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2009年5月5日，國(guó)家防總召開(kāi)2009年全國(guó)水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)回良玉副總理近期關(guān)于水庫(kù)水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國(guó)家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署2009年水庫(kù)安全度汛工作任務(wù)。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并作重要講話，國(guó)家防總副總指揮、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平出席會(huì)議，國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧主持會(huì)議。四川、江西、廣西、河北、陜西五?。▍^(qū)）在會(huì)上作了交流發(fā)言。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、中國(guó)氣象局等國(guó)家防總有關(guān)成員單位和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部和長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、松花江、珠江、太湖防汛（抗旱）總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
陳雷部長(zhǎng)指出， 2008年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府以及防汛抗旱指揮部認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國(guó)大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，沒(méi)有一人因水庫(kù)垮壩死亡。在確保水庫(kù)度汛安全的前提下，還充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰和抗旱減災(zāi)的重要作用，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，水庫(kù)安全度汛成績(jī)顯著。
陳雷部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2009年新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，做好水庫(kù)安全度汛工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。但我國(guó)水庫(kù)數(shù)量大，病險(xiǎn)水庫(kù)多，目前水庫(kù)度汛保安工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，特別是不少水庫(kù)、水電站存在著工程病險(xiǎn)隱患突出，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力不足，安全管理薄弱，安全事故頻發(fā)等突出問(wèn)題，今年的水庫(kù)安全度汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
陳雷部長(zhǎng)要求，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話和批示精神，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩，確保一般中型和小型水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)與興利綜合效益。一是全面落實(shí)安全度汛責(zé)任，所有水庫(kù)、水電站都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施，絕不允許存在死角。二是扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作，確保在主汛期到來(lái)之前完成轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)、水電站的安全檢查，逐庫(kù)落實(shí)水庫(kù)度汛計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。三是著力抓好病險(xiǎn)和震損水庫(kù)安全度汛工作，寧可少蓄水、不蓄水，也不能在水庫(kù)安全上出問(wèn)題。四是認(rèn)真落實(shí)在建水庫(kù)安全度汛措施，逐座明確政府監(jiān)管部門(mén)，制定施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案，確保安全。五是突出抓好水電站防汛安全監(jiān)管。各水電站及其上級(jí)主管部門(mén)要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，各級(jí)防汛抗旱指揮部要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督。要加大事故查處力度和違規(guī)水電站清理力度，切實(shí)把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。六是精心做好淤地壩安全度汛工作，要全面排查淤地壩存在的安全隱患，將淤地壩的防汛工作納入政府防汛管理體系。對(duì)威脅下游人民群眾生命安全的病險(xiǎn)壩，必須空庫(kù)運(yùn)行。七是嚴(yán)格規(guī)范水庫(kù)調(diào)度權(quán)限和程序。水庫(kù)調(diào)度要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，各水庫(kù)、水電站管理單位必須服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部指揮和調(diào)度。八是強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。要加快水雨情測(cè)報(bào)和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)警能力。發(fā)現(xiàn)水庫(kù)出險(xiǎn)后，要立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。
