為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐——國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)李維森就
《地理空間框架基本規(guī)定》《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定》
《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施答記者問(wèn)
《地理空間框架基本規(guī)定》《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定》《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》三項(xiàng)測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2009年3月30日經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)發(fā)布，自4月1日起正式實(shí)施。日前，記者就這三項(xiàng)測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布與實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，采訪了國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)主任、全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員李維森。
記者：請(qǐng)問(wèn)為什么要制定這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)？
李維森：地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。胡錦濤總書(shū)記指示測(cè)繪部門(mén)要“推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力”。溫家寶總理要求“加快國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，全面提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平”。李克強(qiáng)副總理在給國(guó)家測(cè)繪局的批示中也提出：“加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建數(shù)字中國(guó)，加強(qiáng)信息化測(cè)繪體系建設(shè)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?！?/p>
為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)的重要指示，國(guó)家測(cè)繪局從立法、規(guī)劃、政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面入手，全面展開(kāi)了數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)。2006年9月，國(guó)家測(cè)繪局和國(guó)務(wù)院信息化辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以加快數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，促進(jìn)地理信息資源開(kāi)發(fā)、整合、共享和應(yīng)用。國(guó)家測(cè)繪局在《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2020年，基本建成數(shù)字中國(guó)地理空間框架?！蓖瑫r(shí)，國(guó)家、省和城市三個(gè)層面分別開(kāi)展了不同尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；面向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和社會(huì)公眾需要的城市地理信息公共平臺(tái)也已在近50個(gè)城市開(kāi)始構(gòu)建。
大家知道，標(biāo)準(zhǔn)化工作始終是測(cè)繪事業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。作為各類信息的載體和定位基礎(chǔ)的數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，更需要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著數(shù)字中國(guó)、數(shù)字區(qū)域、數(shù)字城市建設(shè)的深入和相關(guān)工作的全面展開(kāi)，我們?cè)絹?lái)越感到，科學(xué)界定地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)的內(nèi)涵，明確三個(gè)概念之間的相互關(guān)系，規(guī)范基本技術(shù)要求，統(tǒng)一大家的思路和目標(biāo)，是保證數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)順利完成和可持續(xù)更新維護(hù)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)地理空間框架縱橫相連、上下貫通的重要條件。因此，國(guó)家測(cè)繪局提出并組織制定了這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息時(shí)代的測(cè)繪從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理清思路，以規(guī)范地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)地區(qū)間框架的統(tǒng)一性和銜接性。
需要指出的是，制定測(cè)繪與地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家測(cè)繪局“三定”方案賦予的重要職責(zé)。加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)、繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)的迫切需要。幾年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪局對(duì)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理力度不斷加大，重要的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂速度不斷加快。前不久，國(guó)家測(cè)繪局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)聯(lián)合制定印發(fā)了《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，通過(guò)制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作來(lái)強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)統(tǒng)籌。這三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，正是我們這一系列工作部署的最新進(jìn)展和成果。
記者：請(qǐng)介紹一下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)起草和審查的過(guò)程。
李維森：國(guó)家測(cè)繪局經(jīng)過(guò)詳細(xì)、慎重的調(diào)查研究，于2008年正式啟動(dòng)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，組織中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院一批業(yè)內(nèi)專家，制定了詳盡、可行的起草方案，通過(guò)廣泛、深入的調(diào)查研究，在對(duì)國(guó)家、省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，起草組走訪了太原、杭州、鄭州、南寧、溫州、嘉興、潛江、威海、煙臺(tái)、萍鄉(xiāng)、宜春、聊城、臨沂、西寧、平頂山、徐州、奎屯、莆田、惠州、北海、呼和浩特等10多個(gè)省區(qū)20多個(gè)城市，征求意見(jiàn)，又書(shū)面征求了全國(guó)各省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)和40多個(gè)城市測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)消化吸收，修改完善了標(biāo)準(zhǔn)草案，形成征求意見(jiàn)稿。
2008年11月，國(guó)家測(cè)繪局組織國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)及陜西、黑龍江、四川、浙江、山西等省測(cè)繪行政主管部門(mén)選派的專家，就征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了研究討論，起草組在充分吸納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修改完善形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2009年3月，標(biāo)準(zhǔn)送審稿通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)審查，已于3月30日經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)發(fā)布，自4月1日起正式實(shí)施。
記者：《地理空間框架基本規(guī)定》明確了哪些問(wèn)題？其適用范圍是什么？
李維森：這一標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)上界定了地理空間框架的含義與構(gòu)成，規(guī)定了地理空間框架的建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)要求，適用于數(shù)字中國(guó)、數(shù)字省區(qū)和數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)、維護(hù)和服務(wù)。
地理空間框架是地理信息數(shù)據(jù)及其采集、加工、交換、服務(wù)所涉及的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)施、機(jī)制和人力資源的總稱，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、目錄與交換體系、公共服務(wù)體系、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系和組織運(yùn)行體系等構(gòu)成。
地理空間框架由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、目錄與交換體系、組織運(yùn)行體系和公共服務(wù)體系五部分構(gòu)成。其中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系包括測(cè)繪基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、管理系統(tǒng)和支撐環(huán)境；目錄與交換體系包括目錄與元數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、交換管理系統(tǒng)和支撐環(huán)境；公共服務(wù)體系包括離線的地圖與數(shù)據(jù)提供、在線服務(wù)系統(tǒng)和支撐環(huán)境；政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系和組織運(yùn)行體系是支撐保障。
地理空間框架分為國(guó)家、省區(qū)、市（縣）三級(jí)。數(shù)字省區(qū)和數(shù)字市（縣）地理空間框架是數(shù)字中國(guó)地理空間框架的有機(jī)組成部分，與數(shù)字中國(guó)地理空間框架在總體結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)行平臺(tái)等方面是統(tǒng)一的、密不可分的。地理空間框架應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省區(qū)和市（縣）三級(jí)之間的縱向聯(lián)通；數(shù)字省區(qū)和數(shù)字市（縣）地理空間框架，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)與相鄰區(qū)域的橫向聯(lián)通。
記者：《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定》明確了哪些問(wèn)題？其適用范圍是什么？
李維森：這一標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)上規(guī)定了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的含義、組成、分級(jí)和要求，適用于各級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、管理和維護(hù)。
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及實(shí)現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、表達(dá)、輸出、更新等管理、維護(hù)與分發(fā)等功能的軟件和支撐環(huán)境的總稱?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、管理系統(tǒng)和支撐環(huán)境三部分組成，一般包括現(xiàn)勢(shì)庫(kù)和歷史庫(kù)。其中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的核心，按類型分為大地測(cè)量數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)和數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)五個(gè)分庫(kù)，各分庫(kù)根據(jù)比例尺和分辨率的變化細(xì)化為子庫(kù)，子庫(kù)可根據(jù)要素分成若干層；管理系統(tǒng)和支撐環(huán)境是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和運(yùn)行維護(hù)的軟硬件及網(wǎng)絡(luò)條件?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)分為國(guó)家、省區(qū)和市（縣）三級(jí)。
記者：《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》明確了哪些問(wèn)題？其適用范圍是什么？
李維森：這一標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)上界定了地理信息公共平臺(tái)的含義、組成與分級(jí)，規(guī)定了數(shù)據(jù)內(nèi)容及加工過(guò)程，對(duì)管理與服務(wù)系統(tǒng)及支撐環(huán)境提出了要求，適用于各級(jí)地理信息公共平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)和維護(hù)。
地理信息公共平臺(tái)是依托地理信息數(shù)據(jù)，通過(guò)在線方式滿足政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個(gè)性化應(yīng)用的二次開(kāi)發(fā)接口和可擴(kuò)展空間，是實(shí)現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)功能的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。
地理信息公共平臺(tái)由數(shù)據(jù)集、交換管理系統(tǒng)、在線服務(wù)系統(tǒng)和支撐環(huán)境組成。數(shù)據(jù)集是地理信息公共平臺(tái)的核心內(nèi)容，主要包括面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)（含地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)）、其他部門(mén)或單位的專題數(shù)據(jù)，以及目錄與元數(shù)據(jù)；交換管理系統(tǒng)與在線服務(wù)系統(tǒng)是地理信息公共平臺(tái)應(yīng)用接口和運(yùn)行維護(hù)工具；支撐環(huán)境是地理信息公共平臺(tái)提供服務(wù)的保障條件。
地理信息公共平臺(tái)分為國(guó)家、省區(qū)和市（縣）三級(jí)，每級(jí)由若干節(jié)點(diǎn)組成，各節(jié)點(diǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)基本相同，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)獨(dú)立地提供服務(wù)，橫向?qū)崿F(xiàn)相鄰地域的銜接，縱向建立垂直關(guān)聯(lián)。
記者：請(qǐng)問(wèn)地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)三個(gè)概念有何關(guān)系？
李維森：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅明確提出了地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)的定義，也理清了三者之間的關(guān)系，這既和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定相統(tǒng)一，又充分考慮和適應(yīng)了測(cè)繪科技發(fā)展帶來(lái)的變化。
三個(gè)概念之間，可以說(shuō)地理空間框架是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息公共平臺(tái)及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、組織運(yùn)行體系的總稱，或者說(shuō)地理空間框架建設(shè)要通過(guò)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和地理信息公共平臺(tái)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)由地理空間框架基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系中的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、管理系統(tǒng)和支撐環(huán)境組成。地理信息公共平臺(tái)由地理空間框架基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系中面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、地理空間框架目錄與交換體系和地理空間框架公共服務(wù)體系中的在線服務(wù)系統(tǒng)和支撐環(huán)境組成。
記者：各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)在地理空間框架建設(shè)中怎么分工？與相關(guān)專業(yè)部門(mén)是何關(guān)系？
李維森：地理空間框架建設(shè)應(yīng)由國(guó)家、省區(qū)和市（縣）分級(jí)建設(shè)，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)分建共享，縱向上下聯(lián)動(dòng)、橫向互聯(lián)互通。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是地理空間框架的核心，根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理的工作制度，國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)以1:100萬(wàn)至1:5萬(wàn)比例尺基礎(chǔ)地理信息為數(shù)據(jù)主體的地理空間框架建設(shè)，省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)以1:1萬(wàn)、1:5000比例尺基礎(chǔ)地理信息為數(shù)據(jù)主體的地理空間框架建設(shè)，市（縣）級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)以1:2000至1:500比例尺基礎(chǔ)地理信息為數(shù)據(jù)主體的地理空間框架建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，地理空間框架的數(shù)據(jù)體系不僅包含基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，也包含通過(guò)交換獲取的專題數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)需要由相關(guān)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)采集、提供與維護(hù)。另外，地理空間框架中的網(wǎng)絡(luò)、交換體系等建設(shè)，必須依靠國(guó)家信息化建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，地理空間框架建設(shè)始終離不開(kāi)相關(guān)專業(yè)部門(mén)的合作與支持。
記者：地理信息在線服務(wù)是否存在涉密問(wèn)題？
李維森：地理空間框架是否涉密完全取決于其數(shù)據(jù)是否涉密。涉密的數(shù)據(jù)只能在涉密網(wǎng)中運(yùn)行，非涉密數(shù)據(jù)可以放在政務(wù)外網(wǎng)、公網(wǎng)等非涉密網(wǎng)提供使用和服務(wù)。涉密的地理信息數(shù)據(jù)及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開(kāi)使用，嚴(yán)禁在公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。因此，在提供地理信息在線服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)保密政策要求辦理審批手續(xù)，并對(duì)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保密技術(shù)處理。
記者：這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后將會(huì)發(fā)揮哪些作用？
李維森：這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施將在以下三個(gè)方面發(fā)揮重要作用：
第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理清思路。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)上科學(xué)界定了地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)的內(nèi)涵、外延及其相互關(guān)系，統(tǒng)一了各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)在信息化時(shí)代對(duì)上述概念的認(rèn)識(shí)，使相關(guān)測(cè)繪工作有了共同的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，理清了地理信息服務(wù)的發(fā)展思路，形成了對(duì)測(cè)繪規(guī)劃、統(tǒng)籌、計(jì)劃和部署等管理方面的共識(shí)，有利于地理空間建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，避免了多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，同時(shí)消除了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的資源浪費(fèi)和應(yīng)用障礙。
第二，規(guī)范建設(shè)、加快進(jìn)程?！兜乩砜臻g框架基本規(guī)定》明確了地理空間框架、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)之間的關(guān)系；《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定》對(duì)建庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)組織和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的功能等方面提出了具體要求，能進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》明確提出了數(shù)據(jù)集應(yīng)包含的內(nèi)容，交換管理系統(tǒng)必須具備的功能，以及地理信息公共平臺(tái)建設(shè)的基本技術(shù)要求。這都將使相應(yīng)的建設(shè)工作目標(biāo)更為明確，技術(shù)路線更為科學(xué)合理，避免走彎路，從而加快數(shù)字中國(guó)地理空間框架的建設(shè)進(jìn)程。
第三，保障聯(lián)通、促進(jìn)共享。按照基礎(chǔ)測(cè)繪工作分級(jí)管理的原則，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地理空間框架建設(shè)，各地測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地理空間框架建設(shè)。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將促進(jìn)各級(jí)地理空間框架建設(shè)能夠按照統(tǒng)一的技術(shù)要求開(kāi)展，保證基本內(nèi)容的一致性和技術(shù)上的聯(lián)通性，確保地理空間框架在縱向和橫向上可以快速集成和無(wú)縫銜接，促進(jìn)各地各部門(mén)信息共享。
記者：下一步國(guó)家測(cè)繪局在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施方面有什么樣的措施？
李維森：在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施方面，國(guó)家測(cè)繪局下一步將主要抓好三項(xiàng)工作：一是做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作。借助測(cè)繪類報(bào)刊、網(wǎng)站、雜志等傳媒，對(duì)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入宣傳，面向社會(huì)刊發(fā)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀文章，使廣大測(cè)繪從業(yè)人員和用戶充分了解這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的意義、作用；分層次地開(kāi)展專題培訓(xùn)，采取標(biāo)準(zhǔn)起草專家授課等方式，面向全國(guó)數(shù)字城市、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及使用、維護(hù)方面的管理人員和技術(shù)骨干，舉辦集中培訓(xùn)班，促使相關(guān)人員盡快學(xué)會(huì)正確使用標(biāo)準(zhǔn)。
二是做好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施執(zhí)行工作。國(guó)家測(cè)繪局將對(duì)地方測(cè)繪行政主管部門(mén)提出要求，在相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息公共平臺(tái)等建設(shè)方面采用這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)地理信息和地理空間框架的建設(shè)是搭載當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)信息的權(quán)威的、統(tǒng)一的空間定位基礎(chǔ)，直接影響政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的高效性、現(xiàn)勢(shì)性，關(guān)乎信息化建設(shè)的成敗。因此，在這些項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查和驗(yàn)收過(guò)程中，必須采用這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管工作。國(guó)家測(cè)繪局將開(kāi)展三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，監(jiān)督各地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，著重檢查數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)、數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設(shè)過(guò)程中這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共平臺(tái)建設(shè)，保證三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)得以有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)的新發(fā)展。
