2月20日，農(nóng)業(yè)部宣布將2009年2月2日啟動(dòng)的一級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)調(diào)降為二級(jí)響應(yīng)，這意味著全國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)8個(gè)受旱省的抗旱工作取得了階段性的成效，農(nóng)業(yè)抗旱工作從前期澆水保苗的“應(yīng)急抗旱”轉(zhuǎn)向了全面加強(qiáng)小麥田間管理的階段。
在這場(chǎng)五十年一遇的大旱面前，廣大農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)民機(jī)手奮戰(zhàn)在田間地頭，譜寫(xiě)了一曲曲抗旱保春管的動(dòng)人樂(lè)章。正如農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在2月12日上午的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上所言：在這次抗旱保春管抗災(zāi)救災(zāi)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)了提水灌溉、搶運(yùn)救災(zāi)物資等救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)，發(fā)揮著主力軍的作用。
緊急動(dòng)員 迅速行動(dòng) 全力投入抗旱保春管工作
去冬以來(lái)，北方8個(gè)冬小麥主產(chǎn)省發(fā)生了嚴(yán)重的旱情。看著干裂的土地，即將渴死的麥苗，農(nóng)民焦急如焚。旱情就是命令。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，把抗旱春管作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮，全力推動(dòng)抗旱春管工作有效有序進(jìn)行。
在全國(guó)抗旱保春管工作視頻會(huì)議后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司迅速發(fā)出了《關(guān)于做好2009年農(nóng)機(jī)抗旱和春耕備耕工作的通知》，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把農(nóng)機(jī)抗旱保苗作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，全力組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“抗大旱、保春管、奪豐收”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
針對(duì)嚴(yán)重的旱情，農(nóng)機(jī)化管理司及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，建立了全國(guó)農(nóng)機(jī)抗旱情況日?qǐng)?bào)制度，每天統(tǒng)計(jì)匯總分析8個(gè)重點(diǎn)受旱省的農(nóng)機(jī)抗旱保苗情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
2月8日農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)再動(dòng)員、再部署，要求充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的農(nóng)機(jī)具，開(kāi)足馬力投入抽水澆地、移動(dòng)式灌溉、運(yùn)送抗旱物資等作業(yè)，努力擴(kuò)大水澆面積，提高用水效率。組織好農(nóng)機(jī)服務(wù)小分隊(duì)，做好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作。2月10日， 農(nóng)機(jī)化管理司8個(gè)工作組奔赴各地檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)抗旱、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼工作。
各省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)也緊急行動(dòng)起來(lái)。在旱情最為嚴(yán)重的河南省，省農(nóng)機(jī)局1月29日（正月初四）就開(kāi)始上班。省局管理處的王秋生負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，他每天將各地市匯報(bào)到省局的抗旱信息進(jìn)行匯總，下午將匯總結(jié)果上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后再上傳到農(nóng)機(jī)化管理司。他說(shuō)，這是工作10年以來(lái)最忙的一個(gè)春節(jié)?！拔覀兌际菑霓r(nóng)村出來(lái)的，發(fā)生這么大的旱情，我們心里也很著急。” 省局派出5個(gè)工作組進(jìn)行抗旱檢查督導(dǎo)，其中一個(gè)組深入到抗旱機(jī)具的生產(chǎn)廠(chǎng)家，了解情況，組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，搞好抗旱機(jī)具和零配件的供應(yīng)。據(jù)河南省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張開(kāi)倫介紹，由于旱情嚴(yán)重，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)具的積極性很高，河南省的一些抗旱機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)都是在滿(mǎn)負(fù)荷地生產(chǎn)。
山東省是我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大省。山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室副主任韓永平介紹說(shuō)，他們緊急組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和供貨商，盡快將噴灌機(jī)、水泵等抗旱機(jī)具發(fā)放到農(nóng)民手中。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)也充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的抗旱主力軍作用，迅速組織各類(lèi)拖拉機(jī)、水泵、噴灌機(jī)等機(jī)械，全力以赴投入到抗旱中去。全省共組織成立抗旱作業(yè)服務(wù)隊(duì)5萬(wàn)多個(gè)，拖拉機(jī)、噴灌機(jī)、水泵等抗旱機(jī)具350多萬(wàn)臺(tái)套上陣抗旱。東營(yíng)市針對(duì)全市98%以上的農(nóng)田灌溉用水依賴(lài)黃河水的實(shí)際，迅速組織提水灌溉機(jī)械1萬(wàn)余臺(tái)（套），向各大中型水庫(kù)引灌黃河水20萬(wàn)立方，緩解抗旱用水之急。
特事特辦 簡(jiǎn)化手續(xù) 加快落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策
由于多年來(lái)風(fēng)調(diào)雨順，全國(guó)大部分地區(qū)的抗旱及電力配套設(shè)施利用率不高，多年失修，損毀較多，在旱情來(lái)臨時(shí)，無(wú)法發(fā)揮其原有的作用，而噴灌等農(nóng)業(yè)機(jī)械由于機(jī)動(dòng)、靈活，自然就成為這次抗旱的主力。
針對(duì)冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重旱情，為了鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)具，農(nóng)業(yè)部果斷地調(diào)整了購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施進(jìn)度和重點(diǎn)，2月6日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司下發(fā)緊急通知，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施進(jìn)度，特事特辦，急事急辦，按規(guī)定將水泵（離心泵、潛水泵等）、噴灌機(jī)械設(shè)備等抗旱急需機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大節(jié)水灌溉機(jī)具設(shè)備的補(bǔ)貼力度。補(bǔ)貼資金要向受旱災(zāi)區(qū)傾斜，并優(yōu)先保證農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)具。農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，要在最短的時(shí)間內(nèi)把農(nóng)民急需的抗旱機(jī)具補(bǔ)貼到位，投入抗旱保苗作業(yè)，所有抗旱機(jī)具的價(jià)格不得高于去年市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)。
安徽省是最早啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的省份。省農(nóng)機(jī)局在1月17日制定了《安徽省2009年抗旱保苗應(yīng)急機(jī)具補(bǔ)貼方案》，專(zhuān)項(xiàng)安排1500萬(wàn)元抗旱機(jī)具補(bǔ)貼資金。針對(duì)不斷加劇的旱情，2月2日又出臺(tái)三項(xiàng)應(yīng)急措施：一是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)具不受選型目錄限制，農(nóng)民可根據(jù)抗旱的實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)機(jī)械享受補(bǔ)貼；二是不受經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的限制，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)不是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)的抗旱機(jī)具同樣可以享受補(bǔ)貼；三是不受原分配資金限制，各旱區(qū)農(nóng)機(jī)局可根據(jù)抗旱需要在補(bǔ)貼資金上有所突破，急用先補(bǔ)，先補(bǔ)后報(bào)，鼓勵(lì)農(nóng)民多購(gòu)抗旱機(jī)械。
陜西省針對(duì)旱情持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，2月6日，省農(nóng)機(jī)局發(fā)出了《關(guān)于提前落實(shí)抗旱農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼工作的緊急通知》，提前啟動(dòng)排灌機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，增加抗旱機(jī)具總量。決定對(duì)石家莊市威達(dá)潛水泵廠(chǎng)等7家企業(yè)生產(chǎn)的14種排灌機(jī)械提前開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼工作，以增加抗旱機(jī)具總量，強(qiáng)化抗旱措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，全省已新增排灌機(jī)械480臺(tái)（套）。
河南省農(nóng)機(jī)局在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案還未下達(dá)之前，就提前啟動(dòng)了對(duì)抗旱機(jī)具和春耕備播機(jī)具的補(bǔ)貼工作，加大了對(duì)43個(gè)山區(qū)丘陵縣的手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼力度。同時(shí)規(guī)定，對(duì)水泵和噴灌機(jī)械，可以不受補(bǔ)貼目錄限制，只要是經(jīng)過(guò)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格且列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品都可以列入補(bǔ)貼范圍。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月17日，山西省預(yù)售水泵、柴油機(jī)等抗旱急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械2000余臺(tái)件，銷(xiāo)售企業(yè)墊支農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金180余萬(wàn)元。河北已新增抗旱機(jī)具近7000臺(tái)。河南省已安排抗旱農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金2157萬(wàn)元，補(bǔ)貼抗旱機(jī)具2.1557萬(wàn)臺(tái)。安徽省下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金1632萬(wàn)元，累計(jì)安排抗旱機(jī)具補(bǔ)貼數(shù)量達(dá)到3.68萬(wàn)臺(tái)套，僅阜陽(yáng)市就新增抗旱機(jī)具1萬(wàn)多臺(tái)套。
抓住時(shí)機(jī) 爭(zhēng)分奪秒 千方百計(jì)加快澆灌進(jìn)度
針對(duì)這次旱情面積大、影響范圍廣的特點(diǎn)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把科學(xué)抗旱擺在突出位置，積極組織廣大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具。組織開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民機(jī)手抗旱救災(zāi)技術(shù)水平。組織農(nóng)機(jī)大戶(hù)、服務(wù)隊(duì)、合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織全力投入抗旱，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的農(nóng)機(jī)具，抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)分奪秒，千方百計(jì)加快澆灌進(jìn)度，能澆一畝是一畝，能保一分是一分。
在河南義馬市的一個(gè)抗旱澆麥現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自河南省農(nóng)機(jī)推廣站的專(zhuān)家一邊幫農(nóng)民澆地，一邊向農(nóng)民講解噴灌機(jī)的使用和注意事項(xiàng)。當(dāng)農(nóng)民完全了解了噴灌機(jī)的使用事項(xiàng)后，他就又奔赴下一個(gè)抗旱現(xiàn)場(chǎng)。像這樣的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員在河南省的每一個(gè)農(nóng)機(jī)抗旱現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)。
在安徽，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)放的抗旱明白紙，了解農(nóng)機(jī)抗旱知識(shí)。據(jù)了解，這種抗旱明白紙共發(fā)放了4萬(wàn)多份。在河南焦作，農(nóng)機(jī)部門(mén)在六縣市開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳月活動(dòng)，向農(nóng)民宣傳農(nóng)機(jī)政策、農(nóng)機(jī)科技和農(nóng)機(jī)法規(guī)，為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)灌溉農(nóng)機(jī)具提供了便利。
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月23日，8個(gè)旱情嚴(yán)重的省份農(nóng)機(jī)系統(tǒng)累計(jì)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員7.64萬(wàn)，檢修各種抗旱機(jī)具530多萬(wàn)臺(tái)，成為保證抗旱工作順利進(jìn)行的一支重要力量。
由于越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員“386199”（婦女、兒童、老人）現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，催生了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的誕生。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織農(nóng)機(jī)裝備的先進(jìn)性、農(nóng)機(jī)操作的熟練性以及服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化使之在這次抗旱行動(dòng)中表現(xiàn)得可圈可點(diǎn)。抽水澆地、移動(dòng)式灌溉、運(yùn)送抗旱物資、打井等作業(yè)，到處都能看到他們的身影。
為了加快澆灌進(jìn)度，河南省伊川縣農(nóng)機(jī)局由局干部職工集資自行購(gòu)買(mǎi)噴灌機(jī)10臺(tái)，水管700米，組建了3個(gè)農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為旱情嚴(yán)重的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供抗旱澆麥服務(wù)。河南省新野縣的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織不僅積極組織本社社員抗旱澆麥，還主動(dòng)幫助那些有困難的農(nóng)戶(hù)抗旱，成了全縣抗旱澆麥的生力軍。全縣7家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、220個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù)全部行動(dòng)，共投入動(dòng)力機(jī)械2000多臺(tái)，抽水機(jī)3000多臺(tái)，幫助近萬(wàn)家農(nóng)戶(hù)澆灌小麥7萬(wàn)多畝。在收費(fèi)方面，為農(nóng)戶(hù)每澆一畝麥田比他人少收2元，對(duì)特困戶(hù)和烈軍屬優(yōu)惠更多，甚至不收分文。由于薄利廣澆，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不僅受到了群眾的歡迎，取得了顯著的社會(huì)效益，同時(shí)也取得了較為可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了幫助群眾抗旱澆麥與合作社滾動(dòng)發(fā)展雙贏。
截至2月23日，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)累計(jì)投入抗旱保春管機(jī)具809萬(wàn)臺(tái)次，其中拖拉機(jī)383萬(wàn)臺(tái)、排灌機(jī)械418萬(wàn)臺(tái)次，累計(jì)消耗柴油50萬(wàn)噸，抗旱灌溉面積20052萬(wàn)畝次。最高日投入農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量達(dá)到92萬(wàn)臺(tái)套。山東省共組織5萬(wàn)多個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入抗旱，出動(dòng)抗旱機(jī)具300萬(wàn)臺(tái)套。安徽省共組建抗旱專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)800多個(gè)。河南省充分發(fā)揮1000多個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作用，提高抗旱澆麥的組織化程度，有效地加快了春灌進(jìn)度。
抗旱啟示：要加快農(nóng)機(jī)化抗旱技術(shù)推廣應(yīng)用
在山東聊城，記者發(fā)現(xiàn)，相鄰的兩塊麥田，雖然都沒(méi)有澆過(guò)水，但長(zhǎng)勢(shì)卻明顯不同。麥田的主人告訴記者，長(zhǎng)勢(shì)好的是免耕播種保護(hù)性耕作小麥。據(jù)了解，在這次極為罕見(jiàn)的旱情中，山東的309萬(wàn)畝免耕播種保護(hù)性耕作小麥抗旱優(yōu)勢(shì)明顯，與傳統(tǒng)播種小麥相比，旱情比較輕。從調(diào)查情況看，免耕播種小麥與傳統(tǒng)播種小麥相比苗情好，分蘗多，土壤含水量高。據(jù)淄博市檢測(cè)，免耕播種麥田干土層僅為5cm,傳統(tǒng)耕作干土層達(dá)8cm以上。
不僅山東這樣，其他受旱省份的調(diào)查也表明，大旱之年，實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作的小麥的抗旱能力明顯優(yōu)于常規(guī)播種的小麥。如何提高耕地的蓄水保墑抗旱能力？成為廣大農(nóng)技人員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)保護(hù)性耕作實(shí)施面積已達(dá)4298萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司日前對(duì)保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)耕作地塊進(jìn)行抽樣對(duì)比監(jiān)測(cè)，2月20日在京召開(kāi)了監(jiān)測(cè)結(jié)果匯報(bào)會(huì)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，保護(hù)性耕作具有蓄水保墑抗旱的作用，特別是在旱作地區(qū)更能顯示抗旱保收成的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步完善保護(hù)性耕作的技術(shù)路線(xiàn)，擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施面積。同時(shí)，要加快推廣農(nóng)機(jī)節(jié)水灌溉和抗旱耕作播種技術(shù)方面，進(jìn)一步提高水資源的利用率和土地蓄水保墑能力。農(nóng)機(jī)節(jié)水灌溉包括噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、管渠道節(jié)水灌溉技術(shù)、集雨補(bǔ)充灌溉及抗旱節(jié)水技術(shù)，抗旱耕作播種技術(shù)包括免耕覆蓋播種技術(shù)、蓄水保墑耕作技術(shù)、抗旱播種技術(shù)等。據(jù)了解，這些農(nóng)機(jī)工程技術(shù)也將成為未來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要技術(shù)方向，與這些技術(shù)相關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將成為未來(lái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)之一。
