為回顧、總結2008年全國醫(yī)政工作,交流各地醫(yī)政管理、醫(yī)院管理的先進經(jīng)驗,研究、部署2009年醫(yī)政工作,衛(wèi)生部于2月19日在云南昆明召開2009年全國醫(yī)政工作會議。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長馬曉偉,云南省人民政府副省長高峰出席會議并講話。國家中醫(yī)藥局領導、總后衛(wèi)生部有關領導和部有關司局負責人參加會議。會議由衛(wèi)生部醫(yī)政司司長王羽主持。陳竺在會上說,要進一步提高對新時期醫(yī)政工作重要性的認識。當前,社會對醫(yī)政管理,人民群眾對醫(yī)療服務又寄予了新的期望,黨和政府也對醫(yī)政工作提出了新的更高要求。在此情況下,進一步定位醫(yī)政工作,提高對醫(yī)政工作重要性的認識就顯得猶為迫切。他指出,經(jīng)濟社會發(fā)展賦予醫(yī)政工作新的使命,醫(yī)政管理是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基石,醫(yī)政管理關系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)政管理是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功的重要基礎,醫(yī)政管理關系群眾看病就醫(yī)。陳竺說,近年來,醫(yī)政工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞黨和政府的中心工作以及全國衛(wèi)生工作重點,立足于與人民群眾切身利益密切相關的看病就醫(yī)問題,著力構建醫(yī)療服務體系,加強醫(yī)療行業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療服務質量,保障患者就醫(yī)安全,扎實工作,穩(wěn)步推進,取得了顯著成績。一是醫(yī)政管理法律體系基本建立。二是以公立醫(yī)院為主體的醫(yī)療服務體系已經(jīng)形成。三是醫(yī)療服務能力明顯提高。四是血液安全形勢明顯好轉。五是護理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
陳竺說,針對當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢和新任務,醫(yī)政部門必須按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,加強學習和實踐,更新觀念,拓寬思路,落實責任,主動作為,全面提升醫(yī)政管理水平,促進醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)地健康發(fā)展。醫(yī)院管理者應該抓住機遇,以科學發(fā)展觀為指導,提高醫(yī)院管理水平。要加強醫(yī)政隊伍建設,提高駕馭醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的能力
陳竺強調,醫(yī)政工作是我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的基石,醫(yī)政系統(tǒng)的同志們要堅定信心,全力以赴,主動作為,圍繞醫(yī)政管理體系建設,全力做好新時期醫(yī)政工作。一是要完善醫(yī)政管理法制體系建設。把醫(yī)療服務的各種要素和每個環(huán)節(jié)都納入法制管理中,以保證醫(yī)療服務的結構質量、環(huán)節(jié)質量,并最終保證醫(yī)療服務的終末質量。二是加強準入管理體系建設。要制訂完善醫(yī)療機構、醫(yī)務人員和醫(yī)療技術管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策并確保貫徹實施到位。三是進行醫(yī)療質量管理控制體制和體系建設。要對醫(yī)療服務提供者的行為、相關要素、各個環(huán)節(jié)進行控制和檢查,建立醫(yī)療服務提供主體在提供醫(yī)療服務過程中應當遵守的執(zhí)業(yè)規(guī)則;逐步建立完善國家、區(qū)域和省級??漆t(yī)療質量控制中心;要完善醫(yī)療服務標準體系;要加強對醫(yī)療服務行為和醫(yī)療質量信息的監(jiān)測和預警,及時發(fā)現(xiàn)和消除醫(yī)療安全隱患,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。四是強化安全意識,保護患者安全。必須時刻把醫(yī)療安全列入重要議事日程,警鐘長鳴,牢固樹立安全意識。要完善并貫徹落實各項醫(yī)療核心制度和醫(yī)務人員崗位職責,實行責任追究;狠抓對醫(yī)療服務過程中重點科室、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)控和管理;加強質量檢查和考核,保證醫(yī)療質量,減少醫(yī)療安全事件的發(fā)生。
馬曉偉在會上回顧了2008年醫(yī)政工作。他說,2008年對中國是不平凡的一年,先后發(fā)生了中國南方的低溫雨雪冰凍災害、“5·12”汶川地震、9月份以來的嬰幼兒奶粉事件。在一系列重大事件面前,全國醫(yī)政戰(zhàn)線的同志們和廣大醫(yī)務人員恪盡職守、無私奉獻,經(jīng)受了嚴峻考驗。與此同時,醫(yī)政工作在2008年也取得了新的進展。一是應對突發(fā)事件和重大事件,做好醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作。全力完成汶川地震醫(yī)療救治工作,認真做好嬰幼兒奶粉事件篩查和救治工作,積極組織手足口病醫(yī)療救治和“4·28”膠濟鐵路重特大交通安全事故應急救援工作,圓滿完成北京奧運會和殘奧會醫(yī)療保障任務。二是全面加強醫(yī)療管理,推動醫(yī)政工作取得新進展。深入開展醫(yī)院管理年活動,健全醫(yī)政管理法規(guī)和技術規(guī)范,推進醫(yī)療服務體系建設,努力實現(xiàn)醫(yī)療安全目標,繼續(xù)加強血液安全管理。三是統(tǒng)籌做好其他醫(yī)政工作。順利組織完成2008年醫(yī)師資格考試工作,全面推進醫(yī)院院務公開工作,做好艾滋病和人禽流感等重大傳染病防控和醫(yī)療救治工作,組織實施中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復明救治、微笑列車唇腭裂慈善修復項目。
馬曉偉說,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中面臨的嚴峻形勢和重大挑戰(zhàn),醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務十分艱巨,醫(yī)政管理和醫(yī)院管理,特別是公立醫(yī)院管理依然有諸多領域亟待加強和完善,人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度尚需進一步提高,看病就醫(yī)問題并未根本解決,醫(yī)療質量和醫(yī)療安全狀況不容樂觀。全國醫(yī)政戰(zhàn)線的同志們在今后一段時期要再接再厲,堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷加強和深化醫(yī)政管理各項工作,帶領廣大醫(yī)務工作者共同努力,開創(chuàng)醫(yī)政工作和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。
馬曉偉指出,按照全國衛(wèi)生工作會議部署,2009年,醫(yī)政工作要加強準入管理,完善醫(yī)療服務規(guī)范和標準,逐步建立醫(yī)療質量管理和控制體系,促進醫(yī)療質量持續(xù)改進。一是建立和完善醫(yī)療質量管理與控制體制和體系,持續(xù)改進醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全。二是完善醫(yī)療機構管理規(guī)章制度,啟動臨床重點專科建設。三是規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用,逐步建立??漆t(yī)師準入制度。四是加強血液管理,保證血液安全。五是促進護理事業(yè)健康發(fā)展,加強醫(yī)院感染管理工作。同時要繼續(xù)做好其他醫(yī)政工作。
各省(區(qū)、市)衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、各計劃單列市和副省級城市衛(wèi)生局分管醫(yī)政工作的廳(局)長和醫(yī)政處處長,中國醫(yī)學科學院(北京協(xié)和醫(yī)學院)、北京大學醫(yī)學部負責人及醫(yī)院管理部門負責人,有關大學醫(yī)院管理部門負責人,部屬(管)醫(yī)院院長,衛(wèi)生部有關直屬單位、學會、協(xié)會負責人等參加會議。