國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于
煙花爆竹藥物安全抽檢結果的通報
安監(jiān)總廳管三〔2009〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
按照《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2008〕194號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展煙花爆竹藥物安全檢測工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2008〕162號）要求，國家安全監(jiān)管總局委托國家安全生產(chǎn)宜春煙花爆竹檢測檢驗中心、國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心和湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢測中心，于2008年12月至2009年1月開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作?，F(xiàn)將抽檢結果通報如下：
本次抽檢共抽查了河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西12個?。▍^(qū)、市）的373家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和230家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，抽檢煙花爆竹成品、半成品2891個批次，其中：抽檢爆竹類產(chǎn)品1741個批次，煙花類產(chǎn)品1150個批次。抽檢查出江西、河南、湖南、廣西、四川5個?。▍^(qū)）的22家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的32個批次產(chǎn)品，河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、湖南、廣西、四川、貴州、陜西11個?。▍^(qū)）的49家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的88個批次產(chǎn)品存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。抽查出違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)占被抽查生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5.9%（比上次抽查結果降低了3.6個百分點），其中：河南12.9%、湖南7.9%、江西7.7%、四川5.6%、廣西2.5%；抽查出違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)占被抽查批發(fā)企業(yè)總數(shù)的21.3%（比上次抽查結果降低了18.5個百分點），其中：廣西44.4%、貴州41.7%、河北36.4%、內蒙古33.3%、四川21.9%、黑龍江21.4%、湖南16%、河南12.5%、江西13.3%、陜西8.3%、江蘇5%。重慶市未查出有違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的經(jīng)營企業(yè)。
這次抽檢的結果表明，部分生產(chǎn)企業(yè)仍在違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹，批發(fā)企業(yè)違規(guī)比例明顯高于生產(chǎn)企業(yè)。從批發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品購銷合同、記錄及產(chǎn)品包裝標識來看，經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的含氯酸鉀煙花爆竹主要產(chǎn)自湖南（55個批次）、江西（17個批次）、廣西（9個批次）、四川（4個批次），部分違規(guī)產(chǎn)品未注明生產(chǎn)企業(yè)（3個批次），個別產(chǎn)品存在冒用生產(chǎn)企業(yè)名稱、標識和標稱生產(chǎn)企業(yè)不存在的現(xiàn)象。上述情況反映出，煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的氯酸鉀專項治理工作仍不容松懈，經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作還有待加強，批發(fā)企業(yè)對購進的煙花爆竹產(chǎn)品質量把關不嚴，煙花爆竹流向登記管理制度不健全、不落實。
為了持續(xù)深入開展氯酸鉀專項治理工作，杜絕違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，針對本次抽檢結果及其反映出的問題，提出如下要求：
一、嚴格依法查處違規(guī)企業(yè)。有關省級安全監(jiān)管局要按照《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展氯酸鉀專項治理工作的通知》要求，對本次抽檢發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹、違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹及未按要求建立煙花爆竹流向登記、氯酸鉀購買、銷售、使用登記制度或登記檔案記錄不真實的企業(yè)（以下統(tǒng)稱違規(guī)企業(yè)）依法給予處罰并向社會公告。對尚未構成吊銷許可證情節(jié)的違規(guī)企業(yè)，除了按規(guī)定處罰外，還要將其納入安全生產(chǎn)“黑名單”，加強監(jiān)管。
二、嚴肅追查違規(guī)企業(yè)的氯酸鉀及煙花爆竹來源。有關地區(qū)安全監(jiān)管局要組織檢查違規(guī)企業(yè)的煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度建立、落實情況，認真追查氯酸鉀及含氯酸鉀煙花爆竹的來源。要將追查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的企業(yè)和經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，定期對其進行藥物安全抽檢，監(jiān)督企業(yè)落實、完善煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度。
三、認真落實深化氯酸鉀專項治理工作的措施。針對這次抽檢反映出的主要問題，各地要在下一步工作中著重抓好三個方面的工作。一是按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）要求，認真落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度，加強源頭管理；二是督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的煙花爆竹產(chǎn)品質量嚴格把關，堵塞含氯酸鉀的違規(guī)煙花爆竹產(chǎn)品銷售渠道；三是各省級安全監(jiān)管局要加強組織煙花爆竹藥物安全抽檢工作，每年抽檢率應達到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的20%以上，及時向社會公布各次抽檢結果以及對違規(guī)企業(yè)的處罰情況，起到宣傳、教育、警示和震懾作用。
有關省級安全監(jiān)管局要將對違規(guī)企業(yè)的處罰、追查、公告以及建立安全生產(chǎn)“黑名單”等落實情況，于2009年3月底前書面報送國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管三司。
附件：1.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)名單
2.2008年煙花爆竹藥物安全抽檢違規(guī)經(jīng)營企業(yè)名單
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年三月二日
