為實現(xiàn)我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以促發(fā)展、保安全、增效益為重點，堅持走中國特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展道路，確定了今年畜牧業(yè)工作的八個重點。記者采訪了有關負責人，對此進行了專題解讀。
繼續(xù)開展奶站清理整頓，促進奶業(yè)振興發(fā)展
今年將組織實施2009年生鮮乳收購站機械擠奶設備購置補貼項目，制定實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，嚴厲查處并及時通報在生鮮乳中添加非食用化學物質(zhì)的違法行為，組織生鮮乳質(zhì)量安全檢測技術培訓和能力考核，積極協(xié)調(diào)有關部門加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設，配合衛(wèi)生部修訂完善生鮮乳質(zhì)量安全標準和檢測方法標準。加強奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導和服務，組織開展奶牛生產(chǎn)性能（DHI）測定，推進奶牛群體遺傳改良計劃，普及和推廣《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范》和《生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)程（試行）》等規(guī)范，加強對地方建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制的指導和監(jiān)督。落實奶業(yè)發(fā)展的扶持政策，實施奶牛良種補貼項目，制定2009-2011年奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)落實奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼、奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵和企業(yè)建設標準化奶站補貼等扶持資金。
強化飼料和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測，提高監(jiān)測頻次，擴大檢測覆蓋面，嚴肅查處并及時通報違法違規(guī)行為。制定飼料中三聚氰胺限量標準。對影響飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種因素開展安全評估，及時發(fā)布預警信息。研究制定《飼料添加劑使用規(guī)范》。對100家飼料添加劑、添加劑預混合飼料企業(yè)和100家蛋白飼料原料企業(yè)開展生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查。
繼續(xù)落實國家支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展
進一步爭取和落實中央扶持生豬、奶業(yè)和蛋雞穩(wěn)定發(fā)展的各項政策措施，增加扶持資金，擴大補貼范圍，惠及更多養(yǎng)殖場戶。制定和完善項目實施方案，盡快下?lián)茼椖抠Y金，加強督導檢查，督促各地抓好各項政策措施的落實。畜牧業(yè)司將根據(jù)《防止生豬生產(chǎn)過度下跌的調(diào)控預案（暫行）》的分工要求，強化數(shù)據(jù)信息監(jiān)測與市場預警，并根據(jù)預警指標的變化，配合有關部門啟動相應調(diào)控政策，保護養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。積極推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，制定完善畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設規(guī)劃，爭取將肉牛、肉羊、肉雞養(yǎng)殖納入標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持范圍。加強對肉雞、肉牛、肉羊、水禽和羊毛羊絨生產(chǎn)的調(diào)查研究，提出促進穩(wěn)定發(fā)展的對策建議。積極開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物污染防治、畜牧業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展等專題研究，提出相關發(fā)展思路、目標和政策建議，為爭取扶持政策奠定基礎。
加大良種建設力度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益
組織召開全國畜禽良種繁育體系建設工作會議，明確今后的目標、思路和措施。制定新一輪畜禽良種工程建設規(guī)劃，制定并啟動實施全國生豬品種改良計劃，加強對原種豬場、種豬性能測定站和種公豬站的扶持，加快生豬品種改良進程。制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關于加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導意見》，規(guī)范種畜禽場特別是種豬場管理，建立種畜禽場管理數(shù)據(jù)庫，啟動優(yōu)良種畜登記工作。制定發(fā)布國家畜禽遺傳資源志；督促地方制定種畜禽資源保護目錄；完善資源進出口審批程序，加強畜禽遺傳資源對外合作研究利用審批管理。
加強草原保護和建設，維護國家生態(tài)安全
進一步完善草原生態(tài)補償試點工作方案，落實專項資金，組織實施好試點工作。編制完善《全國草原保護建設利用總體規(guī)劃實施大綱》，制定完善退牧還草、京津風沙源治理等工程政策措施，增加工程建設內(nèi)容、擴大建設范圍、提高建設補助標準，延長補助期限；繼續(xù)組織實施好現(xiàn)有的退牧還草、京津風沙源草原治理、西南巖溶地區(qū)草地治理等工程項目。落實和完善草原承包經(jīng)營制，建立健全草原流轉機制，規(guī)范草原承包經(jīng)營權流轉。開展全國草原生產(chǎn)力、草原災害和工程項目建設效果等監(jiān)測工作，審核發(fā)布草原監(jiān)測報告。加大草原執(zhí)法力度，查處和曝光亂采濫挖草原等大案要案，嚴厲打擊各種破壞草原的行為。
加快法律法規(guī)建設，促進行業(yè)長遠發(fā)展
修訂《飼料和飼料添加劑管理條例》。推進《基本草原保護條例》的立法進程，配合國家有關部門盡快建立草原植被恢復費收費制度。配合全國人大農(nóng)委做好《畜牧法》的執(zhí)法檢查工作，加快修訂《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》，組織草擬《養(yǎng)蜂管理辦法》。抓緊制定《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
以科技項目實施為支撐，提高畜牧業(yè)發(fā)展的科技貢獻率
組織召開畜牧產(chǎn)業(yè)技術體系工作會議，做好畜牧業(yè)11個產(chǎn)業(yè)技術體系項目的組織實施和監(jiān)督工作。做好“十一五”科技支撐計劃5個重點項目的組織實施和管理，完成“畜禽健康養(yǎng)殖與新型工業(yè)化生產(chǎn)模式研究與示范”項目各課題總結和項目驗收工作，爭取“蛋雞育種”研究專項立項實施。
加大畜牧業(yè)標準制定修訂力度，擬組織審定畜牧業(yè)、飼料和草原標準280項，組織制定2009-2012年畜牧業(yè)標準體系規(guī)劃；積極推動全國草業(yè)標準化技術委員會和全國蜂業(yè)標準化技術委員會的組建工作。開展生豬、奶牛和蛋雞標準化養(yǎng)殖技術的示范推廣服務工作；做好生豬和奶牛示范縣的科技入戶服務工作，組織開展畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術指導、培訓和主導品種、主推技術推廣服務。
做好生產(chǎn)形勢監(jiān)測預警，千方百計穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)
調(diào)整完善“百場（廠）千村萬戶”監(jiān)測計劃，合理調(diào)整監(jiān)測點布局，進一步調(diào)動基層統(tǒng)計員和信息采集人員的積極性，努力提高數(shù)據(jù)的及時性、準確性、權威性。抓好20個生豬主產(chǎn)省份的專項跟蹤監(jiān)測；啟動蛋雞全代次監(jiān)測計劃，按照“祖代———父母代———商品代”結構，試行生產(chǎn)和效益情況監(jiān)測；籌備建立13個主產(chǎn)省份的313個奶牛生產(chǎn)重點縣的監(jiān)測體系。加強畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢調(diào)研，把握畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，定期發(fā)布畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。加強與國家有關部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立定期溝通機制。同時，做好畜牧業(yè)抗災救災工作。
