關(guān)于進一步做好汶川地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作的通知
建辦城函[2009]146號
四川、甘肅、陜西省建設(shè)廳：
目前，汶川地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作取得了較大進展，但也存在震后橋梁特殊檢測工作不到位，部分受損橋梁設(shè)施沒有得到及時處置等問題。為保證城市橋梁使用安全，現(xiàn)就進一步做好汶川地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作通知如下：
一、進一步增強受損城市橋梁隱患處置工作的緊迫感
汶川地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作是國務(wù)院部署的一項重要工作，是保障災(zāi)區(qū)人民正常生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的一件大事。地震災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門一定要提高認(rèn)識，調(diào)動各方面的積極性，高度重視災(zāi)后受損城市橋梁隱患處置工作。省建設(shè)廳要建立分管廳長負(fù)責(zé)、專業(yè)處室督導(dǎo)的工作體制，切實承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)受損城市橋梁隱患處置督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)地方及時預(yù)防、處理、處置可能發(fā)生的城市橋梁倒塌等次生災(zāi)害。重點加強對地級市及以下縣（市、區(qū)）的城市橋梁隱患處置工作的指導(dǎo)。針對汶川地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作中檢測和維修等費用難以落實的情況，省建設(shè)廳要向省人民政府報告，在支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的財政資金中統(tǒng)籌安排，保障在恢復(fù)重建期間將城市橋梁狀態(tài)恢復(fù)到震前水平，達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
二、切實做好地震災(zāi)區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作
災(zāi)區(qū)各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格依照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）要求，開展受損橋梁特殊檢測工作。對于前一階段，因臨時處置，未按照技術(shù)規(guī)范進行檢測的受損橋梁，應(yīng)重新進行技術(shù)評定。對于未進行特殊檢測的受損橋梁，應(yīng)立即組織有資格的監(jiān)測機構(gòu)進行特殊檢測，并根據(jù)特殊檢測結(jié)果，制定維修加固方案，抓緊完成隱患處置工作。
在特殊檢測中被評估確定為D、E級的城市橋梁和Ⅰ類管理的城市橋梁中被評估為不合格的橋梁，要按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）的規(guī)定，加快隱患處置工作進度。對不能達到相應(yīng)道路荷載等級承載能力的橋梁，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，確保城市橋梁的使用安全。對于未達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的橋梁，要抓緊制定抗震設(shè)防改造方案，分期分批進行加固、改造，確保達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。對于違反《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號），在橋梁下開設(shè)工廠、商店等經(jīng)營設(shè)施封閉橋梁下部結(jié)構(gòu)的，應(yīng)立即拆除，消除隱患，并依規(guī)定對責(zé)任單位或個人進行處理。
三、建立健全城市橋梁管理的規(guī)章制度
災(zāi)區(qū)各級建設(shè)行政主管部門要在做好受損橋梁隱患處置工作的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點轉(zhuǎn)向加強城市橋梁日常管理、完善管理制度、建立長效機制上。
目前，災(zāi)區(qū)城市橋梁檔案資料受損情況較為嚴(yán)重，直接影響到橋梁的日常管理和安全工作。要采取各種有效措施加快搶救、補充、完善橋梁的基礎(chǔ)檔案資料，建立完善管理信息系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)安全搶險應(yīng)急預(yù)案。要加強對城市橋梁的日常管理，認(rèn)真貫徹《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號），建立健全城市橋梁檢測評估制度，認(rèn)真落實城市橋梁定期檢測和養(yǎng)護維修制度。要采用動態(tài)監(jiān)測措施，使城市橋梁始終處在受控狀態(tài)，消除潛在隱患，實現(xiàn)“安全受控”目標(biāo)，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
加強對城市橋梁管理人員的培訓(xùn)，特別是要加強對地級及以下縣（市、區(qū)）城市橋梁管理人員的培訓(xùn)。省建設(shè)廳應(yīng)統(tǒng)籌安排橋梁檢測和維修人員的培訓(xùn)工作。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇〇九年二月二十五日
