加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督 用好重建資金
——省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何振中就災(zāi)后重建審計(jì)工作答記者問(wèn)
去年汶川地震發(fā)生后，各級(jí)政府投入大量資金、社會(huì)各界捐贈(zèng)大量款物用于我省災(zāi)后恢復(fù)重建。這些資金能否合規(guī)合理用于災(zāi)區(qū)建設(shè)，這些項(xiàng)目是否真正成為民心工程？備受公眾關(guān)注。為此，記者就全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的跟蹤審計(jì)工作，專訪了省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何振中。
記者：我省災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作開(kāi)展的情況如何？
何振中：加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)監(jiān)督，既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以大局為重，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計(jì)力量，全面開(kāi)展重建資金物資的跟蹤審計(jì)，有力地促進(jìn)了物資資金的管理使用工作。重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：
一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2008年12月，省審計(jì)廳成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案的落實(shí)，組織、協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作，研究處理災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作中的重大問(wèn)題。各相關(guān)市州審計(jì)機(jī)關(guān)也相應(yīng)成立了災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)并擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)的做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合審計(jì)力量，靠實(shí)工作責(zé)任，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量，保證了災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)任務(wù)的全面落實(shí)。
二是統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)。為增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效，全省災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作采取省廳統(tǒng)一組織、督查指導(dǎo)，各地分級(jí)實(shí)施的方式進(jìn)行。按照“兩個(gè)好”、“四個(gè)關(guān)注”、“一個(gè)重視”的思路，即省廳在抓好兩當(dāng)縣、徽縣兩個(gè)直接審計(jì)點(diǎn)審計(jì)工作的同時(shí)，重點(diǎn)指導(dǎo)好、督查好市縣的跟蹤審計(jì)工作，市縣依照災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)方案，組織實(shí)施好本級(jí)重建項(xiàng)目資金的審計(jì)，形成了全省上下一盤棋，聯(lián)手互動(dòng)的良好格局。在審計(jì)中突出重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注大宗資金的管理使用情況；重點(diǎn)物資的管理使用情況；重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。高度重視審計(jì)宣傳工作，采取多種方式宣傳黨和國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)法規(guī)政策，力求做到家喻戶曉，人人遵守。
三是精心部署，全面審計(jì)。審計(jì)廳先后下發(fā)了《甘肅省地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案》、《關(guān)于做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)前期調(diào)研及審計(jì)情況匯總上報(bào)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作的通知》，相關(guān)市州全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作，并按月上報(bào)數(shù)據(jù)信息。根據(jù)職責(zé)分工，今年1月，省審計(jì)廳與省監(jiān)察廳組成聯(lián)合檢查組，分別對(duì)隴南、甘南、天水、平?jīng)?、定?市州的12個(gè)縣區(qū)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近50個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)村的農(nóng)民住房受損及重建維修情況進(jìn)行了集中督查，對(duì)督查結(jié)果及存在的問(wèn)題及時(shí)向省政府作了反映，提出了加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的建議，確保了災(zāi)后重建工作的順利開(kāi)展。省廳會(huì)同審計(jì)署蘭州特派辦對(duì)8個(gè)重災(zāi)縣開(kāi)展深入調(diào)查，為掌握災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體情況，跟蹤做好審計(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員，赴隴南市進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)督查了武都區(qū)、文縣、兩當(dāng)縣、徽縣4個(gè)重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建情況和審計(jì)工作開(kāi)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題以《審計(jì)調(diào)研》的形式向省委、省政府及有關(guān)部門作了反映，引起了高度重視。
截至目前，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共投入審計(jì)力量554人次，其中省廳30人次，市州76人次，縣區(qū)448人次。已開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目449個(gè)(其中243個(gè)項(xiàng)目已審計(jì)結(jié)束)，審計(jì)金額15.65億元。其中：隴南市審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，審計(jì)金額7.3億元；甘南州審計(jì)項(xiàng)目134個(gè)，審計(jì)金額4.32億元；慶陽(yáng)市審計(jì)項(xiàng)目194個(gè)，審計(jì)金額2.41億元；白銀市審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，審計(jì)金額4898.78萬(wàn)元；天水市審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)，審計(jì)金額9412萬(wàn)元；臨夏州審計(jì)項(xiàng)目78個(gè)，審計(jì)金額1785.21萬(wàn)元。主要審計(jì)內(nèi)容包括城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目資金管理使用情況等。
記者：我省災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作中存在哪些問(wèn)題，省審計(jì)廳對(duì)下一步的審計(jì)工作有何打算？
何振中：從初步審計(jì)結(jié)果看，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的總體情況是好的，基本做到了按照國(guó)家要求使用災(zāi)后恢復(fù)重建資金，項(xiàng)目建設(shè)比較規(guī)范，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。由于這次審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、任務(wù)重、要求高，個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有處理好常規(guī)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的關(guān)系，在審計(jì)力量組織和人員調(diào)配等方面還不夠到位，存在工作進(jìn)展不平衡等問(wèn)題。對(duì)此，省審計(jì)廳和全省審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省委、省政府和審計(jì)署對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)管政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，完善工作措施，調(diào)整審計(jì)力量，以高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金管理和使用更加規(guī)范，確保圓滿完成這項(xiàng)既光榮又艱巨的政治任務(wù)。
具體審計(jì)工作過(guò)程中，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針，按照前面所說(shuō)的“兩個(gè)好”、“四個(gè)關(guān)注”、“一個(gè)重視”的思路，抓點(diǎn)帶面，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，要加大督查工作力度，實(shí)事求是地向社會(huì)各界公布審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和審計(jì)工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。（記者 王朝霞）
