保持貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)，為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供信貸支持；按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推出北京市電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；出臺(tái)六大措施實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)……23日北京市政府出臺(tái)金融支持、幫扶企業(yè)和穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)措施共66項(xiàng)，從三大方面全力促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
31項(xiàng)措施保證金融支持力度 當(dāng)年人民幣貸款新增額不低于上年
“力爭(zhēng)今年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款新增額不低于上年水平，各銀行機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款新增額增長(zhǎng)幅度不低于同期貸款新增額增長(zhǎng)幅度?！弊蛱焐衔?，市金融辦主任霍學(xué)文介紹說，北京市出臺(tái)了金融促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見共31項(xiàng)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。據(jù)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)，到2008年12月末，北京轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2.3萬億元，比年初增加3306億元，增長(zhǎng)16.7%。
北京市還將支持銀行機(jī)構(gòu)加快在京建立信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，如金融機(jī)構(gòu)在京設(shè)立獨(dú)立核算的服務(wù)中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)基本面和信用狀況較好、產(chǎn)品有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予貸款重組和貸款利率優(yōu)惠等支持。
石油交易所、環(huán)境交易所、林權(quán)交易所……北京市還將加快構(gòu)建要素市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域性保險(xiǎn)中心市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)。
此次出臺(tái)的金融促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見中，開展金融創(chuàng)新等方面的措施包括拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道等。北京市支持在京設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。通過設(shè)立股權(quán)投資基金、信托計(jì)劃及在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具等方式拓寬融資渠道，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，還將大力推進(jìn)“收益權(quán)質(zhì)押加專項(xiàng)賬戶監(jiān)管”的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款模式試點(diǎn)，加快政策性住房開發(fā)建設(shè)和棚戶區(qū)改造。開展房地產(chǎn)項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)工作，逐步將試點(diǎn)擴(kuò)大到北京市其他重點(diǎn)行業(yè)。
而在提升金融服務(wù)社會(huì)民生水平方面，北京市將推進(jìn)“一卡通、一網(wǎng)通、一費(fèi)通”工程。同時(shí)還將進(jìn)一步建設(shè)和完善首都農(nóng)村金融體系，切實(shí)增強(qiáng)金融強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)能力。
29項(xiàng)措施幫企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī) 50億元資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
昨天北京市公布的幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的最新措施共29項(xiàng)，內(nèi)容包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)開拓市場(chǎng)、改善融資環(huán)境、加大資金支持、幫助企業(yè)解困，以及完善服務(wù)和管理等六個(gè)方面。
市工業(yè)促進(jìn)局新聞發(fā)言人常青昨天介紹說，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推出北京市電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快集群化發(fā)展。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，北京市提出加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。加大調(diào)整重組力度，推進(jìn)商貿(mào)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的資源整合，完成5個(gè)以上企業(yè)重組項(xiàng)目，培育千億元級(jí)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。
在鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)方面，除了加大政策采購力度等外，北京市還將統(tǒng)籌財(cái)力，將支持外貿(mào)發(fā)展、開拓國(guó)際市場(chǎng)的資金規(guī)模擴(kuò)大到2.5億元。調(diào)整中小出口企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大享受中小出口企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金地方配套政策的范圍；提高對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助比例；對(duì)企業(yè)參加境外展覽的費(fèi)用給予補(bǔ)助。
在改善融資環(huán)境方面，北京市將充分發(fā)揮北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心的作用，2009年融資規(guī)模擴(kuò)大到300億元，使企業(yè)的融資成本節(jié)省30億元以上。
北京市還將統(tǒng)籌安排50億元資金，用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款貼息等方面的資金支持。其中，對(duì)2009年重點(diǎn)推進(jìn)的在建和新建投資項(xiàng)目，凡在2009年9月30日前實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的，優(yōu)先給予當(dāng)年固定資產(chǎn)貸款的全額貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間暫為1年；對(duì)有產(chǎn)品和市場(chǎng)的企業(yè)、供應(yīng)商縮短還款期或買斷供應(yīng)商商品經(jīng)營(yíng)的商業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流動(dòng)資金貸款，給予一定比例的貼息支持。對(duì)為2009年北京市工業(yè)增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè) 六大措施共投入29.6億元
支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能、完善就業(yè)特困人員托底政策、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，北京市昨天公布的關(guān)于實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的六項(xiàng)措施包括了就業(yè)、培訓(xùn)自主創(chuàng)業(yè)、保障托底等事關(guān)“飯碗”的方方面面。
“不少政策此前已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定，此次是更加擴(kuò)大了范圍，提高了標(biāo)準(zhǔn)?！笔袆趧?dòng)和社會(huì)保障局副巡視員任建新告訴記者。
企業(yè)和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)，受金融危機(jī)影響，企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)不超過12個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
企業(yè)當(dāng)年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按規(guī)定享受減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。審批期限延長(zhǎng)至2009年底。
北京市還鼓勵(lì)北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。其中，個(gè)人創(chuàng)業(yè)第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元，上述貸款反擔(dān)保比例由30%下調(diào)到20%。
北京市還擴(kuò)大免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)享受范圍，由城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員；增加享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的次數(shù)，由終身享受一次調(diào)整為每年可享受一次。
2009年在全市社區(qū)新開發(fā)1萬個(gè)公益性就業(yè)崗位，社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬人增加到3萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員年內(nèi)全部得到安置。
對(duì)來京的農(nóng)民工，提供崗位信息、就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、招聘洽談等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。2009年度財(cái)政安排1億元資金用于來京農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
任建新表示，此次穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)六大措施將涉及補(bǔ)貼、培訓(xùn)資金等29.6億元，將從失業(yè)保險(xiǎn)基金和財(cái)政資金中支出。
幫扶企業(yè)方面 2．5億元助企業(yè) 開拓國(guó)際市場(chǎng)
統(tǒng)籌財(cái)力，將支持外貿(mào)發(fā)展、開拓國(guó)際市場(chǎng)的資金規(guī)模擴(kuò)大到2.5億元。
50億元助企業(yè) 調(diào)整、技改、貸款貼息
統(tǒng)籌安排50億元資金，用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款貼息等方面的資金支持。
重點(diǎn)項(xiàng)目9月30日前投產(chǎn) 可獲全額貼息
2009年重點(diǎn)推進(jìn)的在建和新建投資項(xiàng)目，凡在2009年9月30日前實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的，優(yōu)先給予當(dāng)年固定資產(chǎn)貸款的全額貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間暫為1年；對(duì)有產(chǎn)品和市場(chǎng)的企業(yè)、供應(yīng)商縮短還款期或買斷供應(yīng)商商品經(jīng)營(yíng)的商業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流動(dòng)資金貸款，給予一定比例的貼息支持。
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)方面 不裁員企業(yè)可獲補(bǔ)貼
企業(yè)不裁員或少裁員的，可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)不超過12個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼按北京市失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月562元。
創(chuàng)業(yè)貸款額度提高
個(gè)人創(chuàng)業(yè)第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元；合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，貸款額度由每人不超過5萬元提高到不超過8萬元，最高50萬元。
免費(fèi)培訓(xùn) 終身一次變每年一次
城鎮(zhèn)失業(yè)人員由終身享受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)整為每年可享受一次；免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由人均每次550元提高到每次1100元。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人次1329元提高到每人次2400元。
突出貢獻(xiàn)可獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)為2009年北京市工業(yè)增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
公益性就業(yè)崗位今年增1萬個(gè)
2009年在全市社區(qū)新開發(fā)1萬個(gè)公益性就業(yè)崗位，社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬人增加到3萬人。（耿彩琴）
