面對國際金融危機不斷蔓延和世界經(jīng)濟明顯衰退給市場帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，為擴大消費需求特別是居民消費需求，近日，黑龍江省出臺了《黑龍江省人民政府關于進一步搞活流通擴大消費的意見》(以下簡稱《意見》)。
該《意見》由省商務廳起草，經(jīng)相關部門修訂，共有27條，目的是充分發(fā)揮現(xiàn)代大流通、大市場的先導帶動作用，著力推動消費革命，融通城鄉(xiāng)市場，優(yōu)化流通結構，開足馬力擴大消費保增長。
在加強農(nóng)村市場體系建設，拉動農(nóng)村消費方面，《意見》提出，要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”。重點加強標準化農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設，強化農(nóng)村商品配送中心的采購、儲存、加工、編配、調運等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實現(xiàn)食品全配送，標準化農(nóng)家店銷售額每年增長20%，到2010年達到銷售額40億元，商品配送率超過80%。推進“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡相結合，支持標準化農(nóng)家店增加服務項目，開展電信、移動、保險、彩票、藥品等代理業(yè)務。積極推進家電下鄉(xiāng)，完善家電下鄉(xiāng)企業(yè)產(chǎn)品質量和售后服務信息跟蹤網(wǎng)絡，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質量和售后服務，讓廣大農(nóng)民買得放心、用得省心。
在增強社區(qū)服務功能，擴大城市消費方面，進一步完善城市社區(qū)便民服務設施。引導連鎖企業(yè)到社區(qū)設立超市、便利店、肉菜店、早餐店、洗衣店等網(wǎng)點，到2010年重點培育20家社區(qū)商業(yè)骨干企業(yè)。在中心城市開展家政服務平臺建設試點，搭載便民服務企業(yè)開展家政、中介、配送等預約上門服務，重點扶持5戶家政龍頭企業(yè)做大做強。積極引導汽車消費。大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)，推動二手車交易市場達標建設，完善全省二手車交易信息平臺。
在加快培育市場主體，打造區(qū)域性商品集散中心方面，大力推進區(qū)域性中心市場建設，逐步形成以哈爾濱市為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為結點，輻射全省，帶動周邊，布局合理、現(xiàn)代化水平較高的商品市場體系。加大物流領域招商引資和電子商務應用的推進力度，重點支持中心城市物流園區(qū)建設，發(fā)展綜合性、專業(yè)性區(qū)域物流基地網(wǎng)絡，鼓勵開展第三方物流服務。加快培育專業(yè)性批發(fā)市場。實施“龍江品牌市場建設工程”。5年內建設年交易額10億元以上的大型批發(fā)市場20個，建設50個標準化大中型品牌專業(yè)市場。加快重點糧食批發(fā)市場升級改造，構筑覆蓋全省、輻射東北、聯(lián)結全國的糧食交易中心，逐步完善糧食集散、價格形成、信息提供和資金結算等功能。著力建設優(yōu)質東北大米批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品專業(yè)批發(fā)市場、輕工產(chǎn)品和小商品批發(fā)市場、面向俄羅斯遠東地區(qū)各類名優(yōu)商品批發(fā)市場，重點建設好有資源優(yōu)勢的蛋禽、黑木耳、山特產(chǎn)品和白瓜子等地產(chǎn)商品批發(fā)市場。
同時，《意見》提出，要加大組織領導和政策資金支持力度。加大對流通業(yè)的財政支持力度，在整合現(xiàn)有專項資金的基礎上，統(tǒng)籌設立流通業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于支持城鄉(xiāng)流通體系建設。嚴格落實黑龍江省商業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價的各項政策，減輕企業(yè)負擔。（曲靜）
