6月12日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在IIF春季年會上就中國宏觀經(jīng)濟金融形勢發(fā)表了英文演講。
劉明康表示，面對國際金融危機，全球主要國家的政府都積極采取了各種行動以穩(wěn)定金融部門，中國也采取了一攬子措施刺激經(jīng)濟，主要包括五個方面。一是加大政府投資，二是出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，三是重視科技對經(jīng)濟的支持力度，四是完善社會保障體系建設，五是進一步推進金融業(yè)改革和重組。當前國內(nèi)需求穩(wěn)步提升，貨幣信貸快速增長，經(jīng)濟刺激計劃已取得初步成效。
劉明康指出，危機之下，中國經(jīng)濟仍然面臨需求不足、價格下行、就業(yè)形勢壓力大、國際經(jīng)濟金融形勢仍不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。此次危機凸顯了全球金融改革的必要性，公共部門和私有部門就金融體系改革提出了多方面的意見和建議，在對危機發(fā)生的根本原因和政策建議方面各方達成了廣泛一致。
談到中國銀行業(yè)的發(fā)展，劉明康表示，中國銀行業(yè)整體表現(xiàn)良好。截至2009年4月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)超過70.50萬億元人民幣。資本充足率普遍達標，杠桿率得到有效控制。截至2009年第一季度，資本充足率達標商業(yè)銀行共208家，占商業(yè)銀行總數(shù)的98%，達標資產(chǎn)占比99.9%。不良貸款持續(xù)雙降。截至2009年4月末，主要商業(yè)銀行貸款損失準備充足率超過157%；商業(yè)銀行撥備覆蓋率超過128%。17家主要商業(yè)銀行中有14家撥備覆蓋率達到130%的水平。同時，大型商業(yè)銀行盈利能力持續(xù)提升。外資銀行在華取得進一步發(fā)展。截至2009年4月末，共有33家外資銀行注冊成為本地法人銀行，111家外資銀行分行，以及235家外資銀行駐華代表處。外資銀行不良貸款比率繼續(xù)保持在較低水平。
劉明康向與會代表介紹了中國銀行業(yè)監(jiān)管的五大經(jīng)驗。一是重視公司治理和風險管理。推進改革重組，提高內(nèi)控能力與水平，提高董事和高管的認知和能力水平，推行長期和科學的薪酬政策，嚴控股東關(guān)聯(lián)交易。二是堅持審慎性管理的目標與比例。綜合運用資本充足率、大額風險敞口、流動性管理、杠桿比例、撥備覆蓋率、不良貸款雙降等要求約束銀行經(jīng)營。三是宏觀層面提高政策預見性和反周期性，建立跨市場風險防火墻，嚴格二套房政策，加大動態(tài)撥備力度，加強資產(chǎn)證券化管理，加強理財產(chǎn)品監(jiān)管，按季度通報經(jīng)濟金融形勢。四是注重監(jiān)管基礎設施建設，調(diào)整貸款辦法，加強技術(shù)支持，建立健全非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查系統(tǒng)，提高透明度和信息共享水平，培訓和引進人才。五是加強國內(nèi)協(xié)調(diào)和國際合作，尤其是銀證保合作以及與央行、財政、稅務等部門的溝通，銀監(jiān)會目前已與34個國家和地區(qū)簽署了監(jiān)管合作備忘錄，也加入了金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等國際組織。
最后，劉明康對此次危機進行了八點總結(jié)。一是全球必須迅速處置有毒資產(chǎn)。二是貨幣政策應在減弱周期性因素和防范資產(chǎn)泡沫中應發(fā)揮更加積極的作用。三是不能依賴資本市場作為銀行主要資金來源的渠道。四是巴塞爾新協(xié)議有待完善，傳統(tǒng)目標比例可以發(fā)揮重要作用。五是國際監(jiān)管合作有待加強。六是對于所有相關(guān)市場參與方，應對杠桿式擴張進行監(jiān)控。七是將緩沖機制長效地建立在市場基礎設施之中。八是危機與挑戰(zhàn)并存，要汲取教訓，實現(xiàn)穩(wěn)健、科學發(fā)展。
