2005年2月《中華人民共和國可再生能源法》頒布以來,內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電得到迅猛發(fā)展。目前自治區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈六大特點(diǎn):
一、“優(yōu)先領(lǐng)域”的戰(zhàn)略定位推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
根據(jù)《可再生能源法》自治區(qū)各級政府和各有關(guān)部門依法制定了總量目標(biāo)和相應(yīng)措施,努力清除各種障礙,使自治區(qū)風(fēng)電發(fā)展的速度和規(guī)模都處于全國領(lǐng)先地位。至2007年底,自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到145.46萬千瓦,成為全國首個突破百萬千瓦的省區(qū);全年發(fā)電13.34億千瓦時,同比增長250.13%。自治區(qū)12個盟市幾乎都在搞風(fēng)力發(fā)電的規(guī)劃和建設(shè)。其中,赤峰市2007年底裝機(jī)容量48.79萬千瓦,占自治區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)容量的33.54%,烏蘭察布市裝機(jī)容量37.46萬千瓦,占25.75%。自治區(qū)風(fēng)電在建180萬千瓦,規(guī)劃建設(shè)700萬千瓦。按目前態(tài)勢,預(yù)計到2010年裝機(jī)規(guī)??蛇_(dá)500—800萬千瓦左右。
二、依法管理和科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)了風(fēng)能資源的合理開發(fā)利用
按照《可再生能源法》關(guān)于總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類電價、費(fèi)用分?jǐn)?、專項資金五項核心制度的法律規(guī)定,國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會等有關(guān)部門和自治區(qū)政府相繼出臺了相關(guān)辦法。自治區(qū)發(fā)改委編制了《內(nèi)蒙古“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)利用管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)能資源配置原則和企業(yè)準(zhǔn)入條例》等規(guī)范性文件,初步完成自治區(qū)風(fēng)能資源普查和大型風(fēng)電場建設(shè)可行性調(diào)研工作。按照國家發(fā)改委的要求,擬定了打造“風(fēng)電三峽”的規(guī)劃方案。
三、比例配額和費(fèi)用分?jǐn)偟姆ǘㄒ笳{(diào)動了企業(yè)發(fā)展風(fēng)電的積極性
國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定了強(qiáng)制性目標(biāo),即在2010年應(yīng)達(dá)到總?cè)萘康?%,到2020年應(yīng)達(dá)到8%以上。目前,大唐、華電、華能、中廣核、京能、龍源、國網(wǎng)等國內(nèi)各大電力企業(yè)都已進(jìn)入內(nèi)蒙古的風(fēng)電場建設(shè)。中國大唐集團(tuán)赤峰賽罕壩風(fēng)電場2005年4月開工以來,經(jīng)過3年建設(shè),目前裝機(jī)已達(dá)50萬千瓦,在建25萬千瓦,并已擴(kuò)展到其他盟市。大唐赤峰風(fēng)電公司即將成為自治區(qū)內(nèi)第一個超百萬千瓦的風(fēng)電企業(yè)。中廣核集團(tuán)風(fēng)電公司于2007年2月成立后,即迅速進(jìn)入內(nèi)蒙古錫林郭勒盟、烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市的風(fēng)電場建設(shè),目前開工項目總規(guī)模已達(dá)80萬千瓦。中國龍源風(fēng)電公司在自治區(qū)3個風(fēng)電基地開工建設(shè)的項目總規(guī)模達(dá)到60萬千瓦。內(nèi)蒙古北方風(fēng)電公司發(fā)揮老企業(yè)人才、技術(shù)資源雄厚的優(yōu)勢,在過去原有建成13萬千瓦的基礎(chǔ)上,新開工建設(shè)項目達(dá)65萬千瓦。國家電網(wǎng)公司控股的新錦風(fēng)力發(fā)電公司于2007年6月8日注冊,8月18日動工建設(shè)鄂爾多斯市伊和烏素一期4.95萬千瓦風(fēng)電項目,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年核準(zhǔn)、當(dāng)年投產(chǎn)的優(yōu)秀業(yè)績,創(chuàng)造了國內(nèi)風(fēng)電建設(shè)投資最低、建設(shè)最快、質(zhì)量最優(yōu)的新記錄。
四、“全額收購”的并網(wǎng)政策使電網(wǎng)企業(yè)有效發(fā)揮了風(fēng)電傳輸能力
自治區(qū)風(fēng)能富集區(qū)是東北、華北、西北、內(nèi)蒙古四大電網(wǎng)和自治區(qū)東西電力大通道的覆蓋區(qū)??稍偕茉捶P(guān)于強(qiáng)制上網(wǎng)和全額收購的規(guī)定,促使輸電、配電、農(nóng)電等各級電網(wǎng)都為風(fēng)力發(fā)電就近上網(wǎng)提供了條件。同時,大中小項目分散上網(wǎng),也消除了因風(fēng)速變化對電網(wǎng)的影響。至2007年底,并入內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電為80.67萬千瓦,占總裝機(jī)容量的55.46%;并入東北電網(wǎng)的48.79萬千瓦,占33.54%;并入西北電網(wǎng)的16萬千瓦,占10.99%。
五、以國產(chǎn)化、本土化為取向的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)有效降低了風(fēng)力發(fā)電的綜合成本
國內(nèi)排名第一,世界排名第六的新疆金風(fēng)科技股份有限公司已落戶包頭市,設(shè)計年產(chǎn)能力300臺1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。包頭市匯全稀土實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司生產(chǎn)的雙電樞混合勵磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已成功下線并通過評審鑒定,預(yù)計年產(chǎn)100臺。國水投資集團(tuán)包頭風(fēng)電科技有限公司于2007年1月在包頭注冊成立,一期工程于2008年9月正式建成投產(chǎn)。烏蘭察布市目前已引進(jìn)四家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)。自治區(qū)風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到60萬千瓦,“十一五”末將達(dá)到200萬千瓦。近3年在國外風(fēng)機(jī)市場因供不應(yīng)求價格大幅上漲的情況下,我國風(fēng)力發(fā)電依靠提高國產(chǎn)化率使綜合造價保持基本穩(wěn)定。據(jù)了解,自治區(qū)風(fēng)電場使用進(jìn)口風(fēng)機(jī)的,綜合造價約為每千瓦1萬元左右;使用國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的,每千瓦8000—9000元左右;最低新錦發(fā)電公司使用金風(fēng)750風(fēng)機(jī)的綜合造價為每千瓦7000多元。
六、風(fēng)力發(fā)電的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益開始顯現(xiàn)
截至目前,自治區(qū)累計獲得國家電價支持項目容量440萬千瓦,平均上網(wǎng)電價0.5元/千瓦時左右,屬國內(nèi)風(fēng)電電價較低地區(qū),但也保證了風(fēng)電項目的合理收益。每百萬千瓦風(fēng)電在稅收減免期內(nèi)每年可為地方提供稅收1—1.2億元左右,使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。風(fēng)力發(fā)電不耗煤、不耗水、無“三廢”排放,是節(jié)能減排的重要途徑。風(fēng)力發(fā)電還可以有效地削減風(fēng)速。2007年自治區(qū)風(fēng)場建設(shè)約為200平方公里,相當(dāng)于在不適宜植樹造林的草原和荒漠地區(qū)建起大面積的“白色防風(fēng)林”??梢灶A(yù)見,隨著自治區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,我國北部邊疆的“白色防風(fēng)沙屏障”將迅速形成。