4月2日，國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉主持局黨組中心組集中學(xué)習(xí)，局黨組成員、副局長王志發(fā)，杜一力，杜江，祝善忠，駐局紀(jì)檢組組長劉金平，以及國家旅游局正處級以上干部參加了學(xué)習(xí)。
根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》的通知精神，本次局黨組中心組的學(xué)習(xí)，主要是為了落實胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指示，研究擴(kuò)大旅游消費(fèi)，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用。
中國旅游研究院副院長戴斌首先就我國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要問題所做的專題研究成果進(jìn)行了匯報。局黨組成員分別就我國當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)形勢和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行了研討，并提出了建議，邵琪偉作了《學(xué)以致用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)我國旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力》的總結(jié)講話。
邵琪偉說，局機(jī)關(guān)和旅游行業(yè)全體干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識，要進(jìn)一步統(tǒng)一對黨中央、國務(wù)院部署任務(wù)的認(rèn)識，要進(jìn)一步統(tǒng)一對我國旅游經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和任務(wù)的認(rèn)識。他指出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，金融危機(jī)也沒有改變我國旅游業(yè)發(fā)展的基本格局，旅游業(yè)在“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、重民生”中應(yīng)該而且可以發(fā)揮積極的作用。在目前形勢異常復(fù)雜多變的時刻，為了更好應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎接更好的發(fā)展，我們要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻，要把困難和問題估計得充分些，要及時總結(jié)各種應(yīng)對措施的效果，善于發(fā)現(xiàn)推廣各地的經(jīng)驗和做法，用創(chuàng)新和務(wù)實的舉措，更加積極主動地應(yīng)對金融危機(jī)。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要將應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)旅游業(yè)率先回暖與我國旅游業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，將具體工作安排與落實中央決策部署結(jié)合起來，要著重按照以下戰(zhàn)略思路開展工作。一是進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是抓住機(jī)遇，促進(jìn)改變旅游業(yè)的增長方式；三是深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)造擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的體制機(jī)制條件；四是不斷提高開發(fā)水平，加強(qiáng)國際合作；五是更加注重發(fā)揮科技、教育，特別是人才在中國旅游業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐作用。他進(jìn)一步要求，在上述思路的指導(dǎo)下，結(jié)合旅游業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，做好以下幾個方面的工作。要認(rèn)真研究制定國民旅游休閑計劃綱要，指導(dǎo)廣東等省市做好試點(diǎn)工作；密切關(guān)注各地旅游業(yè)發(fā)展中的制度創(chuàng)新，及時總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)驗，適時向全國推廣；要重點(diǎn)加強(qiáng)旅游統(tǒng)計工作，加大對市場變化的監(jiān)測力度；加快旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與使用，特別要加強(qiáng)近期和中長期的政策措施研究；要加強(qiáng)對入境市場結(jié)構(gòu)性變化的研究，做好重點(diǎn)入境市場的宣傳促銷工作，大膽探索新的國際旅游合作機(jī)制；要認(rèn)真組織貫徹落實新頒布的《旅行社條例》，切實有效加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量；要重點(diǎn)關(guān)注各級各類旅游人才的培訓(xùn)，特別是中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的培訓(xùn)，以及對旅游院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作；要認(rèn)真做好旅游線路的規(guī)劃工作，要大力推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步挖掘旅游資源，積極探索建立旅游公共基金；要將對臺旅游交流與貫徹中央對臺工作方針，促進(jìn)國家統(tǒng)一工作結(jié)合起來，積極推進(jìn)海峽西岸旅游合作區(qū)的研究與規(guī)劃和兩岸四地旅游圈的構(gòu)建。旅游行業(yè)協(xié)會要在應(yīng)對金融危機(jī)的相關(guān)工作中，更加積極主動，為行業(yè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研與戰(zhàn)略指導(dǎo)工作，同時引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和自主創(chuàng)新。
邵琪偉最后強(qiáng)調(diào)，胡錦濤總書記在2007年中央紀(jì)委第七次全體會議上提出，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，首要的就是“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用”。我們應(yīng)該更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，長期堅持問政于民、問需于民、問計于民，更多地深入到旅游經(jīng)濟(jì)的第一線去，調(diào)查研究，了解情況，研究新問題，提出新思路，制訂新舉措，使我們的政策措施和工作安排更加符合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，更加符合人民群眾日益增長的旅游休閑需求。
