人力資源和社會(huì)保障部2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公開(kāi)人力資源和社會(huì)保障部2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況幾方面內(nèi)容組成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2008年12月31日。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與人力資源和社會(huì)保障部政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里中街甲7號(hào)；郵編：100013；電話(huà)：84221387；傳真：84214855；電子郵箱：zfxxgk@mop.gov.cn）。
一 、概述
2008年，人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），在原人事部、勞動(dòng)保障部工作基礎(chǔ)上，結(jié)合大部門(mén)體制探索實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，在加強(qiáng)制度建設(shè)、深化公開(kāi)內(nèi)容、拓展公開(kāi)形式等方面取得了較好成效。
（一）部黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，并在我部《工作規(guī)則》中列專(zhuān)章進(jìn)行規(guī)定。黨組書(shū)記、部長(zhǎng)尹蔚民同志多次強(qiáng)調(diào)，要將政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)基本的施政方式，增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)同志主持會(huì)議，專(zhuān)題研究政府信息公開(kāi)工作，要求在政策、人員、資金等方面給予支持。新部組建后，即抓緊成立了部政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)各司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志為小組成員，明確責(zé)任，形成合力，共同抓好政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。這次機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我部著眼新形勢(shì)下政府信息公開(kāi)發(fā)展的需要，在編制非常緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)處，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的具體組織落實(shí)工作。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。結(jié)合我部職能實(shí)際，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的政府部門(mén)公開(kāi)政府信息的法定義務(wù)。一是研究制定并組織實(shí)施了貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施方案，并著手清理部?jī)?nèi)規(guī)范性文件。二是制定公布了《人力資源社會(huì)保障部公務(wù)員局政府信息公開(kāi)目錄（試行）》和指南。三是制定了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，明確受理、登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、反饋等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，并設(shè)計(jì)了相關(guān)文本，在互聯(lián)網(wǎng)上公布，以方便公民、法人和其他組織查閱和下載。四是在全國(guó)人才流動(dòng)中心服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)了我部政府信息公開(kāi)受理窗口，培訓(xùn)窗口工作人員，專(zhuān)門(mén)受理當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)和信函申請(qǐng)。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。研究制定了我部《政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，規(guī)定了我部政府信息公開(kāi)的基本原則、主要內(nèi)容、程序和監(jiān)督等，經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，近日將正式印發(fā)執(zhí)行。
（四）注重發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效。在綜合發(fā)揮政府信息公開(kāi)目錄、報(bào)刊等新聞媒體作用的基礎(chǔ)上，我部特別重視將推行政府信息公開(kāi)與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有效發(fā)揮部政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的載體作用。一方面，我們?cè)诓空W(wǎng)站顯著位置設(shè)立了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，方便社會(huì)公眾登陸查詢(xún)；另一方面，在專(zhuān)項(xiàng)工作中及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。比如，在今年公務(wù)員考錄期間，我們及時(shí)發(fā)布考錄信息，為88.61萬(wàn)人次考生提供了服務(wù)。為宣傳我部政策，增強(qiáng)工作透明度，我們還突出重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)設(shè)了促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等19個(gè)專(zhuān)題，編制了48個(gè)欄目，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。一是起草了《關(guān)于人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（稿），提出全系統(tǒng)政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作的基本原則、主要形式和內(nèi)容等。二是印發(fā)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)全系統(tǒng)人事、勞動(dòng)部門(mén)的政務(wù)（政府信息）公開(kāi)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查和分析。三是建立與社會(huì)廣泛溝通聯(lián)系的熱線(xiàn)，設(shè)立了“12370”全國(guó)人事政務(wù)（政府信息）公開(kāi)電話(huà)號(hào)碼和“12333”全國(guó)勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)電話(huà)，并抓好吉林、山東兩省人事廳探索使用“12370”電話(huà)號(hào)碼的試點(diǎn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2008年5月1 日至12月31日，我部主動(dòng)公開(kāi)政府信息2957條。 其中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息12條，占0.4%；法規(guī)文件類(lèi)的信息100條，占3.3%；行政許可及非行政許可類(lèi)信息13條，占0.4%。工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息1034條，占34.9%；公共服務(wù)類(lèi)信息1798條，占61%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2008年5月1 日至12月31日，我部共接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)46件，其中電子郵件申請(qǐng)34件，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)9件，紙質(zhì)信件申請(qǐng)3件。 現(xiàn)已全部辦結(jié)。
四、咨詢(xún)情況
我部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理窗口2008年度共接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)33人次；接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)1823個(gè)；接收電子郵件1664封，回復(fù)889封；收到紙質(zhì)信件35封，傳真6件。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2008年度未發(fā)生針對(duì)我部有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案以及申訴案（包括信訪(fǎng)、舉報(bào)）。
六、政府支出與收費(fèi)
本年度未產(chǎn)生政府信息公開(kāi)事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出，沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收任何費(fèi)用。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2008年，人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法公開(kāi)，政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：政府信息公開(kāi)窗口建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；政府信息公開(kāi)專(zhuān)職工作人員數(shù)量少，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)；網(wǎng)上公開(kāi)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)本系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)指導(dǎo)和督促還不夠及時(shí)等。下一步，我部將主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，探索研究人力資源和社會(huì)保障政府信息公開(kāi)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。二是規(guī)范公開(kāi)形式，積極推行電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上公開(kāi)范圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)窗口建設(shè)，為社會(huì)公眾提供更好服務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的指導(dǎo)和督查，召開(kāi)全國(guó)人力資源和社會(huì)保障政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)，研究確定新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障政府信息公開(kāi)工作任務(wù)。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)水平。
人力資源和社會(huì)保障部政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇〇九年三月二十五日
