為落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府“十件實(shí)事”要求，自治區(qū)民政廳把2009年確定為“低保工作規(guī)范管理年”，采取四項(xiàng)主要措施，完善政策制度，規(guī)范工作程序，促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作健康發(fā)展。
一、科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按上年度農(nóng)牧民人均純收入的20—25%確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，2008年全自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)人均純收入4650元，今年自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)指導(dǎo)性保障標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)區(qū)1000元、牧區(qū)1300元。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入，科學(xué)測(cè)定保障標(biāo)準(zhǔn)。今年4、5月份，各旗縣（市、區(qū)）以政府的名義正式向社會(huì)公布各地農(nóng)牧區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，為啟動(dòng)“按標(biāo)施保”奠定基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格申請(qǐng)、審批手續(xù)和程序。按照個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、張榜公示、入戶核查的程序，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎，每個(gè)環(huán)節(jié)都要搞扎實(shí)。進(jìn)行村民評(píng)議時(shí)，要有蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政助理和包村干部參加，克服村民評(píng)議流于形式，低保對(duì)象由個(gè)別嘎查（村）干部說(shuō)了算的現(xiàn)象。圍繞“按標(biāo)施?！?，完善制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好“民主評(píng)窮”，體現(xiàn)公平、公正；同時(shí)把好公示關(guān)，做到陽(yáng)光操作，體現(xiàn)公開(kāi)原則。讓每一個(gè)符合低保條件的家庭都能享受低保待遇，不得將不符合條件的家庭納入低保范圍。
三、落實(shí)分類施保、動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持低保對(duì)象年審制度，重點(diǎn)檢查關(guān)系保、人情保、優(yōu)親厚友等違反政策的問(wèn)題。要對(duì)一類低保對(duì)象全部進(jìn)行入戶核查，將不符合一類條件的人員改變保障類別。有條件的地區(qū)對(duì)二類、三類低保對(duì)象，采取全部入戶調(diào)查或按比例抽查的方法分批次進(jìn)行核查。結(jié)合年審核發(fā)低保證件，進(jìn)一步落實(shí)分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部審計(jì)和年度自查制度，盟市、旗縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）每年分別抽查15%、20%和50%的低保對(duì)象，自治區(qū)民政廳每年對(duì)3—5個(gè)盟市進(jìn)行抽查；聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜忻娜舜蟠?、政協(xié)委員，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)相關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督員，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督；歡迎和支持新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督；認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、建議，盟市、旗縣（市、區(qū)）設(shè)立民政局長(zhǎng)信訪接待日，專門(mén)接待群眾上訪，妥善解決各類問(wèn)題。通過(guò)行之有效的內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作陽(yáng)光、透明、公開(kāi)、公正，促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
