今年“兩會”上溫家寶總理所作的《政府工作報告》中提出，２００９年要“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”、“推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位管理體制、運行機(jī)制改革和經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制?！薄Ｃ鎸@樣的任務(wù)，文化部將如何完成？他們會推出什么具體方案？當(dāng)前的全球金融危機(jī)又給我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？日前，針對這些熱點問題，新華網(wǎng)、紫光閣網(wǎng)對文化部部長蔡武進(jìn)行了專訪。
體制改革是推動文化發(fā)展的關(guān)鍵
問：這次兩會提出,推動文化體制改革，促進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化部就此有什么具體方案么？
蔡武：2009年是全面推進(jìn)文化體制改革工作的關(guān)鍵一年。文化部在大力推進(jìn)全國文化系統(tǒng)文化體制改革方面，主要抓以下5個方面的重點工作：第一是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革的自覺性、堅定性。推出一批改革先進(jìn)單位和成功案例，開展有關(guān)改革工作重大課題研究，推出若干研究成果。第二是要加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。著力抓好文化部直屬單位轉(zhuǎn)企改制試點工作，推動中國東方歌舞團(tuán)、中國文化報、中國錄音錄像出版總社、文化部文化市場發(fā)展中心、中國演出管理中心等單位率先開展試點，力爭上半年有3家左右單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。第三是要全面推進(jìn)文化部直屬單位調(diào)整改革工作，促進(jìn)文化系統(tǒng)政府職能轉(zhuǎn)變。抽調(diào)精干力量，開展深入細(xì)致的調(diào)研，于3月底提出《文化部直屬單位改革與發(fā)展總體方案》。第四是分類指導(dǎo)、完善政策，推動國有藝術(shù)表演團(tuán)體改革取得新進(jìn)展。會同中宣部制定《關(guān)于深化全國國有文藝院團(tuán)體制改革的意見》。第五是推進(jìn)公益性事業(yè)單位內(nèi)部改革，著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機(jī)制。建立健全公共文化機(jī)構(gòu)績效評估考核體系。
用“五只手”在金融危機(jī)中抓機(jī)遇
問：當(dāng)前的全球金融危機(jī)肯定會給我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響，但同時也會帶來一些機(jī)遇，這些機(jī)遇體現(xiàn)在什么方面呢？
蔡武：在當(dāng)前全球金融危機(jī)形勢下，給我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是金融危機(jī)促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐的加快，對文化產(chǎn)業(yè)起到推動和加速的作用。二是文化產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟(jì)周期逆市而上的特點。金融危機(jī)，將加大對精神產(chǎn)品的需求，直接會促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是中央出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)對危機(jī)措施，會使文化的消費能力不斷釋放，將對文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮較大的拉動作用。四是盡管金融危機(jī)影響到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面，在一定程度上影響到國外的文化消費，但同時為我國文化產(chǎn)品走出去贏得國際文化市場的空間，成為替代傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的新的對外貿(mào)易增長點。
我們將抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對，著力做好五項工作：一是加快文化體制改革，打造骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育文化市場主體，推動文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是建立和完善一批高起點、規(guī)模化、代表國家水準(zhǔn)和未來發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。三是發(fā)揮市場機(jī)制作用，整合資源，推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)手段和運營模式運用，建立符和文化產(chǎn)業(yè)特點的資本市場、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場和人才市場，鼓勵發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。四是轉(zhuǎn)變政府職能，盡快建立有利于文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系和制度安排。五是進(jìn)行科學(xué)調(diào)研和論證，研究制定當(dāng)前形勢下加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。
“百花齊放”喜迎建國六十周年
問：今年是新中國成立60 周年，文化部將會組織哪些文化藝術(shù)活動？
蔡武：文化部將在引導(dǎo)各地有序開展文藝活動的基礎(chǔ)上，重點開展三項活動，一是組織創(chuàng)作大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》，同時在新擴(kuò)建的國家博物館舉辦《復(fù)興之路》大型主題展覽；二是舉辦“向祖國匯報--全國'名家名劇'系列展演活動”。5月至10月，來自全國各地的120余臺優(yōu)秀節(jié)目將在首都各大劇場演出400余場，涵蓋京劇、昆曲、地方戲曲、話劇、歌劇、舞劇、歌舞、芭蕾、音樂、雜技、木偶等各藝術(shù)門類，集中展示新中國成立以來特別是改革開放30年以來舞臺藝術(shù)繼承創(chuàng)新的突出成就；三是舉辦"向祖國匯報--共和國美術(shù)60年"美術(shù)展覽，遴選全國各主要博物館、美術(shù)館收藏的名家代表作參展。與此同時，還將舉辦豐富多彩的群眾性文藝活動。
通過一切必要途徑追索歷史上被盜文物
問：近年來，我國政府在文物追索國際合作方面做過哪些工作？ 能否簡單介紹一下國家文物局對今后文物追索工作的打算？
蔡武：20世紀(jì)80年代起，我國政府積極響應(yīng)并加入了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》、《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等四個有關(guān)保護(hù)文化遺產(chǎn)的國際公約。但由于相關(guān)國際公約不適用追索公約生效前被盜或非法出境的文物，因此對19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)上半葉被列強(qiáng)掠奪出境的中國文物，我國政府一直不承認(rèn)其合法性，也不放棄追索的權(quán)力。對第二次世界大戰(zhàn)期間流失出境的文物，聯(lián)合國教科文組織近年來一直致力于制定相關(guān)原則，起草了促進(jìn)流失文物返還的宣言，我國政府積極參與了相關(guān)工作。國家文物局積極通過國際合作，依據(jù)我國法律和國際公約，對建國以來特別是20世紀(jì)80年代以來被盜竊、盜掘并走私出境的文物進(jìn)行追索，取得了顯著進(jìn)展。我們將繼續(xù)依照相關(guān)國際公約和中國法律規(guī)定，通過一切必要的途徑追索歷史上被盜和非法出口的文物。
“山寨”、通俗和傳統(tǒng) 文化就應(yīng)該百家爭鳴
問：當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)文化一定程度上已經(jīng)沖擊了傳統(tǒng)文化，比如山寨文化，它的存在對傳統(tǒng)文化的威脅是什么？您作為文化部領(lǐng)導(dǎo)對"山寨文化"現(xiàn)象有何評價？我們又該怎么去應(yīng)對它？
蔡武：“山寨”一詞源于廣東話，最初指模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或者功能的一種制造業(yè)現(xiàn)象。隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播，“山寨”現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象演變?yōu)橐环N泛文化現(xiàn)象，泛指那些不受權(quán)威約束的民間性模仿和改編活動。“山寨文化”有著復(fù)雜的時代背景和多種表現(xiàn)形式，反映出當(dāng)前人們思想活動的獨立性、多樣性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)。我認(rèn)為，對“山寨文化”現(xiàn)象產(chǎn)生的影響應(yīng)該進(jìn)行實事求是地分析。它有積極的一面，從模仿到創(chuàng)新，是文化創(chuàng)造的必然途徑，“山寨文化”客觀上有利于社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，有利于滿足社會大眾的文化需求，有利于促進(jìn)主流文化加快創(chuàng)新。但也有消極的一面，“山寨文化”對主流文化有一定的消解作用，如果不加以引導(dǎo)，其中包含的消極觀念可能造成社會輿論和審美取向的混亂。一些“山寨文化”對優(yōu)秀文化作品的惡意篡改行為，會降低原作品的藝術(shù)價值和文化價值。還有一些企圖搭便車牟利的不正當(dāng)經(jīng)營行為，將損害文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
對于“山寨文化”現(xiàn)象，我們將從兩個方面采取措施：一方面，積極引導(dǎo)，發(fā)揮“山寨文化”的積極因素。引導(dǎo)社會力量以多種方式參與文化建設(shè)，推動全社會文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。繁榮文化市場，滿足人民群眾多樣化文化需求。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)人民群眾對文化資源更大程度共享。扶持文化精品創(chuàng)作，形成崇尚主旋律、鼓勵多樣化的良好氛圍。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管，消除“山寨文化”的不良影響。堅決整治傳播低俗內(nèi)容的現(xiàn)象。反對“惡搞”歪風(fēng)，保障文藝創(chuàng)作者和表演者的合法權(quán)益。規(guī)范文化市場經(jīng)營行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為和其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。我們的目標(biāo)是，努力形成尊重差異、包容多樣，既有國家統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、既包容多樣又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的生動局面。
問：趙本山、小沈陽包括郭德綱等演員的表演受到很多人的喜愛，但是也有人說他們是“俗文化”，難登大雅之堂。您怎么看待小沈陽現(xiàn)象？
蔡武：在今年的中央電視臺春節(jié)晚會上，表演小品《不差錢》的小沈陽一炮走紅。小品里的臺詞，成了老百姓的“經(jīng)典語錄”，他的身價也飛速提高，形成一個小沈陽現(xiàn)象。除了中央電視臺這一媒體的傳播效應(yīng)外，我想，他之所以這么受歡迎，有三點，應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注：第一，人民群眾對反映他們生活的、好聽好看的藝術(shù)作品有著強(qiáng)烈的需求。二人轉(zhuǎn)這種藝術(shù)形式立足北方農(nóng)民生活，情節(jié)生動、表演詼諧幽默，具有深厚的觀眾基礎(chǔ)。第二，在觀眾投票的“我最喜愛的春晚節(jié)目”評選中，《不差錢》當(dāng)選為小品類第一名。說明了這個節(jié)目做到了寓教于樂，也證實了藝術(shù)作品的主題、道德內(nèi)涵都要以藝術(shù)的形式來揭示，隱蔽在表演之中，而不是簡單直白地說教。第三，人民群眾的藝術(shù)需求是多樣化、多層次的，這就需要我們的文藝工作者堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，深入體驗生活，才能創(chuàng)作出深受人民歡迎的藝術(shù)作品。
問：近幾年發(fā)生我國的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動等被其他國家搶先申報，您如何看待這個問題？我們都做了哪些工作？
蔡武：你說的是有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”的事情。首先，要說明一點，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報并不等同于注冊“商標(biāo)”或“知識產(chǎn)權(quán)”。聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》框架下設(shè)立“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”和“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”（簡稱代表作名錄）的目的，是為了利用多種形式搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并引起世界各國提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作的重要性和迫切性的認(rèn)識。申報是手段，保護(hù)才是真正的目的。當(dāng)然，將某一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功申報為代表作是一個極大的榮譽(yù)，對弘揚我國的悠久歷史文化，增進(jìn)國人的自豪感，推動我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)事業(yè)將起到積極的作用。
其次，多國共享一項或多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象很多。中國是一個歷史悠久的文明古國和文化大國，有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在歷史上對世界各國，尤其是周邊國家有著廣泛的影響。這意味著我國與他國共享許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如韓國申報的“江陵端午祭”，不能等同于中國的端午節(jié)。端午節(jié)是我國歷史悠久的傳統(tǒng)節(jié)日之一，距今已有2500多年歷史。端午節(jié)自中國傳入韓國后，逐漸融入當(dāng)?shù)匚幕厣?，?jīng)過1000多年的演變,已形成一套較為完備的有韓國民俗特色的活動體系。韓國在其申報書中也說明了江陵端午祭源于中國的事實，這對弘揚中華民族文化沒有害處。在解決上述問題時，聯(lián)合國教科文組織鼓勵內(nèi)容基本相同的項目進(jìn)行聯(lián)合申報。如我國與蒙古國聯(lián)合申報的蒙古族長調(diào)民歌就是一個成功的例子。聯(lián)合申報不但有利于更好地保護(hù)該項遺產(chǎn)，也有利于兩國的睦鄰友好關(guān)系。
第三，我國政府重視保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，重視與國際社會和聯(lián)合國教科文組織的合作，尤其在向聯(lián)合國教科文組織申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作方面是有所作為的。我國于2004年8月批準(zhǔn)加入了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。在申報“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的工作中，我國的申報和保護(hù)工作得到各方面的好評。我國連續(xù)3次申報獲得成功，擁有昆曲藝術(shù)、古琴藝術(shù)、新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)以及與蒙古國聯(lián)合申報的蒙古族長調(diào)民歌等4項代表作，總數(shù)位居世界第一。
我們認(rèn)為，基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流變性與共享性的特點，以及流與源和我國實行的睦鄰友好的外交政策等等復(fù)雜因素，我們對與他國共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，要歷史地看問題，要分清源與流，要客觀、要有胸懷，要根據(jù)具體情況，實事求是，分別對待。
中國藝術(shù)品熱賣源于對中國文化的熱衷
問：近期很多字畫等藝術(shù)品拍賣很火，有的現(xiàn)代畫家的畫也能拍到百萬千萬的價格，這些文化產(chǎn)物真的值那么多錢嗎？價格是否虛高？
蔡武：近年來我國藝術(shù)品市場迅猛發(fā)展，中國藝術(shù)品價格大幅提升。我認(rèn)為，首先，這表明中國當(dāng)代藝術(shù)已成為國際社會關(guān)注、認(rèn)可并愿意收藏的文化產(chǎn)品，標(biāo)明中國文化已具備相當(dāng)?shù)奈幕绊懥?；其次，國外市場對中國社會、?jīng)濟(jì)前景看好，因為只有對藝術(shù)品產(chǎn)地國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有信心，對社會穩(wěn)定有信心才會激發(fā)國外藏家的熱情。因此，根本上來說中國當(dāng)代藝術(shù)品海外熱銷現(xiàn)象是國外對中國政治穩(wěn)定的社會心理反映；第三，代表中國文化精髓的中國傳統(tǒng)藝術(shù)品以及當(dāng)代水墨作品還有寬廣的升值空間。目前，中國當(dāng)代藝術(shù)的高價作品集中在油畫領(lǐng)域，這是因為油畫是通行的國際藝術(shù)表達(dá)形式，更容易被理解，但是有千年傳統(tǒng)的中國書畫，在文化接受方面還有一定代溝，文化部門將積極向全世界介紹和推廣以當(dāng)代水墨為代表的中國書畫，讓國外藝術(shù)愛好者深入理解和體會中國文化精神。
青少年染網(wǎng)癮如毒癮一樣可怕
問：現(xiàn)在青少年上網(wǎng)的問題已經(jīng)不簡簡單單地拘泥于網(wǎng)吧，很多青少年由于迷戀網(wǎng)絡(luò)、酷愛網(wǎng)游使身心難以自拔。影響學(xué)習(xí)不說，有的甚至為了上網(wǎng)的幾塊錢殺害自己的父親母親……您對這些現(xiàn)象的看法如何？我們又有什么辦法去盡量杜絕類似事件的發(fā)生呢？
蔡武：未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，染上網(wǎng)癮，使身心受到傷害，令人痛心。文化部門一直將禁止網(wǎng)吧接納未成年人當(dāng)作網(wǎng)吧市場管理的頭等大事來抓，對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧堅持嚴(yán)管重罰，保持高壓態(tài)勢，積極保護(hù)未成年人合法權(quán)益。主要采取了三項措施：一是嚴(yán)格執(zhí)法。近期，文化部將會同公安、工商、電信管理等部門有針對性的開展“凈化網(wǎng)吧專項行動”，以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點，對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)開展集中整治，務(wù)求整肅網(wǎng)吧市場秩序，形成凈化網(wǎng)吧的社會聲勢，為未成年人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強(qiáng)化責(zé)任。建立禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任制度。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場執(zhí)法與未成年人保護(hù)水平將成為文化市場行政執(zhí)法考評的重要指標(biāo)。文化部將加大督查力度，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題嚴(yán)重、出現(xiàn)問題長期得不到解決的地區(qū)和單位，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是加強(qiáng)社會監(jiān)督。擴(kuò)大充實網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍，在有條件的地區(qū)力爭每個網(wǎng)吧配備1-2名義務(wù)監(jiān)督員，運用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段，隨時發(fā)現(xiàn)制止和舉報未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。未成年人保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，文化部將與其他相關(guān)部門一起，共同做好凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長這項意義重大的工作。
博物館免費開放范圍還會擴(kuò)大
問：全國很多博物館都實行了免費入場，現(xiàn)在來看效果如何？是否達(dá)到了當(dāng)初目的？今年會不會擴(kuò)大免費開放的范圍？
蔡武：在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷下，2008年初，中宣部、財政部、文化部和國家文物局聯(lián)合啟動了全國博物館、紀(jì)念館向社會免費開放工作。截至2008年底，全國1007個博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會免費開放。2008年觀眾人數(shù)突破1.54億人次，其中作為試點的500個博物館、紀(jì)念館觀眾1.18億人次，分別是2007年的1.6倍和1.74倍，有的博物館、紀(jì)念館觀眾人數(shù)甚至增長了10倍之多。免費開放提升了博物館、紀(jì)念館展示服務(wù)水平，促進(jìn)了博物館、紀(jì)念館社會功能的有效發(fā)揮。
2009年全國免費開放的博物館、紀(jì)念館預(yù)計新增325個，總數(shù)將達(dá)到1332個，約占文化文物部門歸口管理博物館紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地總數(shù)的77%?？紤]到文物安全及承載能力，文物建筑及遺址類博物館仍暫不實行全部免費開放，繼續(xù)對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群等特殊群體實行減免門票等優(yōu)惠政策。
