關(guān)于進一步開展“限塑”整治工作的通知
工商市字[2009]41號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)〔2007〕72號）的有關(guān)精神，各級工商行政管理部門按照國家工商總局《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知>的通知》（工商市字〔2008〕42號）要求，“限塑”整治工作已全面展開并取得階段性成效。但一些地方“限塑”工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和農(nóng)村市場還存在著銷售使用超薄塑料袋和無償提供塑料購物袋的現(xiàn)象。為進一步落實“限塑”工作各項措施，深入開展“限塑”整治工作，加強商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、開展宣傳教育工作，增強環(huán)保意識
“限塑”整治工作對遏制“白色污染”，節(jié)約資源，保護環(huán)境起到重要作用，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各級工商行政管理部門要根據(jù)《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局2008年第8號令）、《商務(wù)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、工商總局辦公廳關(guān)于<商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法>有關(guān)問題的處理意見》（商改字〔2008〕41號）的有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，將“限塑”工作的各項要求落到實處，要會同有關(guān)部門加大宣傳力度，引導群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費等理念。采取懸掛條幅、出動宣傳車、發(fā)布電視公告、張貼通告、發(fā)放宣傳資料、舉辦座談會等多種形式開展“限塑”宣傳工作，引導、督促經(jīng)營者和消費者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，營造“人人參與環(huán)保、人人愛護環(huán)境”的良好社會氛圍。引導市場銷售綠色、環(huán)保、能重復使用的購物袋，鼓勵在市場內(nèi)設(shè)立塑料購物袋經(jīng)營攤位，實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
二、以超市、小商品交易市場、集貿(mào)市場為重點，開展專項執(zhí)法檢查
各級工商行政管理機關(guān)要于“五一”國際勞動節(jié)前，對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋情況開展專項檢查工作。重點查處以下行為：
（一）塑料購物袋銷售企業(yè)無合法的經(jīng)營資格；
（二）提供、銷售不符合國家相關(guān)標準的塑料購物袋；
（三）向非法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進口商采購塑料購物袋；
（四）未在銷售憑證上單獨標明消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項；
（五）不標明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標明價格銷售塑料購物袋的行為。
三、以農(nóng)村市場為重點，推動“限塑”工作的深入開展
加大對農(nóng)村市場的檢查力度，積極營造合法使用塑料購物袋，共同保護環(huán)境的市場氛圍。強化集貿(mào)市場開辦者和經(jīng)營者的責任，對市場內(nèi)出現(xiàn)不標明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標明價格銷售塑料購物袋、向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋等行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時處理有關(guān)塑料購物袋的申訴舉報，對違法經(jīng)營行為的舉報立即進行核查，對農(nóng)村商品零售場所違法違規(guī)銷售、使用不合格塑料購物袋等行為堅決依法查處，加大對大要案件的查處力度，并及時曝光典型案例。
四、加大市場巡查力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制
要不斷完善超市、商場、小商品交易市場及集貿(mào)市場提供、銷售使用塑料購物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度。對經(jīng)營塑料購物袋行為的監(jiān)管工作納入日常化、規(guī)范化管理之中，把“限塑”整治工作作為長期性工作來抓，強化日常監(jiān)管，逐步構(gòu)建塑料購物袋生產(chǎn)、銷售、使用長效監(jiān)管機制。加強對有關(guān)行業(yè)協(xié)會的指導，支持在會員中開展自我約束、自我規(guī)范的活動，加強行業(yè)自律。
為掌握“限塑”工作開展情況，加強監(jiān)督檢查，國家工商總局將于5月組織對各地“限塑”工作進行專項檢查。各省級工商行政管理部門請于4月30日之前將開展此項工作的情況總結(jié)、報表（見附件）報送國家工商總局市場規(guī)范管司市場信用分類監(jiān)管處。
聯(lián) 系 人：李麗慧；
聯(lián)系電話：010-88650629，010-68028481（傳真）；
電子郵箱：scszsc@saic.gov.cn。
附件：“限塑”工作情況統(tǒng)計表
國家工商行政管理總局
二○○九年三月二日
附件：
“限塑”工作情況統(tǒng)計表
單位： （省、區(qū)、市）工商局市場處（蓋章）
|
項目
|
單位
|
|
|
出動執(zhí)法人員
|
人次
|
|
|
檢查商品零售場所
|
個
|
|
|
檢查經(jīng)營戶
|
戶
|
|
|
查處不合格塑料袋
|
萬個
|
|
|
查處生產(chǎn)“黑窩點”情況
|
個
|
|
|
查處無照經(jīng)營
|
戶
|
|
|
查處案件數(shù)
|
個
|
|
|
罰沒金額
|
萬元
|
|
|
備注
|
查獲的典型案例，請將案件處罰決定書復印件另行附上
|
負責人： 填報人： 填報時間：
