中共科學技術部黨組關于推動自主創(chuàng)新促進科學發(fā)展的意見
按照中央的統(tǒng)一部署和要求，科學技術部以“推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展”為主題，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了初步成效。為鞏固和深化學習實踐活動成果，在科技工作中更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀，特提出如下意見。
一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技實踐，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的行動指南。面對復雜多變的國際環(huán)境和推動我國科學發(fā)展的緊迫需求，科學技術的地位與作用從來沒有像今天這樣突出，科技實踐與生產(chǎn)實踐、社會實踐的結(jié)合從來沒有像今天這樣緊密，經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的需求也從來沒有像今天這樣迫切。當前，我國科技發(fā)展進入重要躍升期，黨中央、國務院對科技工作提出了新的更高要求，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技實踐，把提高自主創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)科學發(fā)展的主要突破口，讓科學發(fā)展的理念在自主創(chuàng)新實踐中得到充分體現(xiàn)和貫徹。
當前和今后一個時期，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技實踐，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為當前的首要任務，解放思想、求真務實，全面實施中長期科技規(guī)劃綱要，堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力建設創(chuàng)新型國家。
1．把提高自主創(chuàng)新能力作為中心任務。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，全面落實《規(guī)劃綱要》，把自主創(chuàng)新作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。
2．把促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為重中之重。著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術，促進科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。當前要充分發(fā)揮科技在應對金融危機中的支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
3．把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，把科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展結(jié)合起來，圍繞改善民生的重大科技需求，加強民生科技工作，讓科技成果惠及廣大人民群眾，服務于社會主義和諧社會建設。
4．把改革創(chuàng)新作為推進科技發(fā)展的根本動力。深化科技體制改革，把建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進國家創(chuàng)新體系建設。堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)支撐引領發(fā)展與科技創(chuàng)新能力建設的統(tǒng)籌部署，科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技攻關與人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排，國內(nèi)和國際科技資源的統(tǒng)籌利用。
5．把人才隊伍建設擺在科技工作的優(yōu)先位置。堅持人才資源是第一資源的觀念，加快構建有利于人盡其才和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。壯大科技人才隊伍，凝聚各方面科技力量，調(diào)動各方面積極性，形成科技工作萬馬奔騰的良好局面。
二、積極應對國際金融危機，依靠科技支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
當前，全球正在經(jīng)歷一場歷史罕見的金融危機。積極應對國際金融危機，為我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力科技支撐，是當前科技工作的首要任務。要堅決貫徹黨中央、國務院的決策和部署，發(fā)揮各方面科技力量的優(yōu)勢，調(diào)動廣大科技人員的積極性，把擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構、上水平作為主攻方向，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
1．加快實施科技重大專項。選擇重大專項中對當前經(jīng)濟發(fā)展最具影響、能有效拉動內(nèi)需，并在近期可以取得突破的任務，加大投入，加快實施，力爭快見成效。進一步完善重大專項工作的管理體制，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和市場配置資源的基礎性作用，形成多元化投入機制，加速培育具有核心競爭力的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
2．加快推廣應用先進技術和產(chǎn)品。結(jié)合中央擴大內(nèi)需十條措施的落實和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，加快推廣應用一批既能拉動內(nèi)需、又能形成新的經(jīng)濟增長點的自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對國家科技計劃的部署進行必要的調(diào)整，圍繞行業(yè)共性技術、關鍵技術和前沿技術問題，加大科技攻關力度。
3．加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。實施一批重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，加快形成新的經(jīng)濟增長點。支持高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，提升專業(yè)化、網(wǎng)絡化科技服務能力。加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權的科技型中小企業(yè)。積極發(fā)揮國家高新區(qū)作為自主創(chuàng)新高地的集聚、輻射和帶動作用，引領高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展。加大對高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)的支持，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
4．組織廣大科技人員進入企業(yè)開展技術服務。針對企業(yè)發(fā)展的技術和人才需求，組織動員科研院所和高等院校的廣大科技人員帶技術帶成果進入企業(yè)，特別是受金融危機影響較大的中小企業(yè)，開展技術服務。抓緊實施“科技人員服務企業(yè)技術創(chuàng)新行動”，形成科技人員服務企業(yè)的長效機制。
三、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用。加強城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，引導科技要素和資源向農(nóng)村有序流動，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
1．加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立健全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進一步加大糧食豐產(chǎn)科技工程的實施力度，為國家糧食戰(zhàn)略工程特別是增產(chǎn)千億斤糧食戰(zhàn)略工程提供支撐。
2．加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。加快農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化，實施一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，集成轉(zhuǎn)化應用一批先進適用科技成果，培育一批農(nóng)村科技型龍頭企業(yè)。繼續(xù)推動星火產(chǎn)業(yè)帶建設，加大對重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的作用，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
3．實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。加強部門聯(lián)動，營造政策環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，組織動員廣大科技人員和高校畢業(yè)生作為科技特派員深入農(nóng)村基層，興辦生產(chǎn)經(jīng)營實體，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，開展創(chuàng)業(yè)和服務。通過人才要素帶動科技、金融、管理等要素向農(nóng)村集聚，加強農(nóng)村實用人才和科技帶頭人的培養(yǎng)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
4．建立健全社會化農(nóng)業(yè)科技服務體系。引導和支持農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。依托現(xiàn)有的信息基礎設施，促進信息資源的集成共享，推動形成覆蓋廣大鄉(xiāng)村的科技信息服務網(wǎng)絡。重點發(fā)展一批農(nóng)村科技服務信息平臺，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全過程信息服務，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民生活等信息及時傳送到千家萬戶。
四、大力發(fā)展民生科技，促進科技惠民
讓科技進步惠及人民群眾，這是我國科技事業(yè)的重要使命，也是改善民生、促進社會和諧進步的基礎工作。要以提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平為目標，加強民生科技工作部署，大力實施民生科技工程。
1．實施全民健康科技行動。加快疾病防治、優(yōu)生優(yōu)育、公眾衛(wèi)生、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中藥現(xiàn)代化等技術研發(fā)和應用。重點面向萬鄉(xiāng)千鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療機構，推廣自主研發(fā)的數(shù)字化醫(yī)療儀器、醫(yī)療信息化、遠程醫(yī)療等技術和產(chǎn)品，普及推廣健康知識，提高社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療服務水平和公眾健康素質(zhì)。
2．實施改善人居環(huán)境科技行動。結(jié)合拉動內(nèi)需的相關民生工程建設，大力推廣節(jié)能省地宜居型住宅建設、飲用水安全保障、城鄉(xiāng)污水和垃圾處理等先進適用技術和產(chǎn)品，開展提高大氣環(huán)境和室內(nèi)空氣質(zhì)量的技術與設備的研發(fā)與應用，提高城市交通運行效率，帶動建筑、環(huán)保、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3．實施公共安全科技行動。加快建立食品安全、生產(chǎn)安全、防災減災等公共安全技術支撐體系，加強重大突發(fā)公共安全事件、事故、災害的檢測監(jiān)測，研究開發(fā)保障公共安全急需的儀器、設備及裝備，建立以先進信息集成和管理技術為支撐的公共安全保障和應急技術平臺，提高公共安全技術水平。
4．實施新農(nóng)村建設民生行動。加強農(nóng)村民生科技工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。培育農(nóng)村科技型企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展科技扶貧，引導更多科技資源向欠發(fā)達地區(qū)有序流動。加強農(nóng)村科學技術普及，鼓勵和支持科技人員創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品，引導廣大科技人員深入農(nóng)村開展科普活動，為廣大農(nóng)民提供喜聞樂見的科普服務。
5．實施全民節(jié)能減排科技行動。加快研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權、節(jié)能減排潛力大、應用面廣的關鍵技術，加快推廣應用。加強節(jié)能減排技術服務體系建設，開展全民節(jié)能減排宣傳、教育和普及，顯著提升全社會節(jié)能減排意識和科學素質(zhì)，發(fā)動社會公眾參與節(jié)能減排。制定和發(fā)布相關指標，促進循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
五、加強超前部署，提高科技持續(xù)發(fā)展能力
基礎科學和前沿技術研究的重大突破，將引發(fā)新的技術革命和產(chǎn)業(yè)革命。必須著眼長遠，加大基礎研究、前沿技術研究的支持力度，加強科技能力建設，為提升自主創(chuàng)新能力提供堅實的基礎。
1．加強前瞻性和戰(zhàn)略性基礎研究。在農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學前沿領域進行重點部署，進一步完善蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學研究計劃的項目布局，加大支持力度，取得一批具有世界影響的成果，引領未來科技經(jīng)濟發(fā)展。
2．加強國家實驗室和國家重點實驗室建設。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重大科技任務，加強頂層設計，完善規(guī)劃布局，創(chuàng)新組織模式，突出開放共享，建設若干國家實驗室和一批國家重點實驗室。集聚高水平人才，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和科技領軍人才。
3．加強科技基礎設施和條件平臺建設。面向國家重大戰(zhàn)略需求，建設若干具有國際影響力的重大科學基礎設施和重大科學工程。加強科技基礎性工作，建設一批開放共享的高水平科技基礎條件平臺，增強我國科技創(chuàng)新的支撐能力。
4．加強創(chuàng)新方法工作。促進各種創(chuàng)新方法的研究和綜合，加快推進創(chuàng)新方法的推廣應用，強化科學儀器設備的自主開發(fā)，從科學思維、科學方法、科學工具源頭上增強自主創(chuàng)新能力。
六、加強科技人才隊伍建設，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，建設宏大的科技人才隊伍。深入貫徹實施《科學技術進步法》，全面落實《規(guī)劃綱要》配套政策，營造有利于自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境。
1．加強科技人才隊伍建設。以高層次人才隊伍為重點，大力加強科技人才隊伍建設。在科技重大專項和重點科技計劃實施中，大膽起用優(yōu)秀青年人才。以重點創(chuàng)新項目、重點研究基地和國家高新區(qū)為載體，引進一批海外高層次創(chuàng)新型科技人才。進一步完善科技人才培養(yǎng)、評價和激勵機制，弘揚科學精神，倡導科研誠信，形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。
2．深入貫徹實施《科學技術進步法》。研究制定《科學技術進步法》的配套規(guī)章和具體辦法，完善以《科學技術進步法》為基礎的科技法律法規(guī)體系建設。廣泛開展《科學技術進步法》的宣傳和培訓。
3．加強《規(guī)劃綱要》配套政策的落實。加強協(xié)調(diào)，重點推進企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、金融支持、政府采購、高新技術企業(yè)認定等政策的落實。加強政策調(diào)研，根據(jù)新的形勢和要求，研究制定新的政策措施。加強政策落實情況的評估檢查，促進各項政策措施落到實處。
4．加大科技投入力度，提高科技經(jīng)費使用效益。加大對自主創(chuàng)新的投入，完善科技投入的穩(wěn)定增長機制。創(chuàng)新科技投入方式，探索后補助、貸款貼息、股權投資等多種財政支持新機制。完善科研項目立項及預算評審評估制度，形成更加適應科學研究規(guī)律的科研經(jīng)費管理制度。加強財政科技經(jīng)費監(jiān)管，形成規(guī)范、有效的監(jiān)督和服務機制，提高資金使用效益。
5．促進科技與金融的緊密結(jié)合。建立與金融機構的合作機制。積極促進擴大未上市企業(yè)股權代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍；開展科技保險試點工作和支持科技型中小企業(yè)信貸的科技支行試點工作；推動技術產(chǎn)權交易和高新技術企業(yè)股權質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等工作。加強科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金工作，引導創(chuàng)業(yè)投資機構加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資。
七、以改革創(chuàng)新為動力，全面推進國家創(chuàng)新體系建設
國家創(chuàng)新體系建設是推動自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家的重要制度保障。要以建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系為突破口，以促進科技資源高效配置、開放共享和綜合集成為重點，深化科技體制改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設。
1．加快推進國家創(chuàng)新體系建設。認真落實《規(guī)劃綱要》的總體要求，加強國家創(chuàng)新體系建設工作的統(tǒng)籌部署。建立健全國家創(chuàng)新體系建設的協(xié)調(diào)推進機制，促進科技資源優(yōu)化配置，形成技術創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、軍民結(jié)合創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務體系協(xié)調(diào)推進、有效互動的良好局面。堅持試點先行，選擇不同區(qū)域、行業(yè)和創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新體系建設的試點示范。加強對國家創(chuàng)新體系建設進展情況的評估與評價，加快國家創(chuàng)新體系建設進程。
2．推動實施技術創(chuàng)新工程。加強部門聯(lián)合，營造環(huán)境、整合資源、創(chuàng)新體制機制，共同實施技術創(chuàng)新工程。面向重點產(chǎn)業(yè)振興，構建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造產(chǎn)學研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，支持企業(yè)增強研發(fā)能力，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成一批擁有核心技術和自主品牌的優(yōu)勢企業(yè)，培育中國創(chuàng)新型企業(yè)500強，帶動更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。依托轉(zhuǎn)制院所、行業(yè)骨干企業(yè)和高等院校，加快建設一批企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
3．推進科研機構的開放和資源共享。優(yōu)化學科布局，加強學科建設和科研基地建設，鼓勵人才有序流動，加強資源的有效集成和開放共享，促進科學研究和高等教育的緊密結(jié)合。明確功能定位，創(chuàng)新體制機制，進一步加強對基礎性、公益性科研機構的穩(wěn)定支持，形成一批有效服務于國家目標和公共需求的高水平研發(fā)基地。
4．加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設。把區(qū)域創(chuàng)新體系建設作為國家創(chuàng)新體系建設的重要任務。根據(jù)不同區(qū)域的特點，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目標，以促進區(qū)域科技資源集成和技術轉(zhuǎn)移為重點，加快推動各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系建設。根據(jù)科技工作的基礎、產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)規(guī)劃，開展深化科技體制改革和創(chuàng)新體系建設試點。深入開展國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)建設。
八、擴大對外科技合作，充分利用全球科技資源
加強科技交流與合作已成為全球科技發(fā)展的重要趨勢，也是各主要國家科技政策的重要內(nèi)容。我國的對外科技交流與合作要服務于國家科技工作的大局，服務于外交工作的大局。要以更加開放的姿態(tài)，充分利用全球科技資源，在更高的起點上推進自主創(chuàng)新。
1．拓展和深化國際科技合作。進一步拓展科技合作領域，創(chuàng)新合作方式，深化合作內(nèi)容，加強政府間和民間科技合作與交流，提高對外科技合作的層次。支持更多中國科學家走上國際學術舞臺，參加國際學術組織，參與或牽頭組織國際大科學工程，分享世界先進科技成果。積極參與全球性重大科技問題合作，參與國際知識產(chǎn)權保護和技術標準的制定。
2．充分利用全球科技資源。推動國際聯(lián)合研究機構和國際科技合作基地建設，積極引進高層次創(chuàng)新型科技人才。積極參與國際知識產(chǎn)權交易，加快引進關鍵技術、先進工藝和技術專利。積極引導科技企業(yè)“走出去”，開展合作研究或創(chuàng)辦海外研發(fā)機構。鼓勵外資在華研發(fā)機構與國內(nèi)研發(fā)機構、大學和企業(yè)開展技術合作。
3．擴大對外科技援助。對發(fā)展中國家開展有效的技術援助，拓展對外科技援助的渠道，創(chuàng)新對外援助的方式，幫助受援國提高科技水平，解決糧食生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和現(xiàn)代通訊等問題。
九、建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進科技資源優(yōu)化配置
加強科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高科技資源利用效率，是我國科技發(fā)展的迫切要求。要轉(zhuǎn)變科技管理方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進科技資源的有效集成，形成推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的合力。
1．建立科技工作會商機制。建立科技部門間的會商、協(xié)調(diào)、合作機制，協(xié)調(diào)推進《規(guī)劃綱要》的實施，共同研究科技發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，形成目標統(tǒng)一、分工協(xié)作的科技工作新局面。
2．建立科技工作部門間的溝通合作機制。加強部際合作，加快建立部門間的溝通合作機制，加強科技政策與經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，加強科技計劃與相關行業(yè)計劃的銜接。集成資源，加大支持，發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，聯(lián)合組織科技行動。
3．完善科技工作部省會商機制。落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設。集成國家和地方科技資源，共同推動解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題?？偨Y(jié)地方科技工作的典型經(jīng)驗，促進區(qū)域間科技交流與合作。
4．營造全社會參與和支持創(chuàng)新的良好氛圍。進一步加強與科協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等的合作，聽取和征詢各民主黨派的意見和建議，共同推進重大科技活動，共同開展戰(zhàn)略研究，努力營造全社會積極參與和支持自主創(chuàng)新的良好氛圍，攜手建設創(chuàng)新型國家。
十、加強黨員干部隊伍建設和反腐倡廉建設，切實改進工作作風
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，核心在人，關鍵在黨的建設。必須著力加強黨員干部隊伍建設，堅定理想信念，增強大局意識，樹立良好作風，密切聯(lián)系群眾，保持清正廉潔。
1．增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和實踐能力。進一步加強學習，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。切實增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動自主創(chuàng)新，促進科學發(fā)展的實際能力。
2．加強黨員干部作風建設。牢固樹立宗旨意識，弘揚黨的優(yōu)良作風，服務基層、服務群眾。堅持和發(fā)揚求真務實精神和艱苦奮斗精神，扎扎實實做好本職工作。深入實際開展調(diào)查研究，使發(fā)展思路、工作部署和政策措施更加符合實際，符合科技發(fā)展規(guī)律。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀的成果，堅持實踐特色，形成長效機制。
3．加強反腐倡廉建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結(jié)合實際扎實推進懲治和預防腐敗體系的建設，建立反腐倡廉的長效機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，各級領導班子成員要作清正廉潔的表率。堅持黨員領導干部廉政承諾制，自覺接受群眾的監(jiān)督。
我們正站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，建設創(chuàng)新型國家，對科技工作提出了新的更高要求，科技工作責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，開拓創(chuàng)新、求真務實、團結(jié)奮進，為推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展做出切實的貢獻。
