南粵春來早,鼙鼓催征程。中國旅游史上一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折,將出現(xiàn)在南粵大地:2月23日廣東將率先在全國試行國民旅游休閑計(jì)劃。
國家選擇廣東作為推行國民旅游休閑計(jì)劃的試驗(yàn)省份,再次確立了廣東旅游在中國旅游業(yè)中的實(shí)力和地位。同時(shí),這項(xiàng)選擇,也正是廣東旅游業(yè)率先落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,危中求進(jìn),以世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展新格局的又一體現(xiàn)。
旅游經(jīng)濟(jì)逆市飄紅
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,廣東從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份一躍成為全國第一經(jīng)濟(jì)大省。廣東旅游業(yè)也從無到有,從小到大,不斷發(fā)展壯大。今日的廣東,已經(jīng)成為當(dāng)今中國旅游經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、旅游活力和吸引力最強(qiáng)的地區(qū)之一,成為名副其實(shí)的旅游大省。
據(jù)廣東省旅游局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在經(jīng)歷了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震等自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的影響下,去年廣東旅游“危”中覓“機(jī)”,旅游經(jīng)濟(jì)逆市飄紅:
全省旅游外匯收入92億美元,同比增長5.4%,占全國1/5強(qiáng)；國內(nèi)旅游收入突破2000億元大關(guān),同比增長11.9%；旅游總收入2641億元,同比增長7.6%；口岸入境旅游人數(shù)1.03億人次,占全國的4/5,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列。
旅游或成經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)略選擇
旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的作用越來越重要。以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的廣東,之前依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式,正在發(fā)生深度轉(zhuǎn)變,而內(nèi)需消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力則不斷加強(qiáng)。
危中有機(jī)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,危機(jī)一般爆發(fā)于生產(chǎn)領(lǐng)域,進(jìn)而影響消費(fèi)；而復(fù)蘇往往開始于消費(fèi)領(lǐng)域,進(jìn)而回暖生產(chǎn)。中國社會科學(xué)院旅游研究所特約研究員劉思敏斷言:旅游消費(fèi)具有起效快、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性廣的特點(diǎn),旅游業(yè)最有可能成為撬開經(jīng)濟(jì)“寒冬”的最佳利器。
以日本為例,20世紀(jì)90年代以后,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條,以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)不能帶來經(jīng)濟(jì)的新增長。為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升,日本政府推出了“觀光立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。截至2006年,日本國內(nèi)旅游消費(fèi)總額共計(jì)22.6萬億日元,但旅游消費(fèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)波及效應(yīng)共計(jì)53.8萬億日元,相當(dāng)于日本當(dāng)年GDP的5.7%。
廣東以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃旅游
當(dāng)前,在廣東積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中,加快旅游業(yè)發(fā)展,或?qū)⒊蔀閺V東經(jīng)濟(jì)抵御危機(jī)的戰(zhàn)略選擇。早在去年5月,中共中央政治局委員、省委書記汪洋,省長黃華華和副省長萬慶良率團(tuán)專程赴國家旅游局,成功爭取國家旅游局全力支持廣東旅游業(yè)先行先試,建設(shè)旅游強(qiáng)省和“中國旅游綜合改革示范區(qū)”。
中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任魏小安在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,廣東加快建設(shè)旅游強(qiáng)省,試行國民旅游休閑計(jì)劃的條件完全成熟,“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,廣東已基本上進(jìn)入工業(yè)化后期,有些城市已進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段,現(xiàn)在提出這樣一個(gè)計(jì)劃非常具有戰(zhàn)略眼光?！?/p>
去年底以來,廣東從戰(zhàn)略上規(guī)劃旅游的重大舉措開始頻頻“亮劍”:11月25日,省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》；11月27日,省政府與國家旅游局共同簽署《關(guān)于建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》,就深化粵港澳旅游合作、加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展問題達(dá)成共識,國家旅游局支持廣東省開展全國旅游綜合改革試點(diǎn)和建設(shè)旅游強(qiáng)省。近日,國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè),建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū),建設(shè)與港澳地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的旅游中心,建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國際旅游目的地和游客集散地。
種種跡象表明,廣東旅游在經(jīng)歷了30年超越式發(fā)展后,又一次站在歷史的新起點(diǎn),率先在全國啟動(dòng)更加深層次的戰(zhàn)略改革行動(dòng),旅游強(qiáng)省雛形初現(xiàn)。（記者陳戈 蔡華鋒 通訊員趙雪竹 鄒璐璐）
