近日,糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議第十二次會議在京召開,國家工商總局副局長鐘攸平出席會議并作重要講話。鐘攸平要求各地工商機關(guān)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,大力查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件,構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制,嚴厲打擊藥品違法經(jīng)營行為,深入推進醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項治理工作。
2008年,按照黨中央關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要部署和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等六部門聯(lián)合下發(fā)的《2008年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施意見》及《任務(wù)分解》的要求,國家工商總局專門召開全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議,要求各級工商機關(guān)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,充分發(fā)揮職能作用,積極行動,狠抓落實。工商機關(guān)認真做好查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂行為的牽頭工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極維護公平競爭的市場秩序。2008年,全國工商系統(tǒng)共查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件726件,案值達1.37億元。同時,全國各級工商機關(guān)認真整頓和規(guī)范醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格,查處假冒他人藥品注冊商標、企業(yè)名稱、包裝裝潢以及對醫(yī)療服務(wù)和藥品進行虛假宣傳等各類不正當競爭違法案件,并積極開展查處醫(yī)藥廣告違法案件工作。2008年,工商機關(guān)共查處醫(yī)藥廣告違法案件11563件,罰沒款6806萬元。
鐘攸平強調(diào),根據(jù)中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,工商機關(guān)將結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是國家基本藥物制度改革的需要,充分發(fā)揮職能作用,采取四項有力措施,積極做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項治理工作。
——繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂案件查處工作。各地工商機關(guān)應(yīng)根據(jù)查處案件、舉報投訴情況,選擇一些涉案金額巨大、危害嚴重、影響惡劣的重大案件進行督辦;集中力量查辦一批大案要案,特別是嚴厲查處隱藏在藥品集中采購過程中的商業(yè)賄賂行為。同時,進一步加大對醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。
——進一步構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效監(jiān)管機制。在治理商業(yè)賄賂專項工作中,結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管,通過查處商業(yè)賄賂案件,推進市場誠信體系建設(shè),加快建立公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng),完善案件數(shù)據(jù)的采集和更新機制,及時、準確地將商業(yè)賄賂等案件數(shù)據(jù)錄入公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。同時,加快《反不正當競爭法》修訂工作,為營造公平競爭的市場環(huán)境提供法律保障。
——依法打擊藥品違法經(jīng)營行為。把好市場準入關(guān),依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械等違法行為;從嚴查處假冒他人藥品注冊商標、企業(yè)名稱及仿冒他人藥品的特有名稱、包裝裝潢等違法行為;大力查處藥品集中采購過程中串通投標、合同欺詐等行為;繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品廣告作為整治重點,進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,從嚴查處在醫(yī)藥廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈及用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法行為;從嚴查處未經(jīng)審查機關(guān)審查擅自發(fā)布廣告的違法行為;從嚴查處以新聞報道、專家咨詢等形式變相發(fā)布廣告的違法行為。
——繼續(xù)加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,工商機關(guān)應(yīng)與各有關(guān)部門相互支持、通力合作,共同做好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項治理工作。