為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部于2008年12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。去年底前完成了全國(guó)通用類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品選型,1月13日制定并印發(fā)《2009年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。目前,各省市區(qū)的非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具選型也接近尾聲,絕大部分省區(qū)市年度補(bǔ)貼目錄已經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核后向社會(huì)公布。從總體上看,今年補(bǔ)貼工作啟動(dòng)早,進(jìn)展快,效果好。
一是工作啟動(dòng)“早”。從去年8月就開(kāi)始籌劃今年補(bǔ)貼工作,年底前印發(fā)年度實(shí)施方案,春節(jié)前開(kāi)始陸續(xù)公布各地補(bǔ)貼目錄,目錄公布時(shí)間比上年提前兩個(gè)月,確保春耕前補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
二是工作抓得“緊”。去年12月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼增加到100億元,12月26日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部就聯(lián)合制定印發(fā)了補(bǔ)貼方案;12月31日前完成全國(guó)通用類(lèi)機(jī)具選型,公布了中選企業(yè)及產(chǎn)品名錄。同時(shí),加大對(duì)各地補(bǔ)貼產(chǎn)品選型工作的督促檢查力度,去年12月的20天內(nèi)連續(xù)向各省區(qū)市發(fā)出了3個(gè)緊急通知,明確選型要求,加快選型進(jìn)度,確保選型質(zhì)量。
三是工作要求“嚴(yán)”。采取有效措施,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院的三個(gè)嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。特別是嚴(yán)格選型程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)把補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān),做到公開(kāi)、公正、公平,切實(shí)將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具選入補(bǔ)貼目錄。并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與補(bǔ)貼工作,自覺(jué)接受監(jiān)督。
四是工作部署“細(xì)”。農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,多次召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議,審議實(shí)施方案,作出具體部署,對(duì)實(shí)施工作提出明確要求,加快進(jìn)度,加強(qiáng)監(jiān)管,確保成效。為確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,目前已經(jīng)研究制定了《2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方案》、《2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳方案》及《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案》等。
五是補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)“全”。今年中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍由上年的9大類(lèi)18小類(lèi)50個(gè)品目擴(kuò)大到12大類(lèi)38小類(lèi)的128個(gè)品目,除此之外,各省還可自行增加不超過(guò)10種品目的其它機(jī)具用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。大類(lèi)覆蓋所有農(nóng)業(yè)機(jī)械,在繼續(xù)以推進(jìn)主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械化為重點(diǎn)的同時(shí),滿(mǎn)足種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及血防疫區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的物質(zhì)裝備支撐。
下一步,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。盡快與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法;督促各省市區(qū)盡快公布補(bǔ)貼目錄和年度實(shí)施方案;擬派出10個(gè)督導(dǎo)組,陸續(xù)赴有關(guān)省市區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳;及時(shí)了解各地補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況,做好信息報(bào)送工作。