關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)能源資源節(jié)約宣傳工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)省會(huì)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，進(jìn)一步提高能源資源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和走新型工業(yè)化道路，現(xiàn)就加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)能源資源節(jié)約宣傳工作通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約宣傳工作的重要性
黨和政府高度重視能源資源節(jié)約工作。2008年6月27日，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。2009年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要毫不松懈的加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源，嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度，加強(qiáng)資源綜合利用。我國人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和走新型工業(yè)化道路的進(jìn)程中，能源資源約束越顯突出，以能源資源的過量消耗為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能源資源“瓶頸”問題會(huì)更加突出、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以為繼，并且破壞生態(tài)、污染環(huán)境，妨礙人民生活質(zhì)量的提高。黨的十六屆三中全會(huì)以來，工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的節(jié)約環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，但總體上與踐行科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的要求還有較大差距。加強(qiáng)能源資源節(jié)約宣傳，提高全體干部職工對(duì)節(jié)約資源重大意義的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中自覺將“節(jié)約放在首位”，對(duì)促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作尤為重要。
2009年，是全面實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等九大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的第一年，也是工業(yè)保增長、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整和振興任務(wù)比較繁重的一年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響還在蔓延，對(duì)我國工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，我們應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，在工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域廣泛開展能源資源節(jié)約宣傳，促進(jìn)能源資源節(jié)約工作從觀念認(rèn)識(shí)到深入實(shí)踐上的轉(zhuǎn)變，將能源資源節(jié)約作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要抓手，推動(dòng)能源資源節(jié)約與合理利用，使廣大職工及社會(huì)各界堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)和走新型工業(yè)化道路的信心。
二、 廣泛開展能源資源節(jié)約宣傳工作，形成齊抓共管新局面
（一）總體要求。以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，以進(jìn)一步提高能源資源節(jié)約意識(shí)為中心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用工作和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地工業(yè)和通信業(yè)主管部門及廣大企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳工作實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，明確措施要求，廣泛開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高節(jié)約意識(shí)，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到位。
（二）以企業(yè)為主體，重在提高企業(yè)能源資源節(jié)約的主動(dòng)性。一是積極創(chuàng)建能源資源節(jié)約的企業(yè)文化。廣大企業(yè)可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、產(chǎn)品展示、案例演示等形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育形式，在企業(yè)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、員工積極參與、注重節(jié)約行為、努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的良好文化氛圍。二是提高能源資源節(jié)約的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)應(yīng)把能源資源節(jié)約作為自己責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任，通過崗位節(jié)約競(jìng)賽、目標(biāo)考核、節(jié)約表彰等有效的宣傳管理手段，提高全體員工的能源資源節(jié)約意識(shí)和行為，降低能源資源消耗和減少污染排放，做促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)兵。三是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的主動(dòng)性及創(chuàng)造性。鼓勵(lì)員工在實(shí)踐中積極進(jìn)行技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高能源資源利用效率。
（三）以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮政府在能源資源節(jié)約宣傳工作中的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。當(dāng)前要圍繞能源資源節(jié)約宣傳工作的目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳及政策解讀。要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家在鼓勵(lì)能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)政策的宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，推動(dòng)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫及監(jiān)督執(zhí)法力度。要利用標(biāo)準(zhǔn)化組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)能源資源節(jié)約工作的基礎(chǔ)性作用，將其作為監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源資源節(jié)約工作的監(jiān)督管理。三是進(jìn)一步加大對(duì)能源資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的宣傳推廣力度。利用各種渠道積極宣傳介紹國家相關(guān)部門推薦的“節(jié)能減排技術(shù)/產(chǎn)品目錄”，積極宣傳和推動(dòng)“兩化融合”，支持企業(yè)能源資源節(jié)約技術(shù)的自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)行業(yè)，特別是量大面廣的中小企業(yè)重視能源資源節(jié)約先進(jìn)技術(shù)/產(chǎn)品的識(shí)別與應(yīng)用工作。四是積極為企業(yè)能源資源節(jié)約宣傳及管理工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。要根據(jù)國家九大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，重點(diǎn)做好當(dāng)前新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)能源資源節(jié)約工作的政策宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工作的宣傳教育力度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)我國新型工業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)能源資源節(jié)約宣傳工作再上新臺(tái)階
各地工業(yè)和通信業(yè)主管部門及廣大企業(yè)要進(jìn)一步提高能源資源節(jié)約的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，抓緊制定具體的宣傳工作實(shí)施方案。要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布置、有效引導(dǎo)，做到工作到位、責(zé)任落實(shí)、注重實(shí)效；要強(qiáng)化能源資源節(jié)約宣傳工作的能力建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查；要充分利用現(xiàn)代通信業(yè)的手段，發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，營造自覺行動(dòng)的能源資源節(jié)約氛圍。同時(shí)，要以加強(qiáng)宣傳為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，明晰措施，利用國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的有利時(shí)機(jī)，積極做好工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域能源資源節(jié)約工作，推動(dòng)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二〇〇九年六月八日
