5月14日上午，陜南突破發(fā)展第四次工作座談會在商洛召開。陜西省長袁純清出席會議并作重要講話，副省長、陜南突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長洪峰具體部署有關(guān)工作。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陜南三市和省級有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)第三次工作座談會精神，全力推動陜南突破發(fā)展各項(xiàng)工作。一年來，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)帶動作用逐步顯現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步良好，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)，投資和建設(shè)環(huán)境明顯改善。2008年陜南的生產(chǎn)總值達(dá)760.35億元，增長13.9％，增速與全省差距由2005年的3個(gè)百分點(diǎn)縮小至1.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成528.97億元，增長31.9％；地方財(cái)政收入達(dá)9.95億元，增長9.65％；特別是城鄉(xiāng)居民收入增長都超過了20％，高于全省平均水平。
袁純清在講話中說，近年來，陜南各市突破發(fā)展邁出了積極步伐，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們不斷深化對陜南發(fā)展的認(rèn)識，特別是提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的理念和規(guī)劃，拓展了陜南的發(fā)展思路，成為統(tǒng)籌解決資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的路徑選擇，標(biāo)志著認(rèn)識上的新飛躍。袁純清指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)為支撐、先進(jìn)技術(shù)為手段，不斷深化、有機(jī)循環(huán)的生產(chǎn)過程。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是我們破解發(fā)展困境的必然選擇，又是推動科學(xué)發(fā)展的具體行動，對各級領(lǐng)導(dǎo)提出了全新的課題，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。必須突出節(jié)約原則和生態(tài)理念，以重點(diǎn)板塊為引領(lǐng)，以循環(huán)工業(yè)園區(qū)為依托，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和廢棄的最少排放，盡快把陜南豐富的礦產(chǎn)、生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走出一條在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。袁純清強(qiáng)調(diào)，在陜南突破發(fā)展中，要把握以下幾點(diǎn)：一是把科學(xué)審慎開發(fā)礦產(chǎn)資源作為始終堅(jiān)持的方針，依托自身優(yōu)勢資源，積極推進(jìn)規(guī)?；_采和深度轉(zhuǎn)化。同時(shí)要切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，所有地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)和珍稀動植物保護(hù)區(qū)都不得從事礦產(chǎn)開采。所有重要礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目都要由省上審批，以市為責(zé)任主體推進(jìn)建設(shè)。二是繼續(xù)把綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植和深加工作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，積極擴(kuò)大生豬、蠶桑、茶葉、食用菌、中藥材、核桃等綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和深加工，大力發(fā)展輕工業(yè)，以有效增加農(nóng)民收入。三是科學(xué)制定和不斷完善發(fā)展規(guī)劃，省上要統(tǒng)籌配置水、電、土地等資源，優(yōu)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局，搞好城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各縣要根據(jù)資源條件、承載能力和比較效益，科學(xué)制定和認(rèn)真落實(shí)好規(guī)劃。袁純清說，陜南突破發(fā)展的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，必須強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。省上將一如既往地加大支持力度，在扶持資金、稅收政策、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極傾斜。各市、縣要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要增強(qiáng)市場化發(fā)展理念，減少政府依賴，堅(jiān)持艱苦奮斗，節(jié)約行政開支，把有限的資金用于改善民生和推進(jìn)發(fā)展。袁純清最后還就抓好三夏、防汛、安全生產(chǎn)和災(zāi)后重建等當(dāng)前重點(diǎn)工作提出了明確要求。洪峰從八個(gè)方面部署了陜南突破發(fā)展的重點(diǎn)工作，一是用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念拓寬發(fā)展路子，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。二是要集約節(jié)約使用土地，注重與生態(tài)環(huán)境相和諧，按循環(huán)產(chǎn)業(yè)要求確定項(xiàng)目。三是按照一年打基礎(chǔ)、兩年見雛形、三年顯成效的要求，確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)。四是編制好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是站在西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的高度，謀劃陜南產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。六是聯(lián)手打造秦嶺綠色產(chǎn)業(yè)品牌，做好大環(huán)保、大生物和大旅游等產(chǎn)業(yè)。七是充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，帶動更多社會資金。八是以良好的精神面貌狠抓工作落實(shí)，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。會上，陜南突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作工作報(bào)告，漢中、安康、商洛市政府負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。陜南突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人，陜南三市及28個(gè)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，省屬大企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。（記者 萬君 李嵐）
