京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)西起內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)茂旗，東至河北省平泉縣，南起山西省代縣，北至內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗，范圍涉及內(nèi)蒙古、河北、山西、北京、天津5?。▍^(qū)、市）的75個縣（旗、市、區(qū)）。由于長期受風(fēng)沙、氣候等因素影響，2000年以前工程區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入普遍低于全國平均水平。
這項工程不以綠色畫句號，堅持“實施一項工程，致富一方百姓”的指導(dǎo)思想，一手抓生態(tài)，一手抓產(chǎn)業(yè)，既達(dá)到了從沙塵暴加強區(qū)變?yōu)闇p弱區(qū)，北京空氣質(zhì)量改善明顯的目標(biāo)，也使農(nóng)民就業(yè)增收渠道日益拓展，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。據(jù)國家林業(yè)局防沙治沙辦公室提供的資料顯示，自2000年京津工程實施以來，工程區(qū)樣本縣（旗）人均純收入增長179.19%，收入增長幅度高于同期全國平均水平。
北京：帶動農(nóng)民就業(yè)24萬余人，助農(nóng)增收12億元
“養(yǎng)山就業(yè)，讓我們這些山溝里的農(nóng)民變成了每月能按時到銀行領(lǐng)工資的白領(lǐng)?！北本┦醒討c縣珍珠泉鄉(xiāng)生態(tài)管護(hù)員賈振山說。
珍珠泉鄉(xiāng)位于延慶縣東北部山區(qū)。2004年12月1日全鄉(xiāng)812名護(hù)林員經(jīng)過培訓(xùn)正式上崗，每月人均生態(tài)管護(hù)費1100多元，實現(xiàn)了真正意義上的養(yǎng)山就業(yè)。
賈振山說，此前，他和妻子一個在家種地，一個在外面打工，一年到頭也掙不了幾個錢。自從村里實行了生態(tài)管護(hù)政策，他和妻子都報名參加，兩個人一年的管護(hù)收入就有2萬多元，4年下來有了存款，去年還投資5萬多元翻修了房子。
北京市京津風(fēng)沙源治理工程的主戰(zhàn)場在山區(qū)，工程的實施不僅改善了山區(qū)生態(tài)環(huán)境，也改變了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展理念、發(fā)展模式及生產(chǎn)生活方式。近年來，北京市按照“養(yǎng)山就業(yè)、規(guī)范補償、以工代補、建管結(jié)合”的原則，建立了山區(qū)生態(tài)林補償機制，6萬多名山區(qū)農(nóng)民成為生態(tài)管護(hù)員，實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由靠山吃山向養(yǎng)山就業(yè)的重大轉(zhuǎn)變。
此外，北京市在實施生態(tài)建設(shè)的同時，還結(jié)合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。截至目前，累計利用林下土地資源10萬余畝，帶動農(nóng)民就業(yè)24萬余人，助農(nóng)增收12億元。
天津：立足工程建設(shè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)
“2003年以前我們村的人大都種植玉米或紅薯，每畝地年均收入不足500元?，F(xiàn)在都已改種葡萄，每畝年收入4000多元，還有退耕還林補助可拿，我們一家三口守著10畝葡萄園便可衣食無憂?！碧旖蚴兴E縣西龍虎鎮(zhèn)村民陳玉良說。
薊縣是首都的東大門，也是天津惟一列入京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)范圍的區(qū)（縣）。工程啟動前，薊縣許多地方都是過去農(nóng)民開墾的荒坡，水土流失較為嚴(yán)重，農(nóng)民收入普遍低于全國平均水平。
工程啟動后，為了達(dá)到既控制水土流失，又能強農(nóng)富民的目標(biāo)，薊縣林業(yè)局決定因地制宜，大力扶植西龍虎峪釀酒葡萄基地建設(shè)。
“我們抓住了王朝葡萄釀酒有限公司在天津建廠的機遇，從王朝公司建設(shè)初期便與其簽定了原料訂單合同，基地原料盡產(chǎn)盡銷，形成了公司帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，解除了農(nóng)民的后顧之憂。”薊縣林業(yè)局副局長劉海峰說，截至2008年4月25日，西龍虎峪釀酒葡萄基地面積達(dá)3萬畝，帶動7000多農(nóng)戶就業(yè)，總收入9000多萬元。
多年來，薊縣在完成工程建設(shè)任務(wù)的同時，積極探索工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)了天津板栗、薊州薄皮核桃為主的干果基地，盤山磨盤柿基地等，不但生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。
河北：特色林產(chǎn)業(yè)拓寬農(nóng)民致富路
蔚縣位于河北省西北部，是“中國名特優(yōu)新仁用杏之鄉(xiāng)”。自京津工程啟動以來，蔚縣一直將山杏和杏扁作為主栽樹種，同時采取杏扁栽植合同型管護(hù)辦法，集中開發(fā)、分戶承包、貸款補貼、定向收購。
今年，蔚縣又在原有杏扁公司的基礎(chǔ)上與香港東方（燕山）有限公司合資組建張家口東方杏仁開發(fā)有限公司，上馬了國內(nèi)首條杏扁脫衣生產(chǎn)線，取得了自營出口權(quán)。
截至目前，蔚縣杏扁栽植面積達(dá)60萬畝，年產(chǎn)杏仁300萬公斤，產(chǎn)值9000多萬元。杏扁產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)村和40%以上的農(nóng)業(yè)人口，專業(yè)鄉(xiāng)、村人均增收1200元～1500元。
自2000年以來，河北省結(jié)合京津工程建設(shè)，著力發(fā)展林果、生態(tài)旅游、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，營造飼料林420萬畝，林草間作216萬畝，干鮮果品基地560萬畝，原料林基地500萬畝，各類林（果）產(chǎn)品加工企業(yè)480多家，既有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也拓寬了農(nóng)民的致富門路。
山西：灌草混交模式謀取生態(tài)經(jīng)濟利益最大化
“實施京津工程前我家有40畝地，廣種薄收，年收入６００多元左右。工程實施后，我家每年新增６０００余元退耕還林補助，養(yǎng)羊的收入也很可觀。去年一年，我家總收入達(dá)到４萬余元?！?山西省朔州市朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)村民趙樹林說。
在山西省工程區(qū)，依托工程發(fā)展草業(yè)，致富農(nóng)民的例子比比皆是。其中，以朔城區(qū)的情況最為典型。
朔城區(qū)沙化土地占國土總面積的35%。從2001年始，該區(qū)抓住實施京津工程的機遇，采用１行灌木間作６行紫花苜蓿的林草間作治理模式，連片集中規(guī)劃實施了13萬畝治沙工程，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟利益同步化、最大化，為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了生機和活力。
去年，朔城區(qū)農(nóng)民年人均純收入5226元，較2007年增長16.6%。糧食總產(chǎn)量4.77億斤，畜牧業(yè)總收入9.78億元。
與此同時，隨著工程的實施，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的改善也對該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。區(qū)內(nèi)梯田面積增大，水澆地面積增大，許多農(nóng)田擺脫了靠天吃飯的禁錮，加之退耕還林工程的實施，農(nóng)民可以把更多的人力物力投放在基本農(nóng)田上，總耕地面積減少的情況下，糧食產(chǎn)量卻在逐年增加?！拔沂」こ虆^(qū)內(nèi)13個縣（區(qū)）的農(nóng)民年人均純收入由2000年的1757元提高到2008年的3365元。”山西省造林局副局長趙百選介紹說。
內(nèi)蒙古：農(nóng)林牧互促助增收
在內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地，農(nóng)民老趙曾蓋過3座房子，3座房子相繼被掩埋在沙子之中。
2000年，西蘇旗的一位牧民從一只羊的胃里抖出2.5公斤黃沙。
京津風(fēng)沙源治理工程啟動前，肆虐的風(fēng)沙曾經(jīng)給內(nèi)蒙沙區(qū)農(nóng)牧民帶來深重的苦難。
2000年6月，國家緊急啟動京津風(fēng)沙源治理工程，內(nèi)蒙古開始實施沙源治理。
8年后，情況有了變化。
“我家5口人，有20多畝薄地，過去光知道種糧，年景好時每畝能收40公斤左右的糧食，年景差時連種子也收不回來。京津工程實施后，國家每年每畝地補助160元。我在地里種了楊樹和山杏，在林間種草，還養(yǎng)了牛，收入提高了很多?！眱?nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣村民許文權(quán)說。
多倫是重點沙區(qū)縣，工程實施前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠天吃飯，收入渠道單一。近年來，通過工程實施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，收入渠道也多了。政策性錢糧補助人均年增收1088元；推行林草間種模式，每年可增加畜草產(chǎn)量3500萬公斤，農(nóng)民人均年增收205元；種植山杏30萬畝，人均年增收29元。僅林業(yè)一項，即可為全縣農(nóng)牧民人均年增收1322元。
鑲黃旗項目建設(shè)區(qū)草原植被從過去的不足10%，治理后第一年達(dá)到40%以上，第二年就達(dá)到60%以上，過去的不毛之地，現(xiàn)在一到夏天滿眼郁郁蔥蔥。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，生產(chǎn)也隨之發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)牧民年均純收入增加了3000余元。
自2000年以來，內(nèi)蒙工程區(qū)緊緊圍繞構(gòu)筑京津綠色生態(tài)屏障與強農(nóng)富民的雙重目標(biāo)，既注重農(nóng)林牧三業(yè)的有機結(jié)合，也注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟共贏的綠色產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展之路。
