日前，交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)辦公室正式發(fā)布了我國(guó)第一次全國(guó)公路水路交通環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，作為我國(guó)最早開展環(huán)保工作的行業(yè)之一，公路水路交通行業(yè)環(huán)保管理體系逐步完善，環(huán)保法規(guī)體系基本健全，環(huán)保投資力度不斷加大，自然生態(tài)保護(hù)、污染防治、節(jié)能降耗等取得了顯著成效，逐步走上了與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)道路。
據(jù)了解，此次環(huán)保調(diào)查于2007年4月啟動(dòng)，歷時(shí)一年多。調(diào)查的公路對(duì)象主要是省級(jí)交通主管部門和大型公路運(yùn)輸企業(yè)，調(diào)查范圍包括全國(guó)高速公路和部分典型的一級(jí)、二級(jí)公路以及28家公路運(yùn)輸企業(yè)；水路對(duì)象主要是港口行政管理機(jī)構(gòu)、中央和地方海事管理部門，調(diào)查范圍包括全國(guó)沿海和內(nèi)河主要港口、中央和地方管轄水域。調(diào)查內(nèi)容主要涉及公路水路交通的生態(tài)保護(hù)、污染排放、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保投資、環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理等方面。
公路水路交通行業(yè)共有環(huán)保組織機(jī)構(gòu)100多個(gè)
調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)30多年的努力，公路水路交通行業(yè)的環(huán)保工作從無(wú)到有，已基本形成了相對(duì)完善的行業(yè)環(huán)保管理體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)公路水路交通行業(yè)共有環(huán)保組織機(jī)構(gòu)100多個(gè)，從業(yè)人員1萬(wàn)余人。
調(diào)查報(bào)告同時(shí)指出，目前公路環(huán)保工作主要由工程建設(shè)單位承擔(dān)，港口體制改革后部分港口逐步弱化了原有的環(huán)保機(jī)構(gòu)。交通環(huán)保工作要逐步調(diào)整、改革和優(yōu)化環(huán)保管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，明確基層交通管理機(jī)構(gòu)的環(huán)保管理職能。
重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率基本達(dá)到100％
調(diào)查報(bào)告指出，近年來(lái)，公路水路交通行業(yè)頒布了一系列行業(yè)環(huán)保規(guī)章和管理辦法，推廣了規(guī)劃環(huán)評(píng)和工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，確保了國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的方針、政策和法律法規(guī)特別是約束性環(huán)保法規(guī)在公路水路交通行業(yè)的貫徹實(shí)施。
調(diào)查顯示，2006年重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的執(zhí)行率基本達(dá)到100％，全國(guó)公路建設(shè)用于環(huán)境監(jiān)理的總費(fèi)用達(dá)到9747萬(wàn)元，沿海和內(nèi)河港口在建項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理的比例分別為55％和44％。不過(guò)，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。
公路水路交通環(huán)保投資呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
調(diào)查顯示，從2002年到2006年，公路建設(shè)項(xiàng)目平均環(huán)保投資比例從1.4％上升到1.8％，呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2006年參與調(diào)查的沿海和內(nèi)河港口環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資分別占各類港口年末固定資產(chǎn)的2％和1.1％，比2002年有大幅增加。
調(diào)查報(bào)告也指出，2006年各省公路環(huán)保方面的平均科研經(jīng)費(fèi)僅為159萬(wàn)元，港口中僅天津港、溫州港、深圳港等曾劃撥專項(xiàng)資金用于環(huán)保科研。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，公路水路交通行業(yè)仍需要深入研究資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等重大課題。
直屬海事管轄水域船舶污染防治水平較高
調(diào)查報(bào)告指出，水路交通行業(yè)經(jīng)歷了近幾年的快速發(fā)展，其污染物排放總量卻一直保持在較低水平。2006年參與調(diào)查的沿海和內(nèi)河港口平均擁有污水處理設(shè)施分別為19.6套和16套，港口污水排放得到較好控制。
調(diào)查顯示，中央直屬海事機(jī)構(gòu)管轄水域的船舶污染防治水平相對(duì)較高。截至2006年年底，全國(guó)從事到港船舶污染物接收處理的單位（公司）達(dá)431家；中央直屬海事機(jī)構(gòu)管轄水域內(nèi)從事到港船舶污染物接收的船舶達(dá)587艘，總噸位近10萬(wàn)噸。
據(jù)悉，交通運(yùn)輸部將以此次環(huán)保調(diào)查成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究與行業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，逐步形成相關(guān)的行業(yè)政策，加快編制交通環(huán)保中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
