云南省第一個以省政府名義印發(fā)的指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展政策性文件——《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》近日正式出臺，標志著云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐全面加快。
《意見》從打造新型工業(yè)化核心區(qū)的高度，闡述了加快云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重大意義，提出了5年內(nèi)云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體思路和發(fā)展目標——40個省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值的35%左右；力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超千億元的園區(qū)1個，超500億元的3個左右，100億元以上的16個左右。產(chǎn)業(yè)集群基本形成，縣域工業(yè)集中發(fā)展。
針對云南省園區(qū)發(fā)展中體制機制方面存在的問題，《意見》分別從激活體制機制、實行簡政放權(quán)、強化考評獎懲等方面，提出了相應(yīng)的政策措施：“除國家限制類及省屬企業(yè)投資項目外，將省級權(quán)限內(nèi)工業(yè)項目審批管理下放省級工業(yè)園區(qū)，需報省級主管部門備案的，由省級工業(yè)園區(qū)直接報省級主管部門備案?！薄皩Πl(fā)展緩慢、招商引資效果差的園區(qū)進行調(diào)整，不再列入省級支持范圍?！?/p>
為進一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，《意見》從加大政策支持力度、保障園區(qū)發(fā)展用地、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加強人才培養(yǎng)等方面、制定了扶持的政策措施：“省級財政從2010年起按比上年增長10%的比例安排‘新型工業(yè)化發(fā)展專項基金’，重點用于支持全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展。以2009年為基數(shù)，5年內(nèi)省級工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增稅收，依照現(xiàn)行財政體制規(guī)定上繳省級財政的部分，按一定比例留給工業(yè)園區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
《意見》還提出：對從事國家鼓勵的高新技術(shù)、軟件、集成電路、農(nóng)產(chǎn)品初加工、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、創(chuàng)業(yè)投資、資源綜合利用等項目的企業(yè)，按照國家稅收法律法規(guī)和規(guī)定，給予稅收減免的扶持。同時提出：工業(yè)園區(qū)要提高土地利用效率，入園項目土地閑置超過規(guī)定年限的，要依法收回土地使用權(quán)。（記者 李莎）
