商務(wù)部2008年信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱《條例》）要求，本報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。
一、概述
2008年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得了明顯成效。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
商務(wù)部成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志為成員。辦公廳為牽頭單位并統(tǒng)一協(xié)調(diào)《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；人事司負(fù)責(zé)有關(guān)《條例》學(xué)習(xí)的培訓(xùn)組織工作；信息化司負(fù)責(zé)編制商務(wù)部政府信息公開(kāi)目錄和指南，并在政府網(wǎng)站發(fā)布；條法司配合編制政府信息公開(kāi)目錄和指南；機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）負(fù)責(zé)制定政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度；部機(jī)關(guān)各司局具體負(fù)責(zé)本單位信息公開(kāi)工作。
（二）制度建設(shè)
商務(wù)部根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定了《商務(wù)部政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》、《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)章制度，明確了信息公開(kāi)的范圍、方式、程序，并對(duì)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。
（三）監(jiān)督考核
《條例》頒布后，商務(wù)部立即下發(fā)通知明確了貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)具體事項(xiàng)，并按照《條例》要求制定了商務(wù)部政府信息公開(kāi)的工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)各單位日常的目錄填報(bào)工作和申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砉ぷ鬟M(jìn)行評(píng)議考核。同時(shí)，商務(wù)部網(wǎng)站公布了商務(wù)部政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的電話、郵箱和通信地址等聯(lián)系方式，為社會(huì)公眾提供了監(jiān)督投訴的便利途徑，為政府信息公開(kāi)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)提供了保證。
（四）教育培訓(xùn)
《條例》頒布以來(lái)，商務(wù)部陸續(xù)舉辦了多期培訓(xùn)輔導(dǎo)和專家講座，在提高干部職工理論水平，增強(qiáng)信息公開(kāi)意識(shí)，培養(yǎng)操作技能方面發(fā)揮了重要作用。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
2008年，商務(wù)部對(duì)2003年以來(lái)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的信息進(jìn)行了梳理和編目，共主動(dòng)公開(kāi)信息 1,692條。其中，商務(wù)法律類信息102條，占公開(kāi)信息總數(shù)的6.0%；計(jì)劃規(guī)劃類信息13條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.7%；國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)與流通類信息459條，占公開(kāi)信息總數(shù)的27.1%；進(jìn)出口貿(mào)易類信息234條，占公開(kāi)信息總數(shù)的13.8%；服務(wù)貿(mào)易類信息12條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.7%；引進(jìn)外資類信息88條，占公開(kāi)信息總數(shù)的 5.2%；國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作類信息91條，占公開(kāi)信息總數(shù)的5.4%；對(duì)外援助類信息288條，占公開(kāi)信息總數(shù)的 17.0%；多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系類信息24條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.4%；公平貿(mào)易類信息124條，占公開(kāi)信息總數(shù)的7.3%；市場(chǎng)秩序工作類信息64條，占公開(kāi)信息總數(shù)的3.8%；商務(wù)信息化類信息39條，占公開(kāi)信息總數(shù)的2.3%；人事工作類信息52條，占公開(kāi)信息總數(shù)的3.1%；財(cái)務(wù)工作類信息34條，占公開(kāi)信息總數(shù)的2.0%；黨務(wù)工作類信息42條，占公開(kāi)信息總數(shù)的2.5%；反壟斷工作類信息1條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.06%；其它類信息25條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.5%。
（二）公開(kāi)形式
1. 互聯(lián)網(wǎng)
商務(wù)部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“信息公開(kāi)專欄”，包括公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、公開(kāi)場(chǎng)所、內(nèi)容查詢、申請(qǐng)公開(kāi)等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過(guò)專欄查閱和檢索商務(wù)部主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容，并通過(guò)電子郵件提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。2008年，信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量超過(guò)560萬(wàn)人次。
2. 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告
2008年，商務(wù)部共發(fā)布《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》80期，及時(shí)公開(kāi)商務(wù)部發(fā)布的政策、規(guī)章、行政命令、公告、通知等文件。
3.新聞發(fā)布會(huì)
2008年，商務(wù)部共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和吹風(fēng)會(huì)11次，較好地向公眾解讀了商務(wù)部業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
4.其他形式
商務(wù)部行政事務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開(kāi)咨詢窗口，開(kāi)通了政府信息公開(kāi)熱線，由專人接受社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的各類咨詢和申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上、網(wǎng)下“無(wú)縫連接”，提高了信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚硇屎头?wù)質(zhì)量。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
（一）申請(qǐng)情況
2008 年，商務(wù)部共收到信息公開(kāi)申請(qǐng) 52 件，其中有效申請(qǐng) 50件。申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容主要涉及外資司、合作司、國(guó)際司、財(cái)務(wù)司、商貿(mào)服務(wù)管理司、西亞非洲司、市場(chǎng)建設(shè)司、條法司、外貿(mào)司、援外司、市場(chǎng)運(yùn)行司、服務(wù)貿(mào)易司等單位業(yè)務(wù)。其中涉及外資、經(jīng)濟(jì)合作、市場(chǎng)建設(shè)方面的申請(qǐng)較多。在50件有效申請(qǐng)中，通過(guò)電子郵件提交申請(qǐng)47封，占有效申請(qǐng)總數(shù)的94%, 通過(guò)信函提交申請(qǐng)1封，占有效申請(qǐng)總數(shù)的2%,現(xiàn)場(chǎng)填表申請(qǐng)2個(gè)，占有效申請(qǐng)總數(shù)的4%。
（二）答復(fù)情況
50件有效申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)，2件無(wú)效申請(qǐng)也逐一向申請(qǐng)人做出解釋說(shuō)明。 在有效的50件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的48件，占申請(qǐng)總數(shù)的96%；“不予公開(kāi)”的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的2% ；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的2% 。
四、收費(fèi)及減免情況
2008年，商務(wù)部沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2008年，商務(wù)部沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況
2008年，商務(wù)部在信息公開(kāi)工作方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要是信息公開(kāi)工作的常態(tài)化需進(jìn)一步加強(qiáng)、信息公開(kāi)欄目各項(xiàng)功能需進(jìn)一步完善。
針對(duì)上述問(wèn)題，商務(wù)部將著力做好以下三方面工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。
嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高全體公務(wù)員對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，依法第一時(shí)間公開(kāi)政府信息，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。
（二）完善制度，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化。
與相關(guān)司局配合，推進(jìn)《商務(wù)部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法（暫行）》盡快出臺(tái)，使商務(wù)部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作更加規(guī)范化、制度化。
（三）優(yōu)化系統(tǒng)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作人性化。
堅(jiān)持以人為本，按照系統(tǒng)化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)填報(bào)系統(tǒng)，方便主動(dòng)公開(kāi)政府信息的發(fā)布；優(yōu)化政府信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢政府信息；實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)在線申請(qǐng)功能，方便公眾提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。
附表：1. 主動(dòng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表
2. 依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表
3. 因信息公開(kāi)而被提起的行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)表
