為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，3月22日，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)在江西南昌召開(kāi)“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)座談會(huì)”，認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)戰(zhàn)略，深入探討擴(kuò)大就業(yè)和為企業(yè)做好切實(shí)服務(wù)的具體措施，同時(shí)向全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出倡議，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任王守聰告訴記者，雖然目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展處在平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，但全球金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。據(jù)2008年底統(tǒng)計(jì)分析顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比回落2.65個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)回落2.97個(gè)百分點(diǎn)，上交稅金回落3.19個(gè)百分點(diǎn)，出口交貨值回落7.46個(gè)百分點(diǎn)，凈增就業(yè)人數(shù)下降12%，打工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，而且這一趨勢(shì)還在延續(xù)。
王守聰對(duì)記者說(shuō)，面對(duì)上述嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一要使企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展的信心；二要把國(guó)內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到位；三要抓住金融危機(jī)這個(gè)機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合科學(xué)發(fā)展觀的高耗能、高污染企業(yè)必須關(guān)停；四要加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)型小企業(yè)的扶持力度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)；五要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)力度；六要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、勞動(dòng)力統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌等方面的作用，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮村企互動(dòng)、以企帶村的作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸作用。
越是困難的時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越需要更多的服務(wù)。王守聰表示，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)將攜全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)，把解決企業(yè)所困、所需作為職責(zé)所在，努力成為企業(yè)的代言人和貼心人，采取多種服務(wù)措施，幫助企業(yè)走出困境。
據(jù)王守聰透露，協(xié)會(huì)將開(kāi)設(shè)網(wǎng)上政策法律咨詢(xún)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上開(kāi)設(shè)大講堂，全方面地為企業(yè)提供政策、法律咨詢(xún)等服務(wù)；組織專(zhuān)家組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)，提供政策、市場(chǎng)、金融和管理服務(wù)；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)省采取多種形式開(kāi)展糧油產(chǎn)品加工、果蔬產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接服務(wù)；成立維權(quán)服務(wù)部，依法維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，提供維權(quán)教育和咨詢(xún)服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航；發(fā)揮中央黨校和北京的教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向農(nóng)村的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理舉辦一批培訓(xùn)班；利用農(nóng)業(yè)部100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范聯(lián)系村的優(yōu)勢(shì)，組織一次“村企互動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)參觀交流，推廣一些地區(qū)“村企合作、村企對(duì)接”的幫村經(jīng)驗(yàn)；組織有關(guān)企業(yè)到國(guó)外、境外參加相關(guān)展覽會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
會(huì)上，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)向全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出倡議：采取多種措施，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；盡最大努力不減員，確保不降低工資水平；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)；積極開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力；切實(shí)保障職工權(quán)益，不拖欠工資，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，切實(shí)為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作。（梁寶忠）
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)向全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)出的倡議書(shū)
有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī) 千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收
全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型、外向型企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯增多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，果斷決策，采取一系列有力措施，努力保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)在困難面前勵(lì)精圖志、奮發(fā)有為，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，采取更為有效的措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，在國(guó)家宏觀調(diào)控中發(fā)揮更為重要的作用。為此，我們倡議：
一、堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的責(zé)任感和使命感。雖然全球金融危機(jī)已經(jīng)給不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)造成了訂單下滑、資金短缺等多種壓力，但困難只是暫時(shí)的，面對(duì)困難，勇氣和信心比貨幣和黃金還重要。況且，隨著國(guó)家一系列拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)擲地有聲的政策密集出臺(tái)，我們有理由堅(jiān)信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處于強(qiáng)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長(zhǎng)空間依然廣闊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源于農(nóng)村，成長(zhǎng)于農(nóng)村，在企業(yè)發(fā)展壯大以后，反過(guò)來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，回報(bào)農(nóng)民，為改變農(nóng)村落后面貌出一份力，是義不容辭的歷史任務(wù)和社會(huì)責(zé)任。此時(shí)，我們應(yīng)該有決心、有信心為國(guó)家和人民分憂(yōu)，盡最大努力不減員，確保不降低工資水平，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。
二、積極投身新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，不等、不靠、不抱怨，以積極有為的態(tài)度，主動(dòng)出擊找出路，要利用貼近“三農(nóng)”的天然優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的機(jī)遇，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，多用農(nóng)民工，保障農(nóng)民務(wù)工收益；要積極組織農(nóng)民參與企業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施村企就業(yè)對(duì)接，多渠道促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
三、積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加新的就業(yè)崗位。打鐵還需自身硬！鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住和利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策和國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大科技創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造步伐，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高企業(yè)抵御危機(jī)的能力。特別是，一方面對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的、不符合科學(xué)發(fā)展的高耗能、高污染企業(yè)必須關(guān)停；另一方面推進(jìn)企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組，加快資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，增加新的就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
四、加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工匹配化就業(yè)。要抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，為今后更好發(fā)展積聚力量。要積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。要繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)工程，啟動(dòng)百萬(wàn)技工培訓(xùn)工程、“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)計(jì)劃，采取“企業(yè)訂單、農(nóng)民選單、政府買(mǎi)單”的培訓(xùn)方式，以各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心為依托與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，按需施教，加強(qiáng)農(nóng)民工的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性安排農(nóng)民工上崗，促進(jìn)農(nóng)民工匹配化就業(yè)。
五、切實(shí)保障職工權(quán)益，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，按時(shí)足額發(fā)放薪金，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定落實(shí)員工醫(yī)療、養(yǎng)老、子女上學(xué)等福利待遇，妥善處理企業(yè)發(fā)展與保障職工權(quán)益的關(guān)系，從而形成企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工關(guān)心企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的良好氛圍，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
六、積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，切實(shí)為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)，要把解決企業(yè)所困、所需作為職責(zé)所在，大力推進(jìn)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培育、技術(shù)研發(fā)、信息咨詢(xún)等平臺(tái)建設(shè)，積極幫助企業(yè)走出困境。積極參與政府部門(mén)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，組織內(nèi)容豐富、形式多樣幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展從來(lái)不會(huì)是一帆風(fēng)順的，困難和挑戰(zhàn)是最好的磨礪。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難和挑戰(zhàn)，千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大新貢獻(xiàn)!
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)
二○○九年三月二十二日
