會(huì)場(chǎng)。（來源：南水北調(diào)辦網(wǎng)站）
5月25日，南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)及干線工程征遷工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在河南省鄭州市召開。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯出席會(huì)議并作重要講話。河南省省長(zhǎng)郭庚茂代表省委、省政府致辭。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任張野主持會(huì)議。河南省副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)、省軍區(qū)副司令員榮森之、省長(zhǎng)助理何東成、省政府秘書長(zhǎng)安惠元出席會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)交流了南水北調(diào)工程征地移民工作的經(jīng)驗(yàn)，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)和努力做好征地移民工作，為南水北調(diào)工程優(yōu)質(zhì)高效、又好又快建設(shè)提供保障，確保移民群眾和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
張基堯在講話中指出，建委會(huì)第三次全體會(huì)議和2009年南水北調(diào)工程建設(shè)工作會(huì)議召開以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和建委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、沿線各級(jí)地方黨委和政府的積極支持配合下，經(jīng)過各級(jí)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)、征地移民機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)目法人以及全體建設(shè)者的共同努力，南水北調(diào)工程建設(shè)有序進(jìn)行，順利發(fā)展，取得了顯著成績(jī)：前期工作不斷突破；在建工程進(jìn)展順利；新開工項(xiàng)目進(jìn)一步拓展；治污環(huán)保工作不斷加強(qiáng)；干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
張基堯強(qiáng)調(diào)，征地移民工作是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要組成部分，也是南水北調(diào)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好征地移民工作，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快工程建設(shè)的需要。南水北調(diào)工程開工以來，征地移民工作不斷加快實(shí)施步伐，促進(jìn)工程建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。一是干線征地搬遷工作積極推進(jìn)。東、中線一期工程征地移民工作順利推進(jìn)，中線京石段相關(guān)工作已基本完成，工程沿線文物保護(hù)工作已完成總工作量的近二分之一。二是庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展。河南省10個(gè)試點(diǎn)村12個(gè)集中居民點(diǎn)房屋主體工程已基本完成，湖北省大壩施工影響區(qū)搬遷工作已提前完成。三是庫(kù)區(qū)移民初步設(shè)計(jì)規(guī)劃工作順利進(jìn)展。四是征地移民政策研究和實(shí)施工作取得積極成果。
在充分肯定征地移民工作取得成績(jī)的同時(shí)，張基堯指出當(dāng)前工作所存在的困難和問題：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)階段，不可預(yù)見因素較多；部門規(guī)章不協(xié)調(diào)、不配套，在征地補(bǔ)償和生產(chǎn)安置等方面執(zhí)行困難；前期工作滯后的局面仍未得到徹底解決；征地手續(xù)辦理程序多，周期長(zhǎng)等，需要在下一步的工作中認(rèn)真研究，著力解決。
張基堯充分肯定了河南省在征地移民工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。河南省委、省政府講政治、敢負(fù)責(zé)、顧全局、見真招，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議組織動(dòng)員，并深入到庫(kù)區(qū)和干線征遷工作第一線。二是思想統(tǒng)一。充分發(fā)揮政治、體制、政策優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把南水北調(diào)作為促經(jīng)濟(jì)、度難關(guān)的重要工程，努力推動(dòng)工程建設(shè)和征地移民工作。三是措施得力。結(jié)合庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)實(shí)施工作，統(tǒng)籌制定惠及庫(kù)區(qū)移民的多項(xiàng)扶持政策，提出推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民新村建設(shè)的指導(dǎo)意見。四是獎(jiǎng)懲分明。河南健全和完善移民工作激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，把征地移民工作與干部政績(jī)考核緊密結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性。河南省庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)和干線工程征遷工作積極有效推進(jìn)，實(shí)在南水北調(diào)征地移民工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，在工程沿線各省市中帶了好頭，起到了示范作用。
張基堯強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下南水北調(diào)征地移民工作，必須堅(jiān)持八個(gè)原則，一是必須統(tǒng)一思想，圍繞中心，服務(wù)大局，把南水北調(diào)工程建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。二是必須發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、黨和國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)、黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)征地移民工作從政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。三是必須發(fā)揮建委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)政府負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制作用，充分調(diào)動(dòng)基層地方政府征地移民工作的積極性。四是必須充分發(fā)揮省級(jí)政府部門的作用，形成齊心協(xié)力關(guān)心支持征地移民工作的氛圍。五是必須做實(shí)做細(xì)做好征地移民規(guī)劃，統(tǒng)籌制定征地移民實(shí)施方案。六是必須層層落實(shí)征地移民工作責(zé)任，制定并認(rèn)真執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。七是必須堅(jiān)持把深入細(xì)致的思想工作與研究解決移民群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，研究新情況，解決新問題。八是必須實(shí)行政策公開、方案公開、資金公開，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，努力創(chuàng)造心平氣順的移民環(huán)境。
對(duì)于做好下一步庫(kù)區(qū)移民和干線征遷工作，張基堯要求，一是要進(jìn)一步提高對(duì)南水北調(diào)征地移民工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒河南征地移民及干線征遷工作經(jīng)驗(yàn)，完善本地區(qū)、項(xiàng)目征遷計(jì)劃和措施。三是積極爭(zhēng)取省市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)各級(jí)地方政府對(duì)征地移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快已批初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目的征地搬遷步伐。四是加強(qiáng)南水北調(diào)工程及征地移民政策的宣傳，盡快形成促征遷、保建設(shè)的社會(huì)氛圍。五是加大征地移民初步設(shè)計(jì)及專項(xiàng)設(shè)施遷建協(xié)調(diào)力度，保質(zhì)量、按時(shí)限完成初步設(shè)計(jì)編制和審批，合理有效控制投資規(guī)模。六是加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)的工作力度，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下征地移民工作的方式方法，確保試點(diǎn)工作如期完成，取得實(shí)效。七是認(rèn)真研究征地移民政策，切實(shí)解決征地移民拆遷中的突出問題，切實(shí)保證被征地群眾的合法權(quán)益。八是正確處理施工影響和阻工的矛盾，充分利用安保協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新無障礙施工的良好環(huán)境。九是加強(qiáng)征地移民資金的管理和監(jiān)督，確保社會(huì)穩(wěn)定和資金、干部安全。
郭庚茂代表河南省委、省政府向參加會(huì)議的代表表示熱烈的歡迎。他指出，南水北調(diào)工程是黨中央、國(guó)務(wù)院決策實(shí)施的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是功在當(dāng)代、利在后人的千秋偉業(yè)工程。河南省委、省政府和沿線各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，始終把南水北調(diào)中線工程建設(shè)作為黨中央、國(guó)務(wù)院交給河南省的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，沿線群眾大力支持，南水北調(diào)中線工程河南段各項(xiàng)工作有序開展、成效顯著。
對(duì)于做好丹江口庫(kù)區(qū)移民安置和干線工程征遷工作，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)和黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量，統(tǒng)籌各方面政策，使工程建設(shè)真正成為人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的途徑，使人民群眾主動(dòng)參與到工程建設(shè)中來。二要堅(jiān)持以人為本。各級(jí)干部都要帶著深厚的感情做好移民征遷工作。要想移民之所想，急移民之所急，解移民之所需，努力使群眾在搬得出、住得好的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)生活條件有明顯改善，真正從工程的貢獻(xiàn)者成為工程的受益者。三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要牢固樹立移民工程無小事意識(shí)，做到思想上高度重視，組織上嚴(yán)密安排，工作上檢查監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保移民工程質(zhì)量和施工安全。四要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，科學(xué)編制移民安置規(guī)劃。五要營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持南水北調(diào)工程建設(shè)，為工程建設(shè)和移民征遷安置工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
河南省南水北調(diào)辦、省政府移民辦負(fù)責(zé)人介紹了河南省庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)和中線干線征遷工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。焦作市、新鄉(xiāng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表中線干線征遷單位作了典型發(fā)言。淅川縣、寶豐縣、許昌縣、中牟縣負(fù)責(zé)同志代表丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)單位作了典型發(fā)言。中線建管局負(fù)責(zé)人對(duì)中線干線工程征遷工作情況作了匯報(bào)發(fā)言。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室機(jī)關(guān)各司、直屬事業(yè)單位，南水北調(diào)東、中線一期工程沿線?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機(jī)構(gòu)和征地移民主管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及部分設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)同志，中線干線工程河南段征遷和庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)市、縣有關(guān)代表近200人參加會(huì)議。
會(huì)議期間，與會(huì)代表實(shí)地觀摩了中線干線工程河南省焦作市區(qū)段馬村區(qū)、山陽(yáng)區(qū)征遷安置情況，察看了丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)寶豐縣、臨潁縣、許昌縣和滎陽(yáng)市移民新村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)交流了河南省積極推進(jìn)干線征地拆遷及庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的做法和成效。
