今年以來，在中央擴內需、保增長、抑下滑一系列政策措施作用下，消費品工業(yè)努力克服外需繼續(xù)下滑的影響，投資加速，內需趨盛，總體上延續(xù)了一季度的回穩(wěn)態(tài)勢。
一、運行基本情況
（一）生產增速保持企穩(wěn)態(tài)勢。1-4月，消費品工業(yè)實現(xiàn)總產值43474億元（占全國工業(yè)的29.4%），同比增長7.93%，增幅比1-3月加快0.09個百分點，比1-2月加快0.38個百分點。其中，4月份實現(xiàn)總產值12046億元，同比增長11.45%，增幅比3月份加快2.18個百分點。
1-4月，消費品工業(yè)增加值同比增長8%，比全部工業(yè)（5.5%）高2.5個百分點；4月份增長9.2 %，增幅比全國工業(yè)（7.3%）高1.9個百分點，比頭三個月加快1.4個百分點。其中，輕工行業(yè)1-4月增加值同比增長8.1%，4月份增長9.8%,比1-3月加快2個百分點;紡織行業(yè)同比增長6.6%,4月份增長8.1%,比1-3月加快2個百分點;醫(yī)藥行業(yè)同比增長13.8%,4月份增長12.6%。
（二）出口交貨值同比下降，環(huán)比增長。1-4月，消費品工業(yè)出口交貨值6904億元（占全國工業(yè)34.16%），同比下降9.57%,降幅比1-3月和1-2月均低0.03個百分點；4月份完成出口交貨值1928億元,同比下降7.33%,降幅比3月份低1.07個百分點。其中，輕工行業(yè)同比下降9.5%，降幅比3月擴大1個百分點；紡織行業(yè)同比下降7.8%，降幅比3月縮小0.6個百分點；醫(yī)藥行業(yè)同比增長5.1%，比3月回落6.5個百分點。4月份主要輕紡產品出口環(huán)比呈現(xiàn)增長勢頭。服裝出口73.7億美元，環(huán)比增長3.9%；紡織品51.2億美元，增長13.4%；家具21.8億美元，增長2.7%；鞋出口20.6億美元，增長3.8%；塑料制品12.1億美元，增長11.9%；箱包11.5億美元，增長22.4%；玩具5億美元，增長18%。
（三）固定資產投資總體保持增長，部分行業(yè)增速加快。1-4月，消費品工業(yè)完成投資3386億元，占全國工業(yè)（15539億元）的22%，同比增長9.28%。同期，部分行業(yè)固定資產投資增長加速,如植物油加工同比增長115%，精制茶加工增長118%，電池制造增長131%，非電力家用器具制造增長144%。
1-4月，消費品工業(yè)繼續(xù)保持企穩(wěn)態(tài)勢主要得益于三個方面因素的積極影響。
一是市場因素。(1)食品、醫(yī)藥等消費品市場需求具有剛性，對消費品工業(yè)回穩(wěn)起了重要作用。今年以來，主要食品產銷同步增長，市場供需兩旺。1-4月，全國食品工業(yè)增加值增長14.2％，分別高于全國工業(yè)和消費品工業(yè)增加值8.7和4.2個百分點，對全國工業(yè)增加值貢獻率達到18.8%，拉動全國工業(yè)增加值增長1個百分點。同期，醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)銷售產值 2791億元，同比增長18％，高于全國工業(yè)（0.18%）17.82個百分點。(2) 4月份，全國居民消費價格同比下降1.5%，刺激了居民消費需求，促進了消費品零售額的增長。如限額以上批發(fā)和零售業(yè)吃、穿、用商品類零售額同比分別增長9.2%、13.9%和9.7%。其中，服裝類增長14.0%，家具類增長22.8%，化妝品類增長18.2%，金銀珠寶類增長10.4%。
二是政策因素。(1)國家實施擴大內需、增加政府投資規(guī)模、加強企業(yè)技術改造等政策措施的相繼出臺，極大地增強了企業(yè)投資信心，促進了消費品工業(yè)固定資產投資增長。（2）國家6次調整部分輕紡產品出口退稅率，對輕紡工業(yè)抑制出口下滑，產生了積極影響，主要輕紡產品出口4月份環(huán)比呈現(xiàn)增長勢頭。（3）國家輕紡工業(yè)調整振興規(guī)劃的逐步實施，促進了部分行業(yè)經濟形勢趨好。如國家奶業(yè)整頓和振興政策初見成效，1-4月，規(guī)模以上乳品企業(yè)工業(yè)總產值和銷售產值分別增長5.35%和3.43%；產品銷售率達94.4%，改變了去年9月以來各項經濟指標全面下滑的局面。
三是區(qū)域因素。隨著國家區(qū)域結構調整政策和輕紡工業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺，輕紡工業(yè)向中西部地區(qū)轉移步伐加快，輕紡工業(yè)增長速度呈現(xiàn)出東弱西強、北強南弱的趨勢。如1-4月輕工業(yè)總產值累計增幅達20%以上的省區(qū)，有四川（32.2%）、吉林（31.5%）、安徽（31.5%）、西藏（30.3%）、江西（28.7%）、湖北（28.5%）、湖南（28.1%）、遼寧（27.5%）、內蒙古（21.7%）、陜西（21.5%），而東部的部分省市增幅卻下降，如上海（下降10.3%）、北京（下降8.9%）、浙江（下降8%）。
二、存在的主要問題
（一）出口仍然困難。世界經濟繼續(xù)下行，仍未見底，消費品工業(yè)出口形勢依然嚴峻?？傮w需求仍然萎縮，且缺乏大單、長單，價格普遍下跌，國際主要結算貨幣匯率短期內無序大幅波動，周邊國家貨幣貶值，貿易摩擦和綠色壁壘有加劇趨勢，對我國輕紡產品出口構成較大壓力。同時，2008年“三鹿奶粉事件”加上近年來的“肝素鈉”等藥害案件，對我國食品、藥品質量造成了極為惡劣的國際影響，不少海外客戶對中國產品的信譽心存疑慮，國外主要國家對我國產品的質量監(jiān)管明顯加強。特別是隨著2008年12月美國FDA在華辦事處正式運作，預計我國食品、藥品外貿發(fā)展面臨的環(huán)境愈發(fā)嚴峻。
（二）部分涉農行業(yè)困難加劇。（1）目前全球范圍內流行的甲型H1N1流感，給屠宰及肉類加工業(yè)造成新的危機。主要體現(xiàn)在豬養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖量，消費者豬肉食用量下降，豬肉價格下降幅度較大，4月份豬肉價格下降28.6%，肉禽及其制品價格下降13.5%,對豬肉類加工行業(yè)健康發(fā)展和豬農利益造成不利影響。（2）食用植物油以及油料原料進口數(shù)量快速增長，進口植物油及進口油料折油占食用植物油消費量的比重從2000年的39.7%上升到目前70%左右，尤其是大豆、大豆油和棕櫚油進口過多、增長過快，對保障我國食用植物油供給安全帶來較大風險。（3）目前乳制品生產雖然逐步恢復，但由于消費者信心仍不足，乳制品企業(yè)仍然非常困難，對奶農利益影響較大。如企業(yè)庫存量嚴重（全國奶粉庫存超過30萬噸），奶粉進口沖擊國內市場（進口奶粉6.6萬噸，同比增長115%），原料奶價格下滑（寧夏銀川、吳忠原料奶價格從去年9月中旬的平均2.8元/公斤降至1.6元/公斤），拖欠奶農奶款較多（呼和浩特市乳制品企業(yè)已拖欠近億元，寧夏企業(yè)拖欠2億多元），河北唐山市、寧夏奶業(yè)主產區(qū)、呼和浩特市及包頭市等地區(qū)出現(xiàn)了賣牛、殺?，F(xiàn)象。(4)今年以來,隨著國家加大收儲,市場棉花資源減少,棉價不斷上漲。5月4日，國內標準級棉花價格指數(shù)比4月初上漲1000元/噸，與國際棉價的差距擴大到2500元/噸。高出國際市場20%的用棉成本嚴重影響了我國棉紡織品的國際競爭力。今年1-3月，我國棉紗出口額下降了32.8%，進口卻增加了7.4%。目前大部分棉紡織企業(yè)處于虧損或虧損邊緣。棉紡織行業(yè)是紡織的基礎行業(yè)，棉紡織行業(yè)的困難，也將影響占全行業(yè)1/3的所有棉制品加工企業(yè)。
三、5、6月份消費品工業(yè)運行趨勢預測
當前，我國消費品工業(yè)經濟運行已經出現(xiàn)積極變化，但這些變化尚須鞏固。近期美國經濟惡化勢頭雖然出現(xiàn)了趨緩跡象，但歐美日經濟很可能會在底部振蕩，世界經濟形勢依然非常嚴峻。在中央擴大內需和推動產業(yè)調整振興一攬子政策措施促進下，包括投資和消費在內的國內需求正在逐步擴大，但已急劇萎縮的外需何時復蘇難以預料，中國經濟仍然處于困難時期。隨著中央擴內需、保增長、抑下滑、調結構政策措施效益的進一步顯現(xiàn)，投資和消費將繼續(xù)對消費品工業(yè)實現(xiàn)恢復性增長發(fā)揮重要作用，預計在輕紡產品外需不出現(xiàn)大幅下滑的情況下，5、6月份消費品工業(yè)增長有望在1-4月份增速回穩(wěn)的基礎上保持回升態(tài)勢。
下一步要進一步貫徹落實中央已經出臺的一系列鼓勵輕紡工業(yè)發(fā)展的政策措施，同時認真分析、密切跟蹤輕紡工業(yè)經濟形勢，積極研究提出應對措施。
