5月5日，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在海南省?？谑姓匍_(kāi)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮工商職能作用，大力加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作，為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)作出重要批示。據(jù)悉，這是全國(guó)工商系統(tǒng)第一次就旅游市場(chǎng)監(jiān)管召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。
海南省副省長(zhǎng)李國(guó)梁出席會(huì)議并作了重要講話。他指出，近幾年來(lái)，海南省工商局踐行科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)把工商工作融入省委、省政府的中心工作，充分發(fā)揮工商部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍作用，著力服務(wù)海南改革發(fā)展和服務(wù)民生，為海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
劉凡在講話中強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，是旅游業(yè)健康有序發(fā)展的必要保障和有力支撐。工商機(jī)關(guān)作為負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作的部門(mén)，在旅游市場(chǎng)監(jiān)管方面承擔(dān)著重要職責(zé)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《旅行社條例》于5月1日起實(shí)施，《條例》進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了工商行政管理部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。
劉凡說(shuō)，多年實(shí)踐證明，旅游市場(chǎng)監(jiān)管必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”；必須堅(jiān)持緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的支持，加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮工商部門(mén)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制保證監(jiān)管效能的提高；必須堅(jiān)持以人為本，突出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。
劉凡指出，要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。他說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，既是工商部門(mén)履行法定職責(zé)，保證和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是工商部門(mén)積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的迫切需要。旅游市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境是否良好有序，消費(fèi)安全能否得到保證，直接影響旅游者的消費(fèi)信心。工商部門(mén)必須將整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
劉凡強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真實(shí)施《旅行社條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)格依法行政。要依法加強(qiáng)登記管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為。接到旅游者投訴的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)合同監(jiān)管，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。工商部門(mén)要依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)合同監(jiān)管，制定相關(guān)合同示范文本，重點(diǎn)打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等違法行為。三是明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。要依據(jù)法定職責(zé)查處違法行為，要做到監(jiān)管到位不缺位、不越位、不錯(cuò)位。
劉凡指出，要以工商行政管理理論為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作。一是落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的政策，積極支持各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體健康發(fā)展。二是加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，為促進(jìn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要嚴(yán)把旅游食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范管理，以及各類(lèi)旅游商品特別是旅游工藝品、紀(jì)念品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等的監(jiān)管。三是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。要加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，積極推進(jìn)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)企業(yè)，加大對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。四是進(jìn)一步加大自身建設(shè)力度，要著力更新思想觀念，推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和副省級(jí)市工商機(jī)關(guān)有關(guān)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
