來(lái)自國(guó)家人口計(jì)生委的消息表明,由國(guó)家人口計(jì)生委牽頭實(shí)施的地震災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭再生育全程服務(wù)行動(dòng)取得階段性成效。截至2009年4月30日,經(jīng)過(guò)再生育全程服務(wù),已經(jīng)有1641名婦女孕育新生命,252名嬰兒健康出生。
2008年5月12日的汶川特大地震,成為中國(guó)人民心中永遠(yuǎn)的痛。災(zāi)難中,一些家庭子女不幸遇難或傷殘,許多父母失去了孩子。這些特殊的家庭牽動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的心,也牽動(dòng)了國(guó)家人口計(jì)生委及地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)干部職工的心。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,決定對(duì)子女傷亡家庭實(shí)行免費(fèi)的再生育技術(shù)服務(wù)。2008年5月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好地震災(zāi)區(qū)學(xué)生傷亡有關(guān)善后工作的通知》,要求在災(zāi)區(qū)全面實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,對(duì)有子女在震災(zāi)中死亡或傷殘的家庭給予再生育政策照顧,免費(fèi)提供生育咨詢和技術(shù)服務(wù)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在特殊時(shí)期以特殊的方式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的特殊關(guān)愛(ài)。2008年7月25日,四川省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,點(diǎn)燃了在地震中有子女傷亡的父母養(yǎng)育新生命的希望之光。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下,災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府具體組織指揮,災(zāi)區(qū)傷亡家庭再生育行動(dòng)迅速而有序地展開(kāi)。考慮到再生育技術(shù)服務(wù)作為恢復(fù)災(zāi)后重建的一項(xiàng)特殊政策,政策性很強(qiáng)、技術(shù)要求高,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家人口計(jì)生委統(tǒng)一組織,歸口管理。四川省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)省內(nèi)協(xié)調(diào),相關(guān)地(市)、縣人口計(jì)生委均成立“再生育技術(shù)服務(wù)辦公室”,建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)員及月報(bào)告制度,定期溝通匯報(bào)情況。
國(guó)家人口計(jì)生委與四川省對(duì)災(zāi)區(qū)再生育實(shí)際需求和服務(wù)能力進(jìn)行了摸底調(diào)查,為科學(xué)規(guī)劃再生育技術(shù)服務(wù)工作提供了第一手資料。國(guó)家人口計(jì)生委組織國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威知名專(zhuān)家制定了《地震災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭再生育技術(shù)服務(wù)工作方案》,明確了心理疏導(dǎo)、生育力評(píng)估、終止現(xiàn)用避孕措施、實(shí)施復(fù)通手術(shù)、相關(guān)疾病治療、實(shí)施輔助生殖技術(shù)等6項(xiàng)主要任務(wù)。工作方案很快獲得中央財(cái)政支持,中央財(cái)政安排1億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于再生育技術(shù)服務(wù)。四川省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)了《汶川特大地震中有傷亡成員家庭再生育技術(shù)服務(wù)實(shí)施方案》,對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)程序作了明確規(guī)定。
國(guó)家和省人口計(jì)生委組建了專(zhuān)家組,深入災(zāi)區(qū)為再生育技術(shù)服務(wù)工作提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),確保再生育技術(shù)服務(wù)工作的科學(xué)性、有效性。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的安排,河北、河南、浙江、山東、湖南、廣東6省,僅用三天時(shí)間就組成了醫(yī)療支援隊(duì),以各種形式為災(zāi)區(qū)提供了技術(shù)幫助。
2008年7月30日,震后第78天,國(guó)家人口計(jì)生委在成都正式啟動(dòng)“再生育全程服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目”,組織專(zhuān)家和四川省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,對(duì)有再生育意愿的夫婦,全面開(kāi)展再生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)。國(guó)家人口計(jì)生委制定了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批對(duì)災(zāi)區(qū)的再生育技術(shù)服務(wù)骨干力量進(jìn)行培訓(xùn)。四川省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)充分發(fā)揮人口計(jì)生部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),逐級(jí)舉辦培訓(xùn)班,對(duì)技術(shù)服務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生干部、村計(jì)生專(zhuān)干開(kāi)展再生育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。
在災(zāi)區(qū)板房區(qū)、安置點(diǎn),人口計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員把再生育政策送到有子女傷亡的家庭,為準(zhǔn)備再生育的夫婦發(fā)放“再生育免費(fèi)服務(wù)卡”,開(kāi)展心理疏導(dǎo)、健康檢查,指導(dǎo)終止避孕方法,建立再生育技術(shù)服務(wù)檔案,一家一檔,完整記錄再生育技術(shù)服務(wù)的全過(guò)程。 定點(diǎn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了“綠色通道”,使再生育夫婦得到及時(shí)、便捷的服務(wù),并針對(duì)每一對(duì)夫婦的具體情況,實(shí)行個(gè)性化全程服務(wù)。人口計(jì)生部門(mén)組織專(zhuān)家,對(duì)患有生殖系統(tǒng)疾病的婦女,進(jìn)行免費(fèi)診治,幫助她們?cè)杏碌纳?/p>
當(dāng)再生育婦女成功懷孕后,人口計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員還為她們送去奶粉等慰問(wèn)品,組織她們定期到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行孕期保健。對(duì)高危指征的孕婦實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)護(hù),組織她們到省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前篩查。對(duì)孕中期、孕晚期婦女,實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤隨訪服務(wù),通過(guò)電話等多種方式隨時(shí)了解孕婦的身體情況。為確保安全分娩,人口計(jì)生部門(mén)制訂了應(yīng)急方案,把每一位臨產(chǎn)孕婦平安送達(dá)定點(diǎn)醫(yī)療單位。在成功分娩之后,人口計(jì)生服務(wù)人員在第一時(shí)間上門(mén)隨訪,指導(dǎo)他們科學(xué)育兒,并送上奶瓶、奶粉等物品,同時(shí)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
再生育技術(shù)服務(wù)滿足了災(zāi)后群眾的迫切需求,溫暖了無(wú)數(shù)計(jì)劃生育家庭的心。人口計(jì)生部門(mén)用實(shí)際行動(dòng),踐行著黨中央、國(guó)務(wù)院在特殊時(shí)期賦予的特殊使命。 (記者 甘國(guó)華)