吉林省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，是按照吉林省委九屆六次全會(huì)確定的畜牧業(yè)大省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃通過(guò)三年攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，肉類總產(chǎn)量達(dá)到100億斤，畜產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1200億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入突破2000元。
3月11日上午，吉林省召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了有關(guān)情況。
據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，吉林省將從以下5個(gè)方面加快推進(jìn)。
一是加快推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施以龍頭加工企業(yè)為核心、基地縣（市）為保障、合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于資金、技術(shù)、政策的集約投放，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于疫病防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推行，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，集聚社會(huì)資本、企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新人才及關(guān)聯(lián)緊密的配套企業(yè)、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素，用3年時(shí)間，在全省重點(diǎn)建設(shè)好5個(gè)生豬、3個(gè)肉牛、4個(gè)奶牛、3個(gè)家禽等15大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建新型牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
二是加快推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，是避免畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的重要保證，是現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展方向。圍繞規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的原則，從今年開始省政府每年安排1億元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每年支持1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，引領(lǐng)飼養(yǎng)方式不斷向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化方向發(fā)展，在規(guī)范發(fā)展中促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)。全省每年要抓好6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，每個(gè)市、縣每年抓好1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。以此為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式變革，力爭(zhēng)3年內(nèi)有一個(gè)大的突破。到2012年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上。
三是加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持“引育繁”相結(jié)合的方針，采取企業(yè)為主體、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，突出生豬、肉牛、奶牛和家禽，兼顧其它畜禽品種，做好優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣工作；加強(qiáng)配種站點(diǎn)建設(shè)，完善冷鏈體系；加大畜禽地方良種的保護(hù)和開發(fā)力度。今后三年，要支持吉林、遼源、通化、白山、白城、松原、延邊各建1個(gè)原種豬場(chǎng)，并配套建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)；大力推廣優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，支持延邊黃牛、草原紅牛等地方良種選育和提純復(fù)壯，加快長(zhǎng)白山黑牛培育開發(fā)；加大弗萊維赫乳肉兼用型牛推廣力度，在4個(gè)乳業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推廣其優(yōu)質(zhì)凍精；支持長(zhǎng)春、通化建設(shè)好蛋雞、蛋鴨和肉兔祖代場(chǎng)，提高自主供種能力。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全省生豬、肉牛和蛋雞良種覆蓋率達(dá)到90%以上，奶牛、肉羊良種覆蓋率達(dá)到80%以上，努力使我省主要畜禽品種良種化程度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
四是加快推進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把畜產(chǎn)品精深加工作為現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)與跟進(jìn)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)施“全鏈條、全利用”產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。要以大型龍頭企業(yè)為骨干，打破地域、行業(yè)和所有制界限，加快組建有能力參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。突出抓好省里提出的“十大”畜禽加工企業(yè)和投資億元以上大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)幫助企業(yè)在科研攻關(guān)、深度開發(fā)和規(guī)模擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破。要引導(dǎo)企業(yè)本著生態(tài)、安全、高效的原則，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，主打特色牌，搶占市場(chǎng)新空間。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年努力，使我省畜產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到1200億元以上。
五是加快推進(jìn)疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)并重，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生的安全屏障。重點(diǎn)加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力。深入開展結(jié)核、布病等人畜共患病撲殺凈化工作，有效凈化畜群。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度，扎實(shí)開展春秋兩季以免疫為主的動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控，完善資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備制度，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)能力，力爭(zhēng)連續(xù)六年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人們的身體健康和生命安全。要從加強(qiáng)省市縣三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)入手，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，依法加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期開展獸藥、飼料檢測(cè)和市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)投入品監(jiān)管力度，規(guī)范奶站管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保動(dòng)物源性食品安全。
全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，大力扶持，措施較實(shí)，全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。突出表現(xiàn)在3個(gè)方面：
一是各級(jí)黨委、政府高度重視，真正把畜牧業(yè)擺到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。各級(jí)黨委、政府對(duì)加快發(fā)展畜牧業(yè)認(rèn)識(shí)高度一致，全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各地都從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路和人力布局，創(chuàng)新工作抓法，在工作擺位、領(lǐng)導(dǎo)力量、政策措施、組織推進(jìn)上，主動(dòng)向畜牧業(yè)傾斜。市縣兩級(jí)政府分別成立了由主管副市（縣）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。長(zhǎng)春市明確提出：“畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿o(wú)限，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要,要建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，支持畜牧業(yè)加快發(fā)展?！彼稍忻鞔_提出：“農(nóng)業(yè)突破靠畜牧業(yè)、農(nóng)民增收靠畜牧業(yè)、農(nóng)民就業(yè)靠畜牧業(yè)?！鞭r(nóng)安縣明確提出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從牧業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)率先突破?！本排_(tái)市取消各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資任務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。
二是各地對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大。省政府關(guān)于支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策出臺(tái)后，各地建設(shè)牧業(yè)小區(qū)的積極性空前高漲，市縣兩級(jí)黨委、政府相繼制定了一系列具體扶持政策。長(zhǎng)春市明確每年安排4000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，連續(xù)投入4年，每年支持400個(gè)健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。所屬縣市也都拿出一定配套補(bǔ)貼資金，如農(nóng)安縣每年投入3000萬(wàn)元資金，每年支持300個(gè)小區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)春市及所屬縣區(qū)今年計(jì)劃投入9600萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持建設(shè)870個(gè)健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。四平市在財(cái)力極為困難的情況下，也計(jì)劃每年投入200萬(wàn)元資金，支持牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。洮南市決定每年投入500萬(wàn)元資金，支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶余縣明確，每新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)，補(bǔ)貼10萬(wàn)元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省擬新建和改擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)2000多個(gè)。
三是畜牧業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。為有效破解畜牧業(yè)發(fā)展的融資瓶頸問(wèn)題，經(jīng)過(guò)省政府的積極協(xié)調(diào)，國(guó)家農(nóng)業(yè)總行已經(jīng)批準(zhǔn)，將我省作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的試點(diǎn)省，組建全國(guó)首家省級(jí)畜牧業(yè)貸款中心，近日就將掛牌運(yùn)行。同時(shí)，針對(duì)畜牧業(yè)承擔(dān)市場(chǎng)和疫病“雙風(fēng)險(xiǎn)”的特殊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我們解放思想，創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐,堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為主、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，選擇3-5個(gè)畜牧業(yè)大縣，開展依托有資金實(shí)力、有帶動(dòng)功能的龍頭企業(yè)，組建畜牧業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)。對(duì)此，各地的積極性都非常高，目前，已有四平紅嘴、廣澤乳業(yè)、九臺(tái)市政府、農(nóng)安康大等13家單位，正在以不同方式籌劃組建畜牧業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司，這將從根本上解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題。
