日前，陜西省政府制定出臺了《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015）》，該綱要按照國務(wù)院的部署，根據(jù)國家十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，經(jīng)過認真調(diào)查研究，結(jié)合陜西省實際,制定了裝備制造、太陽能光伏等12個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，同時還研究制定了20個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化發(fā)展進程中重要的經(jīng)濟形態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素有效集中,提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》的思路是:按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推動、園區(qū)化承載”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。堅持“抓龍頭、抓配套、抓園區(qū)、上水平”，著力扶持龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力；著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高省內(nèi)配套率；著力加強企業(yè)協(xié)作和自主創(chuàng)新，提高集成創(chuàng)新和產(chǎn)品成套能力；著力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)集群承載能力，實現(xiàn)陜西省產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展再上新水平。
該《規(guī)劃綱要》重點是：在裝備制造、能源化工、高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域，打造20個布局合理、優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造領(lǐng)域，重點發(fā)展汽車、輸變電設(shè)備、航空、航天、重型裝備、機床工具、電子通信設(shè)備及元器件、石油裝備、陜北能化裝備和工程機械等產(chǎn)業(yè)集群。能源化工領(lǐng)域，重點發(fā)展石油天然氣及化工、煤及煤化工、電力和鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)領(lǐng)域，重點發(fā)展軟件和信息服務(wù)以及太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、生物醫(yī)藥和新材料等產(chǎn)業(yè)集群和子集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點發(fā)展有色金屬、冶金、食品、醫(yī)藥和紡織等產(chǎn)業(yè)集群，以及鉬、鈦、果汁、乳業(yè)、肉制品、飲料、方便食品、烘焙、功能服裝、棉紡織、絲綢、防寒服、水泥、玻璃、陶瓷和新型建材等子集群。努力將石油天然氣及化工、煤及煤化工、汽車、航空、輸變電設(shè)備、太陽能光伏和半導(dǎo)體照明等6個產(chǎn)業(yè)集群培育成中國一流、世界知名的產(chǎn)業(yè)集群。
按照該《規(guī)劃綱要》目標，2009年至2015年，全省產(chǎn)業(yè)集群銷售收入和增加值年均分別增長25％和18％左右。20個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入全部超過100億元，其中石油天然氣及化工、煤及煤化工、電力、航空、食品、有色金屬、電子通信設(shè)備及元器件、汽車和輸變電設(shè)備等9個產(chǎn)業(yè)集群達到1000億元以上，石油裝備、機床工具、重型裝備、軟件與信息服務(wù)和冶金等5個產(chǎn)業(yè)集群達到500億元以上。產(chǎn)業(yè)集群省內(nèi)配套率由目前不到30％提高到50％以上。到2010年，全省產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達到10000億元，增加值約3900億元；到2012年,銷售收入達到15000億元，增加值約5600億元；到2015年，銷售收入達到20000億元，增加值約8000億元。（記者 沈謙）
