為加快推進黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)步伐，黑龍江省財政廳日前制定了支持沿邊開放帶建設(shè)的若干政策，整合各類專項資金，重點支持國際貿(mào)易大通道建設(shè)、外向型產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和沿邊開放區(qū)環(huán)境建設(shè)。
支持國際貿(mào)易大通道建設(shè)，省財政將加大對重點邊境口岸專項轉(zhuǎn)移支付力度，對過貨量大、增幅高和增長潛力較大的邊境口岸給予支持。對陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運關(guān)節(jié)點的港口和跨境大橋、公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作給予支持。對開發(fā)黑龍江省沿邊開放帶物流市場，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，年營業(yè)收入超過2億元的物流企業(yè)和固定資產(chǎn)投資超1億元的專業(yè)化物流園區(qū)和物流基地建設(shè)項目給予支持。同時，通過政策性擔保機構(gòu)對區(qū)（基地）內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)給予貸款擔保支持。
支持外向型產(chǎn)業(yè)升級，省財政將加大對機電、化工、生物、食品、新材料、新能源等行業(yè)對外出口產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，支持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造項目、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、重大關(guān)鍵和共性技術(shù)難題攻關(guān)項目建設(shè)。支持對俄基地項目建設(shè)和引進俄羅斯高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。同時，支持擴大地產(chǎn)品出口加工能力建設(shè)。
支持企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，省財政對企業(yè)到俄羅斯投資固定資產(chǎn)超3億元的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或工業(yè)合作區(qū)項目給予支持。支持黑龍江省國有地質(zhì)勘查單位和企業(yè)在境外購置礦業(yè)權(quán)，進行礦產(chǎn)資源勘查和后續(xù)礦產(chǎn)品運回國內(nèi)加工。對進口的原油、成品油、化工原料、化肥、鋼材、鐵礦石等產(chǎn)品，通過就地生產(chǎn)加工形成稅收的，由企業(yè)所在地政府財政部門在一定時間內(nèi)按照納稅額的一定比例給予獎勵。
支持重點企業(yè)進口木材。對企業(yè)在境外獲得大型建設(shè)工程、大型成套設(shè)備出口和大型技術(shù)合作項目合同的，通過政策性擔保機構(gòu)給予擔保支持。
支持沿邊開放區(qū)環(huán)境建設(shè)。省財政將加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持沿邊縣（市）邊境事務(wù)、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為沿邊開放帶建設(shè)創(chuàng)造條件。支持國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及經(jīng)國家和省政府批準或規(guī)劃的外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持沿邊開放地區(qū)政府興建區(qū)域性進出口產(chǎn)品交易市場、展示中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持俄商在華投資總部基地建設(shè)，對俄商在黑龍江省設(shè)立的企業(yè)總部等機構(gòu)和項目按照省政府鼓勵和支持省（境）外企業(yè)在黑龍江省設(shè)立總部或獨立法人機構(gòu)的相關(guān)政策給予支持和鼓勵。
省財政廳還加大了資金整合力度，在加大對邊境口岸轉(zhuǎn)移支付力度的基礎(chǔ)上，將省重大項目前期費、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、財源建設(shè)專項資金、省新型工業(yè)化資金、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、對外貿(mào)易發(fā)展專項資金、省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用，并積極創(chuàng)新財政資金的投入方式，采取貸款擔保、財政貼息、以獎代補等方式，來進一步提高財政資金的使用效益。（記者 馬云霄）
