由財政部代理招標發(fā)行的2009年江蘇省84億元地方債券，其發(fā)行款已在4月22日前繳入國家金庫江蘇省分庫。為發(fā)揮地方政府債券資金擴內(nèi)需促發(fā)展的重要作用，江蘇省出臺意見加強地方債券資金管理。
從資金分配上看，84億資金中將由省政府直接使用40億元，轉(zhuǎn)貸給各市、縣政府使用44億元，保證中央投資地方配套以及地方自主安排公益性項目的資金需要。江蘇省在地方債投入上，將大力支持保障性安居工程、農(nóng)村民生工程與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目建設(shè)。
目前，江蘇省已將地方政府債券收入全部納入同級政府預算管理，支出按同級人大常委會批準的預算和規(guī)定的用途辦理。建立和完善債券項目的申報、審批、績效考核、監(jiān)管等制度，加強對地方政府債券預算執(zhí)行的管理，并按項目建設(shè)進度，及時撥付資金，嚴禁任何部門和單位截留、擠占、挪用債券資金。
同時，江蘇省進一步明確了地方債的償還責任。按照“誰使用、誰歸還”的原則，省政府轉(zhuǎn)貸市縣使用的地方政府債券，由使用的各市、縣政府承擔還本付息和支付發(fā)行費的責任，并出具還本付息承諾書。各市、縣政府統(tǒng)籌安排本地區(qū)財力，提前制定還款計劃，按時上繳地方政府債券本息、發(fā)行費。對未按時上繳的，按國家統(tǒng)一規(guī)定，除繳付罰息外，將通過辦理省與市縣間年度財政結(jié)算如數(shù)扣繳。
江蘇省將組織相關(guān)部門對地方政府債券資金項目安排情況進行審查，凡項目安排不符合規(guī)定要求的，將責成相關(guān)市、縣予以調(diào)整。
