5月19日,國(guó)家林業(yè)局召開2009年?duì)I造林質(zhì)量檢查動(dòng)員會(huì),決定派出6個(gè)檢查組分赴12個(gè)省級(jí)單位重點(diǎn)檢查,以強(qiáng)化林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保種一棵,活一棵,成材一棵。
此次檢查將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和營(yíng)造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各地今春種苗生產(chǎn)供應(yīng)、植樹造林施工、幼林撫育管護(hù)開展質(zhì)量檢查,重點(diǎn)掌握國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建營(yíng)造林、油茶示范基地建設(shè)及重點(diǎn)區(qū)域造林綠化質(zhì)量等情況,總結(jié)基層營(yíng)造林管理經(jīng)驗(yàn),查找營(yíng)造林質(zhì)量隱患,促進(jìn)各地解決營(yíng)造林質(zhì)量問題,推動(dòng)各地按數(shù)量高質(zhì)量完成2009年?duì)I造林各項(xiàng)任務(wù),提升全國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量效益。
考慮到汶川大地震受災(zāi)嚴(yán)重省份的特殊情況,國(guó)家林業(yè)局決定,四川、甘肅、陜西3省暫不列入重點(diǎn)檢查范圍,從其余省(區(qū)、市)抽取山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、湖北、湖南、廣西、云南、新疆及新疆兵團(tuán)12個(gè)省級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,其他各省級(jí)單位按國(guó)家林業(yè)局辦公室通知要求進(jìn)行自查。
此次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是2009年國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林生產(chǎn)準(zhǔn)備、任務(wù)進(jìn)展、質(zhì)量管理等情況。生產(chǎn)準(zhǔn)備方面的檢查內(nèi)容是:2009年造林任務(wù)落實(shí)、種苗準(zhǔn)備是否到位、作業(yè)設(shè)計(jì)審批程序是否規(guī)范、作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否齊全。任務(wù)進(jìn)展方面的檢查內(nèi)容是:實(shí)際完成造林任務(wù),適地適樹、優(yōu)良種苗使用、抗旱、混交等實(shí)用技術(shù)應(yīng)用情況;實(shí)地檢查按設(shè)計(jì)施工,包括對(duì)照造林地塊與設(shè)計(jì)是否相符,栽植方式、株行距、混交方式、苗木質(zhì)量等級(jí)以及樹種等是否符合設(shè)計(jì)要求;實(shí)地察看整地、了解監(jiān)理人員到崗等情況。掌握一批義務(wù)植樹盡責(zé)率高、完成任務(wù)好的義務(wù)植樹先進(jìn)典型。質(zhì)量管理方面的檢查內(nèi)容是:營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批、質(zhì)量監(jiān)督、撫育管護(hù)、檢查驗(yàn)收等質(zhì)量管理制度建立與執(zhí)行情況;營(yíng)造林招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等現(xiàn)代管理制度推廣情況。
此外,福建、江西、湖北、湖南、廣西、云南等省還要重點(diǎn)了解災(zāi)后重建恢復(fù)情況;江西、湖北、湖南等省還要重點(diǎn)了解優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶種苗培育和使用、低產(chǎn)低效林改造情況;山西省重點(diǎn)了解區(qū)域造林新政策、新機(jī)制、新成效等。
重點(diǎn)檢查將采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看相結(jié)合的方法進(jìn)行。在了解掌握被檢查單位營(yíng)造林質(zhì)量管理情況基礎(chǔ)上,每個(gè)單位抽取2~3個(gè)縣級(jí)單位檢查營(yíng)造林生產(chǎn)準(zhǔn)備、任務(wù)進(jìn)展和質(zhì)量管理等。檢查組從被抽中的縣級(jí)單位隨機(jī)抽取8~10個(gè)人工造林小班查看作業(yè)設(shè)計(jì)資料,對(duì)2~3個(gè)小班施工情況與種苗質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地查看,對(duì)照檢查是否按設(shè)計(jì)施工以及施工作業(yè)質(zhì)量。自查由各省級(jí)單位按照上述要求自行組織。
國(guó)家林業(yè)局要求,各被檢查單位要根據(jù)檢查重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。各檢查組要根據(jù)國(guó)家林業(yè)局辦公室通知要求,認(rèn)真研究當(dāng)前營(yíng)造林建設(shè)問題,帶著問題下基層尋求解決辦法;要嚴(yán)格按照中央、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)廉政規(guī)定和工作紀(jì)律要求,廉潔高效地完成檢查任務(wù);要全面總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題,剖析原因,提出針對(duì)性的對(duì)策措施。(記者 蘇曉娟)