(2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))
貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第(3)號(hào)
《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》已于2009年3月26日經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行?
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年3月26日
第一章 總則
第一條 為保護(hù)?改善環(huán)境,保障人體健康和環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例?
第三條 本省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)任期及年度環(huán)境目標(biāo)和任務(wù),保證本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?
鄉(xiāng)?鎮(zhèn)以上人民政府的任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),由上一級(jí)人民政府確定?
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作?
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展?
第五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革?建設(shè)?水利?交通?衛(wèi)生?國(guó)土資源?林業(yè)?農(nóng)業(yè)?公安等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)依法對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理?
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)綜合利用廢棄資源?公眾參與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型?環(huán)境友好型社會(huì)?
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資環(huán)境保護(hù)建設(shè),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠?
第七條 省?市?州人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境狀況公報(bào),并定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量信息?
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)以及舉報(bào)重大環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理?有關(guān)行政主管部門不履行環(huán)境管理職責(zé)或者履行不力的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門向其提出書(shū)面建議;仍不履行或者履行不力的,報(bào)本級(jí)人民政府處理?
第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,實(shí)行重大環(huán)境行政行為備案制度?上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為?
上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行;對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的環(huán)境違法案件,未作查處或者查處不力的,可以直接管轄?
第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革?建設(shè)?水利?衛(wèi)生?國(guó)土資源?林業(yè)?農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門,制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?城鄉(xiāng)規(guī)劃?土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)?
第十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門組織編制和調(diào)整本行政區(qū)域地表水?環(huán)境空氣?城市區(qū)域環(huán)境噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃?
各專業(yè)規(guī)劃?專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)?
環(huán)境功能區(qū)劃的劃定和審批權(quán)限由省人民政府另行規(guī)定?
第十三條 本省實(shí)行主要污染物排放總量控制制度?主要污染物排放總量控制指標(biāo)由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境容量擬定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,分解下達(dá)執(zhí)行?
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在上一級(jí)人民政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)?
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施?處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類?數(shù)量和濃度,并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?
排污單位排放污染物的種類?數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)在擬排放之日起7日前申報(bào)登記?
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證?
排污許可證的發(fā)放?變更?吊銷,應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體予以公告,接受公眾監(jiān)督?
排污單位必須按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無(wú)證排污?
取得排污許可證,并不免除其治理污染的義務(wù)和法律規(guī)定的其他責(zé)任?
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批?
實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后?項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)?
對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批的,投資管理部門不予辦理項(xiàng)目的審批?核準(zhǔn)手續(xù),國(guó)土部門不予辦理用地手續(xù),衛(wèi)生?文化?公安部門不予辦理特種行業(yè)許可手續(xù),工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,建設(shè)部門不予辦理施工許可?
第十七條 排污單位造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者排放污染物不能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家?地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定限期治理?作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回排污許可證,并核發(fā)臨時(shí)排污許可證,作出限產(chǎn)決定?
排污單位在限期治理期間應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)限排,不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目?
作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收?經(jīng)驗(yàn)收合格取得排污許可證后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)?
第十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和依法接受委托的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?調(diào)查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)?采集樣品?查閱有關(guān)資料等措施?
被檢查?調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,按照要求提供以下資料和相關(guān)情況的文字說(shuō)明:
(一)污染物排放情況;
(二)污染物治理設(shè)施及其運(yùn)行?操作和管理情況;
(三)監(jiān)測(cè)儀器?儀表?設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定?校驗(yàn)情況;
(四)采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄;
(五)限期治理進(jìn)展情況;
(六)事故情況及有關(guān)記錄;
(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝?原材料使用的資料;
(八)與污染防治有關(guān)的其他情況和資料?
被檢查?調(diào)查的單位和個(gè)人,不得隱瞞?拒絕和阻撓?
第十九條 有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)有關(guān)設(shè)施?物品予以暫扣或者封存:
(一)違法轉(zhuǎn)移?處置放射源?危險(xiǎn)廢物的;
(二)可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(三)可能造成污染環(huán)境的證據(jù)轉(zhuǎn)移或者滅失的?
第二十條 暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施?物品時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施?物品清單,交由當(dāng)事人核對(duì)簽名?清單一式兩份,一份備案,一份由當(dāng)事人保存?當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣或者封存設(shè)施?物品清單上注明情況?情況緊急時(shí),可以先行暫扣或者封存,并于48小時(shí)內(nèi)作出書(shū)面決定?
環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施?物品的期限不得超過(guò)7日;情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3日?對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施?物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀?
在暫扣或者封存期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理決定?
暫扣?封存期間被暫扣或者封存的設(shè)施?物品損毀或者造成環(huán)境污染的,由實(shí)施暫扣或者封存的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法承擔(dān)責(zé)任?
第二十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查制度,并負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)考核工作?
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)?污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等?其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)?排污申報(bào)核定?排污費(fèi)征收?環(huán)境執(zhí)法?目標(biāo)責(zé)任考核等環(huán)境管理的依據(jù)?
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以接受公民?法人和其他組織的委托進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)?當(dāng)事人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的,可以在收到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之日起7日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核?
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,接受并及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)?
第三章 保護(hù)生態(tài)和生活環(huán)境
第二十三條 省?市?州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域的江河源頭區(qū)?重要水源涵養(yǎng)區(qū)?水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)?生物多樣性豐富區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)?按照國(guó)家規(guī)定采取保護(hù)措施,防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化?
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行不符合環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)?
第二十四條 禁止在自然保護(hù)區(qū)?風(fēng)景名勝區(qū)?森林公園?地質(zhì)公園?世界文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行不符合環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng)?
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理?引進(jìn)境外生物物種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估,禁止境外有害生物物種進(jìn)入,并對(duì)入侵的有害生物物種采取措施,嚴(yán)防擴(kuò)散?
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償納入地方政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,逐步建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?
第二十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)?生活環(huán)境?引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥?農(nóng)藥?農(nóng)膜,防止土壤污染?達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中污染防治?
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo),落實(shí)到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)?
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)污水?生活垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?城市總體規(guī)劃?鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并予以實(shí)施?
第二十九條 城市市區(qū)不得建設(shè)污染嚴(yán)重或者影響居民生活的火電?化工?冶金?造紙?鋼鐵?建材等工業(yè)項(xiàng)目;已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷?
新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)內(nèi),污染物集中處理?
第三十條 在城市市區(qū)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè);
(二)國(guó)家統(tǒng)一組織的考試期間,在考場(chǎng)周圍從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng);
(三)排污單位將廢油?潲水油以及其他含油廢物,排入下水道或者隨地傾倒;
(四)在居住區(qū)?機(jī)關(guān)?學(xué)校?醫(yī)院?療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割?機(jī)械錘擊,露天裝卸或者堆放水泥?石灰?粉煤,露天噴漆或者屠宰?水產(chǎn)品加工?塑料制品生產(chǎn)?生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲?粉塵?惡臭污染的營(yíng)業(yè)活動(dòng)?
第三十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域需夜間搶修?搶險(xiǎn)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在采取防治環(huán)境噪聲污染措施的同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目?預(yù)計(jì)時(shí)間向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的,不能認(rèn)定為搶修?搶險(xiǎn)作業(yè)?
因混凝土連續(xù)澆注等生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要原因,確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前7日向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)夜間作業(yè)的原因?時(shí)段?作業(yè)點(diǎn)?使用機(jī)具的種類?數(shù)量以及施工場(chǎng)界噪聲最大值?施工場(chǎng)界噪聲最大值根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定;不能確定的,以施工機(jī)具說(shuō)明書(shū)載明的噪聲排放最大值代替?
環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申報(bào)后,經(jīng)征求建設(shè)等有關(guān)行政主管部門意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具是否確需連續(xù)施工作業(yè)的證明?施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前2日將環(huán)境保護(hù)行政主管部門的證明及施工時(shí)間公告附近居民?
環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定征求意見(jiàn)時(shí),建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具審查意見(jiàn)?
第三十二條 禁止在城市住宅樓?以居住為主的綜合樓內(nèi),建設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲?振動(dòng)污染的娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?原有項(xiàng)目必須達(dá)到國(guó)家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)排放?
在城市住宅樓?以居住為主的綜合樓內(nèi),禁止在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾?裝修等活動(dòng)?
第三十三條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽?水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng):
(一)風(fēng)景名勝區(qū)?森林公園?城市公園?世界自然和文化遺產(chǎn)地?自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)?文物保護(hù)單位保護(hù)范圍;
(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)?文教科研區(qū)?醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);
(三)縣級(jí)以上人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
(四)法律?法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其他區(qū)域?
法律?法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù),并在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置界樁?界碑和警示牌?
第三十五條 在飲用水源一?二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖?攔網(wǎng)養(yǎng)殖?投餌養(yǎng)殖?捕撈作業(yè);
(二)使用燃油機(jī)動(dòng)船;
(三)生產(chǎn)?銷售?使用含磷洗滌劑;
(四)開(kāi)山采石?采礦;
(五)經(jīng)營(yíng)向水域排污的餐飲?娛樂(lè)業(yè);
(六)施用化肥,使用高濃度?高殘留農(nóng)藥;
(七)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及敞養(yǎng)?放養(yǎng)畜禽;
(八)向水體排放污水;
(九)排放生活垃圾以及其他固體廢棄物;
(十)其他有可能污染飲用水體的活動(dòng)?
禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)從事旅游?游泳?垂釣?水上運(yùn)動(dòng)?
第三十六條 禁止在飲用水源一?二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口?
已設(shè)置的排污口由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法處置;縣級(jí)以上人民政府可以委托其環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)設(shè)置排污口的單位依法處罰?
第三十七條 集中使用的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備周圍,按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)技術(shù)規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求劃定的范圍內(nèi),不得修建居民住房?幼兒園?學(xué)校和醫(yī)院等敏感建筑?
對(duì)已建成的大型電磁輻射設(shè)施或者高頻設(shè)備,經(jīng)監(jiān)測(cè)超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的,應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施?采取措施后仍達(dá)不到國(guó)家污染防治限值的,應(yīng)當(dāng)停止使用,限期拆除?
第四章 防治環(huán)境污染
第三十八條 禁止超過(guò)國(guó)家?地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物?
第三十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批有下列情形之一的流域?區(qū)域申報(bào)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,防治污染?節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外:
(一)出臺(tái)違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律?法規(guī)的地方政策措施的;
(二)未完成本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(三)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的;
(四)未完成淘汰落后生產(chǎn)能力的;
(五)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目未關(guān)閉?取締的;
(六)工業(yè)園區(qū)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的;
(七)其他嚴(yán)重違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律?法規(guī)的行為?
省人民政府可以規(guī)定暫停審批的有關(guān)程序?
第四十條 排污費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收,具體工作由所屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?
第四十一條 排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理,主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源和區(qū)域性污染的防治;
(二)污染防治新工藝?新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)?示范和推廣應(yīng)用;
(三)污染物減量化的技術(shù)改造;
(四)清潔生產(chǎn)?資源回收?污染物綜合利用;
(五)污染事故應(yīng)急處理;
(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)?監(jiān)控?技術(shù)裝備?環(huán)境應(yīng)急等能力建設(shè);
(七)省人民政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目?
第四十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝標(biāo)志牌?排污口設(shè)置后不得隨意變動(dòng)?不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范?標(biāo)準(zhǔn)和要求的,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改?
列為重點(diǎn)污染源的排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并負(fù)責(zé)其正常運(yùn)行?
第四十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和排污許可證規(guī)定的排放要求,制定操作規(guī)程,建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄,并保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行?
污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物的主體設(shè)施同時(shí)運(yùn)行使用?已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除?閑置或者停運(yùn)?確需拆除?閑置或者停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng),說(shuō)明理由,提出相應(yīng)的污染防治措施?環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否同意的決定并通知申請(qǐng)人?
污染防治設(shè)施因緊急事故停運(yùn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并采取應(yīng)急措施?
第四十四條 排污單位可以委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)?企業(yè)處置污染物或者管理運(yùn)行環(huán)境污染治理設(shè)施?
第四十五條 有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的;
(二)使用國(guó)家《危險(xiǎn)廢物名錄》?《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒?強(qiáng)腐蝕性?強(qiáng)刺激性?放射性(不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施)等有毒有害物質(zhì)作原材料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放上述有毒有害物質(zhì)的?
鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,進(jìn)一步節(jié)約資源?削減污染物排放量?
第四十六條 禁止在達(dá)不到水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定水質(zhì)類別的湖泊?水庫(kù)水域內(nèi)從事投餌養(yǎng)殖?施肥養(yǎng)殖?
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷前,應(yīng)當(dāng)清除遺留的有毒?有害原料或者排放的有毒?有害物質(zhì),并對(duì)被污染的土壤進(jìn)行治理?
收集?貯存?運(yùn)輸?處置?利用危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所?設(shè)施?設(shè)備?容器?包裝物等在退役或者轉(zhuǎn)為他用前,危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須采取措施消除污染隱患?
第四十八條 產(chǎn)生放射性廢物和廢舊放射源的單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記?
放射性廢物和廢舊放射源,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的放射性廢物管理機(jī)構(gòu)集中處置?
第四十九條 禁止利用滲井?滲坑?裂隙或者溶洞以及無(wú)防滲漏措施的溝渠?坑塘等輸送?存貯?排放?傾倒污染物或者其他廢棄物?
第五十條 大?中型水利工程實(shí)施排沙?調(diào)洪等可能影響下游地區(qū)用水安全的,應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)有關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府及其水利?環(huán)境保護(hù)等部門?
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府和重點(diǎn)污染源排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置?
第五十二條 對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害群眾生活環(huán)境和人體健康的突發(fā)環(huán)境污染事件的緊急情況,所在地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)排污單位下達(dá)停止排放污染物的臨時(shí)禁排令,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他行政主管部門按照各自職責(zé)依法處罰?
第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未報(bào)批或者未經(jīng)審批擅自施工或者生產(chǎn)?使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工?生產(chǎn)?使用,限期補(bǔ)辦審批手續(xù),并按照以下規(guī)定處罰:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目,處1萬(wàn)元以下罰款?
第五十五條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定,不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污,限期改正,可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;無(wú)排污許可證排放污染物的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?
第五十六條 違反本條例第十七條規(guī)定,逾期未完成限期治理的,處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理期不超過(guò)1年?逾期仍未完成治理任務(wù),由同級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉?
第五十七條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款?
第五十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二項(xiàng)?第三項(xiàng)?第四項(xiàng)規(guī)定的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款?
第五十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自夜間施工作業(yè)的,責(zé)令停止施工,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款?
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一款規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處1000元以上5萬(wàn)元以下罰款;原有項(xiàng)目經(jīng)治理不能達(dá)到國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè);
(二)違反第二款規(guī)定的,予以警告;仍不停止的,處500元以上1000元以下罰款?
第六十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷,逾期未搬遷的責(zé)令關(guān)閉?
第六十二條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并予取締;
(二)違反第二項(xiàng)規(guī)定的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,并予取締;
(三)違反第三項(xiàng)規(guī)定生產(chǎn)含磷洗滌劑的,責(zé)令停止生產(chǎn),處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;銷售含磷洗滌劑的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第四項(xiàng)規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反第六項(xiàng)規(guī)定的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以下罰款;
(七)違反第七項(xiàng)規(guī)定建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,責(zé)令停產(chǎn),處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(八)違反第八項(xiàng)規(guī)定的,單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人處1000元以下罰款;
(九)違反第九項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止排污,單位處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,個(gè)人處1000元以下罰款?
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定從事旅游?水上運(yùn)動(dòng)的,處10萬(wàn)元以下罰款;從事游泳?垂釣的,處300元以下罰款?
第六十三條 違反本條例第三十八條規(guī)定超過(guò)國(guó)家?地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)2倍以上5倍以下罰款;應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額不能計(jì)算的,處20萬(wàn)元以下罰款?
第六十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,并強(qiáng)制安裝或者整治規(guī)范,費(fèi)用由排污單位承擔(dān)?
第六十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二款?第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)1倍以上3倍以下罰款;應(yīng)繳納排污費(fèi)不能計(jì)算的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?
第六十六條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?
第六十七條 違反本條例第四十六條規(guī)定的,責(zé)令限期停產(chǎn);逾期未停產(chǎn)的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?
第六十八條 違反本條例第四十七條規(guī)定的,責(zé)令限期消除污染隱患;逾期未采取處置措施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位處置,處置費(fèi)用由違法單位承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;采取的處置措施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位處置,處置費(fèi)用由違法單位承擔(dān),處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?
第六十九條 違反本條例第四十八條規(guī)定,產(chǎn)生放射性廢物和廢舊放射源未申報(bào)登記的,責(zé)令限期申報(bào),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;放射性廢物和廢舊放射源未按照規(guī)定集中管理處置的,處2萬(wàn)元以上20元萬(wàn)以下罰款?
第七十條 違反本條例第四十九條規(guī)定的,責(zé)令限期排除危害,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不排除的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?
第七十一條 造成污染事故的,按照法律規(guī)定的已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的比例處罰款?直接經(jīng)濟(jì)損失不能計(jì)算的,一般?較大事故處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;重大?特大事故處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款?
第七十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員?企事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)?主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分:
(一)人民政府不履行環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者履行職責(zé)不力,致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的;
(二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者履行職責(zé)不力的;
(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)對(duì)工作敷衍塞責(zé)?弄虛作假,致使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理秩序混亂的;
(四)國(guó)有企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停止生產(chǎn)?建設(shè)?吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的;
(五)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私?濫用職權(quán)?玩忽職守?徇私舞弊的?
第六章 附則
第七十三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)排污單位,是指直接排放污染物的組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;
(二)建設(shè)項(xiàng)目,是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》內(nèi)的新建?改建?擴(kuò)建項(xiàng)目;
(三)中午,是指12:00-14:30;
(四)夜間,是指22:00-次日6:00;
(五)城市市區(qū),是指城市規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)域?
第七十四條 本條例自2009年6月1日起施行?1992年5月13日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止?
