為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和全程監(jiān)管能力,2008年,農(nóng)墾系統(tǒng)啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目。一年來,農(nóng)墾追溯項目初步完成了工作體系、制度框架和信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,在14個墾區(qū)的23家企業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,取得積極成效。
一、工作體系基本形成
為保障農(nóng)墾追溯項目的順利實施,各級農(nóng)墾主管部門分別成立了相應的工作機構(gòu),基本形成了職責清晰、分工協(xié)作、合力推進的工作體系。農(nóng)業(yè)部在項目規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督檢查、研究總結(jié)等方面積極開展工作,為項目的順利實施提供了強有力的組織保障。各省農(nóng)墾主管部門作為項目的分管機構(gòu),在本省項目的組織申報、指導實施、日常監(jiān)管等方面配合開展工作,發(fā)揮了橋梁與紐帶作用。各項目承擔單位作為項目的實施主體,合理調(diào)配企業(yè)資源、引進專門人才、加強人員培訓、落實相關(guān)措施,扎實有效地完成了項目實施的各項具體工作。為使追溯產(chǎn)品質(zhì)量管理上水平,項目建設(shè)之初就引入了質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)承擔可追溯產(chǎn)品檢測并參與了可追溯企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制方案的制定工作,為不斷提升可追溯企業(yè)質(zhì)量安全水平方面發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。
二、配套完整的制度體系基本建立
為規(guī)范農(nóng)墾追溯項目的實施與管理,2008年,農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法(試行)》、《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目信息管理辦法(試行)》和《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目驗收辦法(試行)》;組織起草了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》(谷物、水果、茶葉和畜肉》等行業(yè)標準并通過審定。部分省級主管部門也根據(jù)本省實際制定了墾區(qū)項目管理辦法等相關(guān)制度;各項目承擔單位都按要求建立了符合本單位追溯工作實際的制度體系。目前,追溯工作制度框架已基本搭建完成,制度保障作用初步體現(xiàn)。
三、開放實用的信息系統(tǒng)基本建成
2008年,農(nóng)墾質(zhì)量追溯項目工作組組織完成了追溯信息系統(tǒng)的軟件開發(fā)和硬件建設(shè)工作,運用先進的信息技術(shù)將追溯關(guān)鍵點與質(zhì)量控制點有機結(jié)合,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程信息化管理,為科學管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營提供了有效的工作載體。目前,已經(jīng)建成了一套包括信息定制、采集、匯總和查詢等子系統(tǒng)在內(nèi)的專用軟件系統(tǒng),完成了部級數(shù)據(jù)中心和項目承擔單位各信息點所需的信息網(wǎng)絡和關(guān)鍵設(shè)備配置,絕大多數(shù)項目承擔單位已基本達到了有效記錄、鏈接、傳輸和監(jiān)督追溯信息的工作要求,基本實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡、短信或語音查詢可追溯產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量安全信息的工作目標,實現(xiàn)了從生產(chǎn)崗位信息采集到產(chǎn)品追溯信息查詢的一體化,保障了消費者對可追溯產(chǎn)品的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、企業(yè)質(zhì)量安全責任意識和安全保障能力不斷增強
農(nóng)墾追溯項目啟動一年來,項目承擔單位的誠信守法意識、社會責任意識都得到了不同程度的提升,產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進一步增強。一方面,企業(yè)為滿足追溯工作的需要,進一步細化了生產(chǎn)流程、完善了生產(chǎn)規(guī)范,優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平得到提升;另一方面,隨著質(zhì)量追溯工作的逐步深入,企業(yè)和職工的質(zhì)量安全意識和自我約束能力都不斷增強,社會責任感逐步強化。
五、經(jīng)濟和社會效益初步顯現(xiàn)
一年來,農(nóng)墾追溯項目不但提高了農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值,而且進一步提升了企業(yè)的知名度和公信力,樹立了農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。廣西農(nóng)墾源頭農(nóng)場全面實施質(zhì)量追溯制度后,貼有可追溯標志的柑桔得到了市場的認可,樹立了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。2008年,該場柑桔以高出本地區(qū)同類產(chǎn)品每公斤0.4元的價格售出,而且供不應求,較好地給企業(yè)帶來了經(jīng)濟和社會效益,促進了農(nóng)場職工收入穩(wěn)定增長。廣西農(nóng)墾茶業(yè)集團借助追溯系統(tǒng)對茶葉加工過程中的拼配工藝實行了精細化管理,生產(chǎn)的可追溯茶葉在第五屆中國—東盟博覽會和廣西自治區(qū)50周年成就展上得到了中央領(lǐng)導、國內(nèi)外客商和廣大消費者的關(guān)注與青睞,公司知名度顯著提高,市場競爭力明顯增強,形成了質(zhì)量與效益共贏的良好局面。
六、農(nóng)墾示范帶動作用進一步體現(xiàn)
農(nóng)墾作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵,率先實施質(zhì)量可追溯制度,不僅更加充分地體現(xiàn)了農(nóng)墾的技術(shù)和組織優(yōu)勢,同時還為輻射帶動地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的示范平臺。黑龍江墾區(qū)追溯工作的開展為地方企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度提供了可借鑒的模式和經(jīng)驗,在墾區(qū)的帶動下,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)黑龍江省勃利縣大森林食品集團有限公司和五方種豬場主動申請加入質(zhì)量追溯系統(tǒng),目前這兩家地方企業(yè)已進入質(zhì)量追溯系統(tǒng)試運行階段,為在地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推廣追溯項目邁出了重要的一步。