)型、科技型方向轉(zhuǎn)化。
與會(huì)代表們認(rèn)為,由于高速公路投資主體多元化,“綠色通道”政策執(zhí)行、清障服務(wù)監(jiān)管、省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制、超限超載運(yùn)輸治理、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)管理方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決,需要制定全國(guó)統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)議提出,路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是對(duì)加強(qiáng)高速公路執(zhí)法工作的有效探索,要在辦案、審批、調(diào)度、巡查、宣傳等方面實(shí)行全方位、制度化配合,資源互享、信息互通。
為增強(qiáng)路政管理應(yīng)急反應(yīng)能力,要建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急反應(yīng)處置組織機(jī)構(gòu),建立高速公路省際公路聯(lián)絡(luò)信息通道;建立集中調(diào)度的資源利用模式,提高資源利用效率;建立預(yù)防為主的隱患排除機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任專項(xiàng)整治;建立高效快速的應(yīng)急處置程序,加強(qiáng)應(yīng)急演練;建立精干高效的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
在文明執(zhí)法方面,要堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民、規(guī)范管理。樹(shù)立依法行政理念,提高行政許可的透明度和執(zhí)法結(jié)果的公信力;嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)定,保障執(zhí)法程序準(zhǔn)確、文書(shū)使用適當(dāng);完善路政執(zhí)法工作規(guī)范。在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法形象、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)研究和探索,全方位促進(jìn)高速公路路政執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范工作;全面提高科技含量,提升運(yùn)用科技的技能。
在超限超載運(yùn)輸治理方面,要加強(qiáng)規(guī)范化、程序化、常態(tài)化建設(shè)。積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊沖崗、棄證、蓄意堵道和長(zhǎng)期超限超載車輛。統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)治超站點(diǎn)建設(shè),加大人員、經(jīng)費(fèi)保障力度,形成省際乃至全國(guó)治超信息和管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別要加強(qiáng)治超法律法規(guī)應(yīng)用研究,保障治超工作安全有效開(kāi)展。
代表們認(rèn)為,高速公路路政管理工作需要全國(guó)統(tǒng)一的管理指導(dǎo)規(guī)范。隨著高速公路投資主體多元化,在加強(qiáng)行業(yè)管理,提供公共服務(wù)與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、投資收益最大化之間也出現(xiàn)了一些帶有普遍性的新矛盾、新問(wèn)題,如“綠色通道”政策執(zhí)行、清障服務(wù)監(jiān)管、省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制、超限超載運(yùn)輸治理、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,都需要制定全國(guó)統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
高速公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門(mén)制定緊密協(xié)作、多方參與的應(yīng)急處置預(yù)案。要建立省際高速公路聯(lián)動(dòng)、全國(guó)信息資源共享機(jī)制以及國(guó)家層面路網(wǎng)指揮中心,統(tǒng)一全國(guó)高速公路服務(wù)監(jiān)督電話,建立交通應(yīng)急人員、裝備、程序等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急信息與指揮平臺(tái)、應(yīng)急管理隊(duì)伍和物資保障體系建設(shè),逐步形成省際、路段、路網(wǎng)、區(qū)域等不同層次規(guī)模水平的應(yīng)急救援支持體系。
中國(guó)公路學(xué)會(huì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理分會(huì)理事長(zhǎng)董學(xué)博、常務(wù)副理事長(zhǎng)吳新華、秘書(shū)長(zhǎng)張寧,湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)徐佑林、張?jiān)频綍?huì)。來(lái)自23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表共百余人參加了會(huì)議。(廖西平)