2008年，新疆維吾爾自治區(qū)民政系統(tǒng)以保障民生為著力點(diǎn)，深入落實(shí)為民舉措，從城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、社會(huì)福利等方面著力保障民生，不斷健全救助體系，切實(shí)保障了“三個(gè)群體”的基本生活，有力地推動(dòng)了民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
城鄉(xiāng)低保水平顯著提高
新疆共有63萬(wàn)多城市低保對(duì)象。2008年年初，針對(duì)食品價(jià)格上漲對(duì)城市低保家庭生活帶來(lái)影響的實(shí)際，自治區(qū)民政廳及時(shí)采取措施，兩次提高城市低保對(duì)象生活補(bǔ)助水平各15元，使全區(qū)城市低保對(duì)象的月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了135.8元，確保了城市低保家庭生活水平不降低。
為切實(shí)解決129.8萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象的實(shí)際困難，兩次提高農(nóng)村低保對(duì)象生活補(bǔ)助水平各10元，目前全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)差水平已達(dá)到45.8元。
此外，自治區(qū)民政廳還對(duì)低保對(duì)象中的老年人、重病人、殘疾人、兒童、單親家庭等人員，在原救助保障水平的基礎(chǔ)上提高了20-40%，有力地保障了他們的基本生活。
據(jù)自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓介紹，去年新疆民政系統(tǒng)共發(fā)放城市低保資金10億多元，農(nóng)村低保資金5.9億多元 ，城鄉(xiāng)低保水平明顯得到提高。
救災(zāi)救濟(jì)及時(shí)到位
自2008年1月份以來(lái)，新疆先后遭受地震、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、低溫冷凍、旱災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害，造成400多萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約46.95億元。
為及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、指揮救災(zāi)，自治區(qū)民政廳建立了24小時(shí)輪流值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通、信息傳遞迅捷準(zhǔn)確、救災(zāi)資金迅速到位、救災(zāi)物資快速接受、分發(fā)。全區(qū)需要恢復(fù)重建的1.77萬(wàn)間倒房，年底已全部竣工；5.43萬(wàn)間損壞房屋，也全部得到了很好的維修。全年共投入救災(zāi)資金3.2億多元，累計(jì)救助受災(zāi)群眾302.8萬(wàn)人次，使他們有飯吃、有住處、有衣穿，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。
2008年5月12日，四川汶川一帶發(fā)生強(qiáng)烈地震，自治區(qū)民政廳積極動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界，開(kāi)展了新疆歷史上最大規(guī)模的捐助活動(dòng)；全區(qū)共捐款捐物5.1億元，為震區(qū)的抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建做出了積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)年10月，還組織開(kāi)展了以“捐贈(zèng)衣被，溫暖災(zāi)區(qū)”為主題的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，共接收捐款3201萬(wàn)元，衣被68萬(wàn)件（套、床），并陸續(xù)發(fā)放到新疆災(zāi)區(qū)困難群眾手中。
今年1月25日、2月20日，察布查爾和柯坪分別發(fā)生4.6級(jí)和5.2級(jí)地震，自治區(qū)民政廳在第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)，及時(shí)將救災(zāi)物資和資金運(yùn)送災(zāi)區(qū)，妥善安排受災(zāi)群眾生活，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失減少到最低程度，確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)和群眾情緒的穩(wěn)定。
今年春節(jié)前夕，新疆民政系統(tǒng)將2.4億多元生活補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，成為全國(guó)首批為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放完一次性生活補(bǔ)貼的省區(qū)，國(guó)家民政部專門發(fā)來(lái)賀電給予表?yè)P(yáng)。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日趨完善
沒(méi)錢看病或由于看病太貴付不起款一直是困難群眾的心病，去年新疆民政部門變“事后救助”為“事前救助”，通過(guò)先行墊付一定救助金，或者與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議先看病后結(jié)帳等形式，使復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，廣大農(nóng)村困難群眾能夠及時(shí)、方便地看病。
各地還通過(guò)建立 “濟(jì)困醫(yī)院”、“濟(jì)困科室”和“濟(jì)困床位”，實(shí)行常用藥零利潤(rùn)或低利潤(rùn)供給制度，向救助對(duì)象出售低于市場(chǎng)價(jià)格的常用藥品。
據(jù)莫涓介紹，2008年是歷年救助人數(shù)最多、發(fā)放資金量最大、提高各項(xiàng)補(bǔ)助水平最高的一年。
這一年，全區(qū)共安排城市醫(yī)療救助資金1.7億多元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金2.1億多元，城市29.2萬(wàn)人、農(nóng)村140.6萬(wàn)人得到了醫(yī)療救助。
這一年，還資助了151.2萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
鰥寡孤獨(dú)皆享社會(huì)福利
去年，新疆以扶老救孤為主體的社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在老年福利事業(yè)方面，全年共投入8000多萬(wàn)元，支持建設(shè)了46個(gè)城鎮(zhèn)老年福利項(xiàng)目，36個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目。目前，全區(qū)已有城鎮(zhèn)老年福利機(jī)構(gòu)441個(gè)，農(nóng)村敬老院402所，老年社會(huì)福利逐步由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；已基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年福利事業(yè)發(fā)展格局。
在孤殘兒童福利事業(yè)方面，自治區(qū)民政廳建立了“明天計(jì)劃”的長(zhǎng)效機(jī)制，為91名殘疾孤兒免費(fèi)實(shí)施了矯治手術(shù)；啟動(dòng)了“重生行動(dòng)-全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”，為92名貧困家庭患者實(shí)施了康復(fù)手術(shù)；與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)了孤兒救助從單方面關(guān)注撫養(yǎng)到全方位關(guān)注其健康發(fā)展的重大制度性轉(zhuǎn)變。
此外，自治區(qū)民政廳全面推進(jìn)“關(guān)愛(ài)工程”，全年共投入兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金5400萬(wàn)元，新（改）建18個(gè)項(xiàng)目，新增床位1700張。
目前，新疆享受撫恤待遇的各類優(yōu)撫對(duì)象共有3萬(wàn)多人，自治區(qū)各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，在政治上關(guān)心、在政策上扶持他們，在生活、醫(yī)療、住房方面給予撫恤補(bǔ)助。去年新疆共下?lián)?.16億元優(yōu)撫補(bǔ)助資金，優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇得到了很好的保障。
面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓說(shuō)，2009年新疆民政系統(tǒng)將牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)、力辦實(shí)事”的民政宗旨，不斷解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾盼望解決的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高“三個(gè)群體”生活水平，全力推進(jìn)和改善民生。（楊英春 任樂(lè)明）
