5月25-26日，教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行在安徽省合肥市聯(lián)合召開2009年全國學(xué)生資助工作會議。教育部黨組成員、部長助理林蕙青出席會議并講話。
會議回顧總結(jié)2008年、全面部署2009年全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，重點部署大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款和落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的學(xué)費、國家助學(xué)貸款代償政策。會議指出，在當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延、我國經(jīng)濟發(fā)展面臨困難、就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，切實做好學(xué)生資助工作，是教育領(lǐng)域保障和改善民生的重要措施，是把促進(jìn)教育公平這項基本教育政策落到實處的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定的基本要求。各級教育、財政、銀監(jiān)部門、各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻體會黨中央、國務(wù)院建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重要意義，以高度的責(zé)任感和神圣的使命感，全力以赴，狠抓落實，使全國學(xué)生資助工作再上一個新臺階。
會議強調(diào)，生源地信用助學(xué)貸款是今后應(yīng)堅持大力推進(jìn)的主要助學(xué)貸款形式。教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行將進(jìn)一步完善操作辦法，理順運行機制，規(guī)范操作流程，加強人員培訓(xùn)，下更大的力氣全力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。2009年，全國所有的省（自治區(qū)、直轄市）都要全面開展生源地信用助學(xué)貸款，要力爭覆蓋所有的市、縣，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的目標(biāo)。各地要認(rèn)真總結(jié)和借鑒經(jīng)驗，加強與經(jīng)辦銀行的合作，采取切實有效措施，為生源地信用助學(xué)貸款工作順利實施提供有力保障。一是制度保障。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)中央政策規(guī)定，制定具體的管理辦法和操作流程，確保生源地信用助學(xué)貸款工作盡快推進(jìn)。二是組織保障。省、地市、縣級教育行政部門，要在現(xiàn)有編制中進(jìn)行調(diào)劑，把資助管理機構(gòu)盡快建立健全起來，確保各項任務(wù)層層落實。三是經(jīng)費保障。希望地方財政要積極落實生源地助學(xué)貸款財政貼息和風(fēng)險補償金，及時向經(jīng)辦銀行撥付；積極籌措經(jīng)費，并利用中央財政安排的國家助學(xué)貸款獎補專項資金，支持資助機構(gòu)的工作經(jīng)費。四是技術(shù)保障。要與經(jīng)辦銀行合作，盡快開發(fā)和完善縣、地市、省、中央四級信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確、快捷地辦理生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。
會議指出，為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、積極應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，財政部、教育部、總參謀部研究制定了新的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償辦法。新的代償政策主要有六大特點：一是擴大了代償內(nèi)容，由原來僅代償國家助學(xué)貸款擴大到補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款；二是擴大了代償學(xué)生范圍，由原來的貸款學(xué)生擴大到所有畢業(yè)生；三是擴大了就業(yè)地區(qū)覆蓋范圍，由原來的西部地區(qū)擴大到了中西部地區(qū)；四是擴大了代償學(xué)生畢業(yè)去向范圍，由原來的赴地方基層就業(yè)擴大到應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役；五是中央財政承擔(dān)了全國所有大學(xué)應(yīng)征入伍服兵役補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的全部經(jīng)費。六是合理規(guī)定了違約責(zé)任，違約畢業(yè)生不需返還違約之前已發(fā)生的代償金額。新代償政策對于進(jìn)一步加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，改善中西部地區(qū)人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化兵員質(zhì)量、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力將起到積極的作用。希望各地教育行政部門會同有關(guān)部門和高校積極行動起來，抓緊部署相關(guān)工作。一要制定政策措施。各地教育部門要根據(jù)中央文件精神，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，抓緊制定本地區(qū)的高校畢業(yè)生到基層工作的代償政策，細(xì)化高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。要盡快召開專門會議進(jìn)行部署落實。二要廣泛宣傳動員。要加大宣傳力度，讓廣大高校畢業(yè)生充分了解政策內(nèi)容和意義，踴躍到基層工作和應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。三要嚴(yán)格落實指標(biāo)。目前，教育部、總參謀部正在全面調(diào)查了解各地、各高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的意向情況。在此基礎(chǔ)上，教育部將根據(jù)各地畢業(yè)生人數(shù)，以省為單位研究制定下達(dá)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的指標(biāo)。各地要將本地區(qū)的指標(biāo)分解到各高校，并督促各高校認(rèn)真完成。四要切實加強管理。教育行政部門和高校要積極主動地與相關(guān)部門配合，認(rèn)真審核學(xué)生代償資格，健全檔案資料，嚴(yán)格資金管理，及時撥付代償資金，定期了解掌握代償學(xué)生違約情況并及時處理。
會議提出，各地教育、財政、銀監(jiān)部門要密切配合，繼續(xù)按照高校國家助學(xué)貸款新政策、新機制的要求，協(xié)調(diào)和督促商業(yè)銀行嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和與各高校簽訂的助學(xué)貸款合作協(xié)議，及時受理高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貸款申請；對已受理的貸款申請，要及時審查，符合規(guī)定條件的要及時發(fā)放；對已簽訂的貸款合同，要依法履行合同，及時足額發(fā)放貸款；堅決杜絕擅自停止發(fā)放、減少發(fā)放貸款的現(xiàn)象；要進(jìn)一步加強貸后管理，努力降低違約率，確保高校國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。
會議要求，各地教育財政等部門、各學(xué)校要繼續(xù)按照要求，認(rèn)真做好高校國家獎助學(xué)金的評審和發(fā)放工作；督促各高校繼續(xù)認(rèn)真做好確保家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)的“綠色通道”工作；同時，切實做好勤工助學(xué)、學(xué)費減免、特殊困難補助等其他高校資助工作。要進(jìn)一步加強對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的管理，確保落實中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金政策“不走樣”。
財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別提出了工作要求。山東、安徽、湖北、湖南四省教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志做了發(fā)言。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育、財政、銀監(jiān)部門，國家開發(fā)銀行各分行有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
