針對云南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)難、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難等突出問題，該省農(nóng)信社加大服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極參與“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)工作。作為貸款承辦銀行，該社將向全省2萬名創(chuàng)業(yè)人員，提供10億元創(chuàng)業(yè)小額貸款，以此帶動6萬~10萬人就業(yè)，為大學(xué)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員提供強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)資金支持。
“貸免扶補(bǔ)”模式屬全國首創(chuàng)，是云南省學(xué)習(xí)借鑒孟加拉國小額貸款和中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃等國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合云南實(shí)際創(chuàng)新推出的鼓勵創(chuàng)業(yè)新模式。該模式利用市場機(jī)制，把財政資金和信貸資金進(jìn)行有效整合，充分發(fā)揮了財政資金的放大效應(yīng)。同時，用財政資金建立擔(dān)?；?，為貸款損失提供風(fēng)險補(bǔ)償，有效解決了貸款擔(dān)保問題，讓更多人從中受益。
“貸免扶補(bǔ)”采用“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、多方參與、農(nóng)信社承貸”的模式，由省農(nóng)信社、省人保廳、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會為承辦單位，創(chuàng)業(yè)人員可根據(jù)自己的情況向上述任一單位的縣級部門提出創(chuàng)業(yè)貸款申請。各承辦部門在縣級農(nóng)信社的配合下進(jìn)行貸款調(diào)查，并向農(nóng)信社推薦。農(nóng)信社作為小額創(chuàng)業(yè)貸款的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，對小額創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行“組織推薦、統(tǒng)一擔(dān)保、農(nóng)信審批、財政貼息、多方共管”的管理方式，根據(jù)承辦部門的審核推薦意見，通過財政擔(dān)保、貼息申請確認(rèn)后，即可對有創(chuàng)業(yè)能力、首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等，提供不超過5萬元的貸款，并提供便捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
此前，該模式已在玉溪市紅塔農(nóng)合行開展了試點(diǎn)工作，該行與婦聯(lián)合作，發(fā)放了小額創(chuàng)業(yè)貸款11筆，金額55萬元。目前，該貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)已在全省農(nóng)信社上線運(yùn)行，可隨時為創(chuàng)業(yè)人員提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。（記者 李莎）
